
- •Вопросы к экзамену по дисциплине «Финансовое право» (летняя сессия 2013/2014)
- •Понятие, признаки и функции финансов.
- •Понятие, принципы, формы и методы осуществления финансовой деятельности государства. Правовая характеристика централизованных и децентрализованных фондов государства.
- •1. Правовые:
- •Понятие и сущность финансовой политики государства.
- •Правовая характеристика системы органов, осуществляющих финансовую деятельность государства.
- •Понятие, предмет, метод финансового права. Место финансового права в системе отраслей российского национального права.
- •Принципы финансового права. Конституционные основы финансовой деятельности публично-правовых образований.
- •Источники финансового права. Международные договоры, общепризнанные нормы и принципы международного права в системе источников финансового права.
- •8. Понятие и виды финансово-правовых норм.
- •Понятие, содержание, субъекты финансовых правоотношений. Классификация финансовых правоотношений.
- •Финансовое право как система. Характеристика основных подотраслей и институтов финансового права.
- •Понятие и цели финансового контроля. Правовое обеспечение государственного (муниципального) финансового контроля.
- •Система органов государственного (муниципального) финансового контроля, их классификация и правовая характеристика.
- •Счетная палата Российской Федерации: место в системе государственного финансового контроля, функции и полномочия.
- •Федеральное казначейство: место в системе государственного финансового контроля, функции и полномочия.
- •Федеральная служба финансово-бюджетного надзора: место в системе государственного финансового контроля, функции и полномочия.
- •Виды и методы государственного (муниципального) финансового контроля. Финансовая дисциплина и меры ее правового обеспечения.
- •Представления и предписания органов государственного (муниципального) финансового контроля.
- •18. Характеристика внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
- •Понятие и признаки финансово-правовой ответственности. Финансовое правонарушение.
- •Понятие, общая характеристика и виды финансово-правовых санкций.
- •Способы защиты прав субъектов финансового права.
- •Понятие бюджета. Структура бюджетного законодательства Российской Федерации. Бюджетные правоотношения: содержание и классификация.
- •Бюджетная классификация: содержание и режим применения.
- •Понятие, структура и принципы бюджетной системы Российской Федерации.
- •Бюджетные права Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований.
- •Доходы бюджетов Российской Федерации: понятие, классификация и механизм распределения между бюджетами различного уровня. Отличие государственных (муниципальных) доходов от доходов бюджетов.
- •Общая характеристика налоговых доходов бюджетов. Нормативы отчислений от налогов и сборов в нижестоящие бюджеты.
- •Расходы бюджетов Российской Федерации: понятие и механизм распределения между бюджетами различного уровня. Расходные обязательства.
- •29. Организационно-правовое обеспечение расходов бюджетов.
- •30. Финансово-правовой статус государственных (муниципальных) учреждений.
- •Особенности функционирования автономных учреждений:
- •31. Правовой статус участников бюджетного процесса.
- •32. Полномочия главных администраторов бюджетных средств.
- •33.Сбалансированность бюджетов. Режим формирования и использования резервных фондов бюджетов.
- •34. Общая характеристика и виды источников финансирования дефицитов бюджетов.
- •35. Порядок использования нефтегазовых доходов федерального бюджета.
- •36. Понятие межбюджетных отношений. Принципы бюджетного федерализма.
- •37. Формы и порядок предоставления межбюджетных трансфертов.
- •38. Понятие и основные стадии бюджетного процесса.
- •39. Полномочия Минфина Российской Федерации в бюджетном процессе.
- •Порядок и участники отношений по составлению проектов бюджетов.
- •41. Сведения, необходимые для составления проектов бюджетов, и их характеристика.
- •42. Общая характеристика государственных (муниципальных) программ. Ведомственные целевые программы. Программный бюджет.
- •43. Порядок рассмотрения и утверждения бюджетов.
- •44. Общая характеристика стадии исполнения бюджетов. Механизм кассового исполнения бюджетов.
- •45. Порядок исполнения бюджетов по доходам. Зачисление доходов в бюджеты.
- •Зачисление доходов в бюджет
- •46. Исполнение бюджетов по расходам.
- •47. Организация и формы контроля за исполнением бюджетов. Порядок отчетов об исполнении бюджетов.
- •48. Юридическая ответственность за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации: общая характеристика. Бюджетные нарушения и бюджетные меры принуждения.
- •49. Правовая характеристика государственного (муниципального) долга. Классификация долговых обязательств публично-правовых образований.
- •50. Порядок управления государственным (муниципальным) долгом.
- •51. Государственный кредит: понятие и формы. Порядок предоставления бюджетных кредитов.
- •1) Субъектам рф:
- •2) Муниципальным образованиям:
- •3) Бюджетные кредиты за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований):
- •4) Бюджетные кредиты на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)
- •52. Государственный финансовый кредит и государственный экспортный кредит: понятие, правовое обеспечение.
