1. Правовые:

1.1. издание правовых актов, носящих финансово-правовой характер;

1.2. издание индивидуальных правовых актов;

1.3. заключение договоров, связанных с соблюдением и расходованием государственных и муниципальных средств;

1.4. реализация государством в лице управляющего органа своих прав и обязанностей субъекта правоотношения, возникающих в процессе правоотношения;

1.5. привлечение к ответственности лиц, совершающих правонарушения в сфере финансовых правоотношений.

2. организационные - деятельность, которая не влечет юридических последствий, хотя и предусмотрена законодательством. К ней относятся, в частности, проведение совещаний, финансово-экономический анализ, прогнозирование, разъяснение финансового законодательства.

Основными общеотраслевыми принципами действующего финансового права можно назвать следующие: с р ф е с у р г п

• приоритетность публичных задач в правовом регулировании финансовых отношений, сочетающихся с реализацией частных интересов граждан;

• социальная направленность финансово-правового регулирования;

• федерализм и равноправие субъектов РФ в области финансовой деятельности государства;

• единство финансовой политики и денежной системы;

• самостоятельность органов местного самоуправления в формировании и использовании местных финансов;

• распределение функций в области финансовой деятельности на основе разделения законодательной (представительной) и исполнительной власти;

• участие граждан РФ и общественных организаций в финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления, в осуществлении ее контроля;

• гласность в финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления;

• плановость и законность финансовой деятельности.

Финансовые ресурсы сосредоточиваются в определенных фондах денежных средств, которые можно разделить на централизованные и децентрализованные.

Централизованные фонды денежных средств создаются путем распределения и перераспределения национального дохода, созданного в отраслях материального производства.

К ним относят:

• Бюджеты (государственные и местные);

• Внебюджетные фонды;

• Государственный кредит;

• Фонды страхования;

• Фондовый рынок

Децентрализованные фонды денежных средств образуются из денежных средств предприятий и домохозяйств. Среди децентрализованных финансов ключевое место принадлежит финансам коммерческих организаций. Здесь создаются материальные блага, производятся товары, оказываются услуги, формируется прибыль, являющаяся главным источником производственного и социального развития общества.

Комментарий Рябовой- это приведено в целом, вопрос другой.

3. Понятие и сущность финансовой политики государства.

В соответствии с Конституцией РФ (п. «б» ч. 1 ст. 114 Конституции РФ) Правительство РФ обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики.

Финансовая политика представляет собой совокупность государственных бюджетно-налоговых и иных финансовых механизмов, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и использование для выполнения государством своих функций.

Различают внутреннюю и внешнюю финансовую политику:

Внешняя политика охватывает финансовые отношения между государствами; внутренняя — отношения в данной сфере внутри государства. Сущность финансовой политики состоит в выработке основных направлений аккумуляции и использования финансов в соответствии с целями, которые стоят перед ней. Финансовая политика неразрывно связана с экономикой.

В зависимости от определяемых государством финансовых задач и сроков их решения финансовую политику можно разделить на две категории:

• финансовая тактика – решение конкретных экономических задач, определённого этапа развития страны.

• финансовая стратегия – выработка основных направлений использования финансов, выработка форм и видов организации финансовых отношений.

Задачами финансовой политики являются:

• обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов;

• установление рационального, с точки зрения государства, распределения и использования финансовых ресурсов;

• организация, регулирование и стимулирование экономических и социальных процессов финансовыми методами;

• выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами.

Рассматривая финансовую политику, необходимо отметить её тесную связь с финансовым правом. Финансовая политика и финансовое право обуславливают друг друга, но не пересекаются. Определенное финансовое решение не имеет правовой формы, например бюджетное послание, однако оно становится стимулом для принятия органами, осуществляющими финансовую политику в РФ различных нормативно-правовых актов. В частности, бюджетное послание обязательно для учета регионального и местного бюджета.

Финансовая политика определяет основные направления финансовой деятельности и состоит из налоговой, бюджетной, таможенно-тарифной, долговой, денежно-кредитной и др.

Согласно указу Президента №314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", за выработку финансовой политики ответственны министерства, правительство одобряет (ФКЗ о правительстве)

ЦБ не входит в число органов исполнительной власти, но вырабатывает денежно-кредитную политику.

Согласно Конституции финансовая политика едина, это объясняется единством экономического пространства, которое является основным принципом финансового права.