
- •Вопросы к экзамену по дисциплине «Финансовое право» (летняя сессия 2013/2014)
- •Понятие, признаки и функции финансов.
- •Понятие, принципы, формы и методы осуществления финансовой деятельности государства. Правовая характеристика централизованных и децентрализованных фондов государства.
- •1. Правовые:
- •Понятие и сущность финансовой политики государства.
- •Правовая характеристика системы органов, осуществляющих финансовую деятельность государства.
- •Понятие, предмет, метод финансового права. Место финансового права в системе отраслей российского национального права.
- •Принципы финансового права. Конституционные основы финансовой деятельности публично-правовых образований.
- •Источники финансового права. Международные договоры, общепризнанные нормы и принципы международного права в системе источников финансового права.
- •8. Понятие и виды финансово-правовых норм.
- •Понятие, содержание, субъекты финансовых правоотношений. Классификация финансовых правоотношений.
- •Финансовое право как система. Характеристика основных подотраслей и институтов финансового права.
- •Понятие и цели финансового контроля. Правовое обеспечение государственного (муниципального) финансового контроля.
- •Система органов государственного (муниципального) финансового контроля, их классификация и правовая характеристика.
- •Счетная палата Российской Федерации: место в системе государственного финансового контроля, функции и полномочия.
- •Федеральное казначейство: место в системе государственного финансового контроля, функции и полномочия.
- •Федеральная служба финансово-бюджетного надзора: место в системе государственного финансового контроля, функции и полномочия.
- •Виды и методы государственного (муниципального) финансового контроля. Финансовая дисциплина и меры ее правового обеспечения.
- •Представления и предписания органов государственного (муниципального) финансового контроля.
- •18. Характеристика внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
- •Понятие и признаки финансово-правовой ответственности. Финансовое правонарушение.
- •Понятие, общая характеристика и виды финансово-правовых санкций.
- •Способы защиты прав субъектов финансового права.
- •Понятие бюджета. Структура бюджетного законодательства Российской Федерации. Бюджетные правоотношения: содержание и классификация.
- •Бюджетная классификация: содержание и режим применения.
- •Понятие, структура и принципы бюджетной системы Российской Федерации.
- •Бюджетные права Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований.
- •Доходы бюджетов Российской Федерации: понятие, классификация и механизм распределения между бюджетами различного уровня. Отличие государственных (муниципальных) доходов от доходов бюджетов.
- •Общая характеристика налоговых доходов бюджетов. Нормативы отчислений от налогов и сборов в нижестоящие бюджеты.
- •Расходы бюджетов Российской Федерации: понятие и механизм распределения между бюджетами различного уровня. Расходные обязательства.
- •29. Организационно-правовое обеспечение расходов бюджетов.
- •30. Финансово-правовой статус государственных (муниципальных) учреждений.
- •Особенности функционирования автономных учреждений:
- •31. Правовой статус участников бюджетного процесса.
- •32. Полномочия главных администраторов бюджетных средств.
- •33.Сбалансированность бюджетов. Режим формирования и использования резервных фондов бюджетов.
- •34. Общая характеристика и виды источников финансирования дефицитов бюджетов.
- •35. Порядок использования нефтегазовых доходов федерального бюджета.
- •36. Понятие межбюджетных отношений. Принципы бюджетного федерализма.
- •37. Формы и порядок предоставления межбюджетных трансфертов.
- •38. Понятие и основные стадии бюджетного процесса.
- •39. Полномочия Минфина Российской Федерации в бюджетном процессе.
- •Порядок и участники отношений по составлению проектов бюджетов.
- •41. Сведения, необходимые для составления проектов бюджетов, и их характеристика.
- •42. Общая характеристика государственных (муниципальных) программ. Ведомственные целевые программы. Программный бюджет.
- •43. Порядок рассмотрения и утверждения бюджетов.
- •44. Общая характеристика стадии исполнения бюджетов. Механизм кассового исполнения бюджетов.
- •45. Порядок исполнения бюджетов по доходам. Зачисление доходов в бюджеты.
- •Зачисление доходов в бюджет
- •46. Исполнение бюджетов по расходам.
- •47. Организация и формы контроля за исполнением бюджетов. Порядок отчетов об исполнении бюджетов.
- •48. Юридическая ответственность за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации: общая характеристика. Бюджетные нарушения и бюджетные меры принуждения.
- •49. Правовая характеристика государственного (муниципального) долга. Классификация долговых обязательств публично-правовых образований.
- •50. Порядок управления государственным (муниципальным) долгом.
- •51. Государственный кредит: понятие и формы. Порядок предоставления бюджетных кредитов.
- •1) Субъектам рф:
- •2) Муниципальным образованиям:
- •3) Бюджетные кредиты за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований):
- •4) Бюджетные кредиты на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)
- •52. Государственный финансовый кредит и государственный экспортный кредит: понятие, правовое обеспечение.
- •53. Правовой режим эмиссии и обращения государственных (муниципальных) ценных бумаг.
- •54. Понятие, особенности и правовой режим государственных внебюджетных фондов.
- •55. Доходы и расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов.
- •56. Общая характеристика составления и исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов.
- •57. Налоговое право: понятие, структура, характеристика норм налогового права и налоговых правоотношений.
- •58. Принципы налогообложения.
- •59. Понятие и виды налогов и сборов. Правовая характеристика элементов налогообложения. Специальные налоговые режимы.
- •60. Права и обязанности налоговых органов.
- •61. Права и обязанности налогоплательщиков.
- •62. Права и обязанности налоговых агентов.
- •63. Банки в системе субъектов налогового права.
- •64. Понятие налоговой системы Российской Федерации. Налоговый федерализм.