- •53. Правовой режим эмиссии и обращения государственных (муниципальных) ценных бумаг.
- •54. Понятие, особенности и правовой режим государственных внебюджетных фондов.
- •55. Доходы и расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов.
- •56. Общая характеристика составления и исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов.
- •57. Налоговое право: понятие, структура, характеристика норм налогового права и налоговых правоотношений.
- •58. Принципы налогообложения.
- •59. Понятие и виды налогов и сборов. Правовая характеристика элементов налогообложения. Специальные налоговые режимы.
- •60. Права и обязанности налоговых органов.
- •61. Права и обязанности налогоплательщиков.
- •62. Права и обязанности налоговых агентов.
- •63. Банки в системе субъектов налогового права.
- •64. Понятие налоговой системы Российской Федерации. Налоговый федерализм.
- •65. Налоговые полномочия субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
- •66. Порядок исполнения налогового обязательства.
- •67. Порядок принудительного взыскания налогов и сборов.
- •68. Способы обеспечения исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов.
- •69. Учет налогоплательщиков.
- •70. Формы и порядок осуществления налогового контроля. Виды налоговых проверок, их общая характеристика.
- •71. Налоговое правонарушение, налоговая ответственность, налоговая санкция.
- •72. Порядок обжалования актов, действий (бездействий) налоговых органов.
- •73. Правовое регулирование обязательного государственного страхования.
- •74. Правовое регулирование денежного обращения в Российской Федерации. Национальная платежная система.
- •1) Наличное;
- •2) Безналичное.
- •75. Банк России: правовой статус, основные задачи и функции. Нормативные правовые акты Банка России.
- •76. Понятие и особенности валютных правоотношений. Характеристика валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования.
- •77. Характеристика субъектов и объектов валютных правоотношений. Правовой статус резидентов и нерезидентов.
- •78. Валютное регулирование и валютный контроль. Юридическая ответственность за нарушение валютного законодательства Российской Федерации.
- •79. Понятие, виды и ограничения проведения валютных операций на территории Российской Федерации.
- •80. Правовой режим валютных операций во внешнеэкономических сделках. Паспорт сделки.
60. Права и обязанности налоговых органов.
Налоговые органы вправе (ст. 31 НК РФ):
1) требовать от налогоплательщика или налогового агента документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основанием для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов;
2) проводить налоговые проверки в порядке, установленном НК РФ;
3) производить выемку документов у налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента при проведении налоговых проверок в случаях, когда есть достаточные основания полагать, что эти документы будут уничтожены, сокрыты, изменены или заменены;
4) вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах;
5) приостанавливать операции по счетам налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента в банках и налагать арест на имущество налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента в порядке, предусмотренном НК РФ;
6) в порядке, предусмотренном ст. 92 НК РФ, осматривать любые используемые налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанные с содержанием объектов налогообложения независимо от места их нахождения производственные, складские, торговые и иные помещения и территории, проводить инвентаризацию принадлежащего налогоплательщику имущества. Порядок проведения инвентаризации имущества налогоплательщика при налоговой проверке утверждается Минфином России;
7) определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации;
8) требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований;
9) взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены НК РФ;
10) требовать от банков документы, подтверждающие факт списания со счетов налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента и с корреспондентских счетов банков сумм налогов, сборов, пеней и штрафов и перечисления этих сумм в бюджетную систему Российской Федерации;
11) привлекать для проведения налогового контроля специалистов, экспертов и переводчиков;
12) вызывать в качестве свидетелей лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения налогового контроля;
13) заявлять ходатайства об аннулировании или о приостановлении действия выданных юридическим и физическим лицам лицензий на право осуществления определенных видов деятельности;
14) предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски в случаях, предусмотренных НК РФ;
15) осуществлять иные права, предусмотренные федеральными законами.
На налоговые органы возлагаются следующие обязанности:
- соблюдать законодательство о налогах и сборах;
- осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов;
- вести в установленном порядке учет организаций и физических лиц;
- бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлять формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснять порядок их заполнения;
- руководствоваться письменными разъяснениями Минфина России по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- сообщать налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам при их постановке на учет в налоговых органах все необходимые сведения о реквизитах для заполнения платежных поручений;
- принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном НК РФ;
- соблюдать налоговую тайну и обеспечивать ее сохранение;
- направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту копии актов налоговой проверки и решений налогового органа, а также в случаях, предусмотренных НК РФ, налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора;
- представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа;
- осуществлять по заявлению налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента совместную сверку сумм уплаченных налогов, сборов, пеней и штрафов;
- по заявлению налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента выдавать копии решений, принятых налоговым органом в отношении этого налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента.
Налоговые органы исполняют также другие обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.