9. Представления и предписания органов государственного (муниципального) финансового контроля.

В случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, органами государственного (муниципального) финансового контроля составляются представления и (или) предписания.

Представление и предписание это акты органов государственного (мун) контроля, которые направляются объекту контроля по итогам контрольного мероприятия. Подаются на имя руководителя объекта контроля

Под представлением понимается документ органа государственного (муниципального) финансового контроля, который должен содержать обязательную для рассмотрения в установленные в нем сроки или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений.

Под предписанием понимается документ органа государственного (муниципального) финансового контроля, содержащий обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) требования о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию.

Правовая основа:

• Бюджетный кодекс РФ

• Положение о росфиннадзоре

• ФЗ “О Счетной палате РФ”

• ФЗ “О КСО субъектов”

• региональное зак-во

По своей правовой природе, представление - обязательная для рассмотрения рекомендация для устранения выявленных нарушений.

Объект контроля имеет право не согласится с представлением, но обязан отправить обратное письмо в орган финансового контроля. Если объект игнорирует представление, то составляется повторное представление.

В случае повторного игнорирования представления соответствующий орган имеет право приостановить движение средств по счетам объекта.

Отличительные признаки:

• предписание обязательно для рассмотрения, представление для исполнения.

• представление срок рассмотрения- 30 дней, у предписания срок не установлен в законе.

• в предписании есть требования по устранению имущественного ущерба, а в представлении только требования по профилактике и устранению нарушений

18. Характеристика внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Финансовый контроль - это совокупность действий и операций по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления с применением специфических форм и методов его организации.

Одним из наиболее важных видов финансового контроля является внутренний контроль.

В ФЗ «О бухгалтерском учете» 19 статьей закреплено, что любой экономический субъект обязан организовать и осуществлять внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни.

В соответствии с приказом Министерства финансов РФ № 157н любое учреждение в учетной политике или в приложении к ней обязано утвердить порядок организации и обеспечения (осуществления) субъектом учета внутреннего финансового контроля.

Согласно данным нормативным актам в учреждениях необходимо создать Положение о внутреннем финансовом контроле.

Для этого необходимо выделить отдельное структурное подразделение или штатную единицу или организовать Комиссию по внутреннему финансовому контролю.

Внутренний контроль основывается на следующих принципах:

• принцип законности

• принцип независимости

• принцип объективности

• принцип ответственности

• принцип системности

Подлежат проверке:

• сметные (плановые) документы;

• договоры и контракты;

• первичные документы;

• документы, определяющие организацию ведения

учета, составления и представления отчетности;

• полнота и точность данных бюджетного учета;

• бюджетная, статистическая, налоговая и иная отчетность;

• наличие имущества;

• активы и обязательства;

• трудовые отношения с работниками;

• применяемые информационные технологии.

Основными функциями внутреннего финансового контроля являются:

• осуществление финансового контроля путем проведения соответствующих проверок по разработанным направлениям согласно плану;

• проведение экспертизы заключаемых учреждением хозяйственных договоров и контрактов на предмет их соответствия требованиям законодательства;

• оказание методической помощи работникам при ведении бухгалтерского учета и составлении отчетности, консультирование по вопросам финансового, налогового, бухгалтерского и иного законодательства;

• оказание помощи руководству в разработке технических заданий, плана ФХД, смет доходов и расходов по предпринимательской и приносящей доход деятельности.

Важнейшей формой финансового контроля на современном предприятии также является внутренний аудит.

Внутренний аудит - это регламентированная внутренними документами организации деятельность по контролю звеньев управления и различных аспектов функционирования организации, осуществляемая представителями специального контрольного органа в рамках помощи органам управления организации (общему собранию участников хозяйственного товарищества или общества или членов производственного кооператива, наблюдательному совету, совету директоров, исполнительному органу).

Главная задача внутренних аудиторов - обеспечение удовлетворения потребностей органов управления в части предоставления контрольной информации по различным интересующим их вопросам.

Функции внутреннего аудита:

• организация и координирование действий по обеспечению сохранности активов компании;

• проверка объективности учетной финансовой информации;

• стимулирование повышения эффективности финансовых операций;

• контроль за четко определенной политикой и процедурами компании.

Внутренний аудит можно условно разделить на три вида:

• операционный аудит (управленческий аудит),

• аудит на соответствие требованиям,

• аудит финансовой отчетности.