6. Система земельного права

  Под системой земельного права понимается внутренняя структура построения отрасли, порядок и последовательность расположения ее правовых институтов.      Земельное право как отрасль, имеющая свою систему, состоит из общей части, содержащей правовые нормы и положения, относящиеся ко всей отрасли в целом, и особенной части, охватывающей нормы, регулирующие отдельные виды земельных отношений.      Правовыми институтами, составляющими общую часть земельного права, являются:

• общие положения земельного права (предмет, цели, задачи, метод регулирования, принципы, источники, субъекты, объекты земельных отношений);

• институт права собственности на землю;

• институт иных видов прав на землю;

• институт управления в области землепользования (система и виды органов управления, функции управления земельными ресурсами);

• институт права землепользования (виды землепользования, принципы землепользования, права и обязанности землепользователей, возникновение и прекращение права землепользования);

• институт землеустройства;

• институт государственного земельного кадастра;

• институт контроля за использованием земли;

• институт правовой охраны земель;

• институт договорных земельных отношений (разнообразные сделки с землей);

• институт юридической ответственности за нарушение земельного законодательства.

Правовыми институтами особенной части являются: группы правовых норм, устанавливающих наличие в государственном земельном фонде отдельных категорий земель и их правовой режим, формы и виды землепользования, права и обязанности отдельных собственников земли и землепользователей - сельскохозяйственных организаций, колхозов, совхозов, кооперативов, арендаторов, крестьянских хозяйств, различных категорий граждан.      В особенной части земельного права устанавливаются правовые режимы:

• земель сельскохозяйственного назначения;

• земель населенных пунктов;

• земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения;

• земель природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

• земель лесного фонда;

• земель водного фонда;

• земель запаса.

7. Принципы земельного права

Понятие принципа имеет древнеримское происхождение переводится как закон основа первоначало. Под правовыми принципами понимают руководящие положения права. Его основные начала которые выражают объективные закономерности и потребности общества и имеют общеобязательное значение в случае их правового закрепления. Принципы права в системе правовых норм 1) выступают исходными началами правового регулирования обеспечивают согласованность и эффективность системы правовых норм

2) непосредственно регулируют поведение участников общественных отношений в случае пробелов или противоречий в системе правовых норм

3) должны учитываться в правотворческой деятельности

Принципы земельного права это – основополагающие начала на которых базируется правовое регулирование земельных отношений

В Теории земельного права принято делить принципы на общеправовые межотраслевые и отраслевые.

Общеправовые принципы закреплены в КРФ распространяются на все виды земельных отношений Выделяют:

А) Конституционные положения устанавливающие основы правового режима земли как природного объекта и природного ресурса

Б) Конституционные положения которые устанавливают права граждан на землю

В) конституционные положения которые устанавливают предметы ведения РФ, субъектов РФ в сфере регулирования земельных отношений

Межотраслевые принципы распространяют своё действие на смежные отрасли права. Земельное право является комплексной отраслью сочетает в себе публично-правовые и частноправовые начала, тесно взаимодействует с гражданским и административным правом.

Отраслевые принципы являются базисом для реализации правовых норм только земельного права. Особенности отраслевых принципов земельного права

Перечень принципов закрепленных в ЗК не является исчерпывающим.К принципам земельного права относят 1) учёт значения земли как основы жизни и деятельности человека

Регулирование земельных отношений осуществляется исходя из многоаспектного представления о земле в соответствии со ст 9 КРФ

В ЗК содержатся общие для всех обладателей земли права и обязанности по использованию и охране земельных ресурсов (пункт 1 ст 40 ЗК+ ст 42 ЗК)

Приоритет охраны земель как важнейшего компонента окружающей среды перед использование земли в качестве недвижимого имущества

Этот принцип означает что любой землепользователь обязан предусмотреть меры по охране земли как обязательный элемент любой хозяйственной деятельности

С этой же целью законодательством ограничены некоторые виды хозяйственной деятельности и предусмотрены пределы свободы собственников земли в отношении отдельных категорий земли

Приоритет охраны жизни и здоровья человека Гарантией соблюдения этого принципа служит обязанность всех землепользователей нести затраты по восстановлению здоровья человека или создании здоровья жизни и здоровья

4. участие граждан общественных организаций общественных объединений и религиозных организаций в решении вопросов касающихся их прав на землю они являются непосредственными участниками отношений в области управления земельными ресурсами, име предоставлено право принимать участие в разработке и принятии административных актов касающихся предоставления земельных участков для строительства при этом органы государственной власти и оргны местного самоуправления ОБЯЗАНЫ обеспечить возможность участия населения в принятии таких решений Примером реализации этого требования служит ст 31 ЗК

Дополнительной гарантией реализации этого принципа является право граждан на осуществление общественного земельного контроля

5. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов предусмотрен п 4 ст 35 ЗК а также ст 273 ГК

6. Приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территории. Реализация заключается в том что изменение целевого назачения этих земель ограничена либо запрещена

Реализация указанного принципа не должна толковаться как отрицание важного значения земель других категорий 7. Платность использования земель

8 деление земель на категории и дифференцированный подход к установлению их правового режима

9. Разграничение гос собственности на землю на собственность РФ субъектов РФ и муниципальных образований. Процедура урегулирования такого разграничения была предусмотрена отменённм в настоящее время ФЗ 2001г о разграничении государственной собственности на землю однако необходимость урегулирования отношений осталась поэтому применяются нормы иных НПА которые не должны противоречить ЗК

10. Равенство публичной и частной форм собственности на землю

11. Право государсвта осуществлять правовое регулирование использования и охраны всех земель независимо от категории или формы собственности на них.

12. Приоритет земель с/х назначения

13. Принцип обеспечения рационального использования и охраны земель