- •65. Налоговые полномочия субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
- •66. Порядок исполнения налогового обязательства.
- •67. Порядок принудительного взыскания налогов и сборов.
- •68. Способы обеспечения исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов.
- •69. Учет налогоплательщиков.
- •70. Формы и порядок осуществления налогового контроля. Виды налоговых проверок, их общая характеристика.
- •71. Налоговое правонарушение, налоговая ответственность, налоговая санкция.
- •72. Порядок обжалования актов, действий (бездействий) налоговых органов.
- •73. Правовое регулирование обязательного государственного страхования.
- •74. Правовое регулирование денежного обращения в Российской Федерации. Национальная платежная система.
- •1) Наличное;
- •2) Безналичное.
- •75. Банк России: правовой статус, основные задачи и функции. Нормативные правовые акты Банка России.
- •76. Понятие и особенности валютных правоотношений. Характеристика валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования.
- •77. Характеристика субъектов и объектов валютных правоотношений. Правовой статус резидентов и нерезидентов.
- •78. Валютное регулирование и валютный контроль. Юридическая ответственность за нарушение валютного законодательства Российской Федерации.
- •79. Понятие, виды и ограничения проведения валютных операций на территории Российской Федерации.
- •80. Правовой режим валютных операций во внешнеэкономических сделках. Паспорт сделки.
2) Муниципальным образованиям:
- из бюджета субъекта РФ могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до трех лет;
- основания, условия предоставления, использования и возврата указанных кредитов устанавливаются законами субъектов РФ о бюджетах субъектов РФ и НПА высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
- если кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций местному бюджету из бюджета субъекта Российской Федерации, а также за счет налоговых отчислений в местный бюджет.
3) Бюджетные кредиты за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований):
- могут предоставляться субъектам РФ, МО и юридическим лицам.
- предоставляются в соответствии с программой государственных внешних заимствований Российской Федерации, в которой отражаются цели предоставления бюджетного кредита, сумма предоставляемого бюджетного кредита, срок кредитования, конечный получатель бюджетного кредита.
- основания, порядок предоставления, использования и возврата кредитов устанавливаются условиями соответствующих договоров.
4) Бюджетные кредиты на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)
- предоставляется субъекту РФ (муниципальному образованию) за счет остатка средств на едином счете федерального бюджета;
- предоставляется в порядке, установленном Правительством РФ, в размере, не превышающем 1/12 утвержденного размера доходов бюджета субъекта РФ (местного бюджета), за исключением субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, на срок, не превышающий 30 дней, при условии его возврата не позднее 25 ноября текущего финансового года;
- предоставляется субъекту РФ (муниципальному образованию) на основании договора, заключаемого территориальным органом Федерального казначейства с субъектом РФ (муниципальным образованием), в порядке и по форме, которые установлены Минфином РФ, с взиманием платы за пользование им по ставке, установленной ФЗ о федеральном бюджете.
52. Государственный финансовый кредит и государственный экспортный кредит: понятие, правовое обеспечение.
Государственный финансовый кредит - это форма бюджетного кредита, при которой Российская Федерация предоставляет денежные средства иностранному заемщику в объеме и на условиях, которые предусмотрены соответствующим соглашением между Правительством РФ и правительством иностранного государства.
В свою очередь, государственный экспортный кредит представляет собой форму бюджетного кредита, при которой за счет бюджетных средств осуществляется оплата товаров и услуг, экспортируемых в пользу иностранного заемщика - импортера товаров и услуг, в объеме и на условиях, предусмотренных соответствующим соглашением между Правительством РФ и правительством иностранного государства или соответствующим договором между банком - агентом Правительства РФ - и иностранным заемщиком - импортером товаров и услуг или его банком-кредитором, при наличии государственной гарантии иностранного государства по возврату этого кредита, платежи в погашение и обслуживание которого осуществляются в пользу Российской Федерации.
Государственные финансовые и экспортные кредиты предоставляются на основе Программы предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов (далее – Программы). Она представляет собой перечень государственных финансовых кредитов и государственных экспортных кредитов (далее – кредитов) на очередной финансовый год и плановый период с указанием по каждому из них:
1) наименования иностранного государства и (или) иностранного юридического лица - получателя государственного финансового кредита и (или) государственного экспортного кредита;
2) наименования гаранта возврата кредита, если условиями договора о предоставлении кредита предусматривается наличие гарантии;
3) целей предоставления кредита;
4) общей суммы кредита на весь срок использования;
5) срока использования кредита;
6) процентной ставки по кредиту;
7) срока погашения кредита;
8) прогноза объема бюджетных средств, направленных на оплату товаров и услуг для государственного экспортного кредита;
9) прогноза объема предоставления денежных средств для государственного финансового кредита.
Программа утверждается при рассмотрении Государственной Думой проекта ФЗ о бюджете во втором чтении в качестве отдельного приложения к указанному закону.
В случае неутверждения Государственной Думой очередной Программы действие ранее утвержденной программы продлевается на очередной финансовый год и плановый период.
Соглашения и договоры о предоставлении государственных финансовых и государственных экспортных кредитов могут быть заключены при условии:
- если указанные государственные финансовые и (или) государственные экспортные кредиты включены в Программу в соответствии со ста. 125 БК РФ;
- если исполнение обязательств Российской Федерации по предоставлению указанных государственных финансовых и (или) государственных экспортных кредитов не требует увеличения объема средств на исполнение программы предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов.
В случае неиспользования иностранным заемщиком государственного финансового и (или) государственного экспортного кредита бюджетные средства, предусмотренные на предоставление указанных государственных финансовых и государственных экспортных кредитов, перераспределяются Правительством Российской Федерации между иностранными заемщиками, включенными в Программу на очередной финансовый год и плановый период.