- •Вопросы к экзамену по дисциплине «Финансовое право» (летняя сессия 2013/2014)
- •Понятие, признаки и функции финансов.
- •Понятие, принципы, формы и методы осуществления финансовой деятельности государства. Правовая характеристика централизованных и децентрализованных фондов государства.
- •1. Правовые:
- •Понятие и сущность финансовой политики государства.
- •Правовая характеристика системы органов, осуществляющих финансовую деятельность государства.
- •Понятие, предмет, метод финансового права. Место финансового права в системе отраслей российского национального права.
- •Принципы финансового права. Конституционные основы финансовой деятельности публично-правовых образований.
- •Источники финансового права. Международные договоры, общепризнанные нормы и принципы международного права в системе источников финансового права.
- •8. Понятие и виды финансово-правовых норм.
- •Понятие, содержание, субъекты финансовых правоотношений. Классификация финансовых правоотношений.
- •Финансовое право как система. Характеристика основных подотраслей и институтов финансового права.
- •Понятие и цели финансового контроля. Правовое обеспечение государственного (муниципального) финансового контроля.
- •Система органов государственного (муниципального) финансового контроля, их классификация и правовая характеристика.
- •Счетная палата Российской Федерации: место в системе государственного финансового контроля, функции и полномочия.
- •Федеральное казначейство: место в системе государственного финансового контроля, функции и полномочия.
- •Федеральная служба финансово-бюджетного надзора: место в системе государственного финансового контроля, функции и полномочия.
- •Виды и методы государственного (муниципального) финансового контроля. Финансовая дисциплина и меры ее правового обеспечения.
- •Представления и предписания органов государственного (муниципального) финансового контроля.
- •18. Характеристика внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
- •Понятие и признаки финансово-правовой ответственности. Финансовое правонарушение.
- •Понятие, общая характеристика и виды финансово-правовых санкций.
- •Способы защиты прав субъектов финансового права.
- •Понятие бюджета. Структура бюджетного законодательства Российской Федерации. Бюджетные правоотношения: содержание и классификация.
- •Бюджетная классификация: содержание и режим применения.
- •Понятие, структура и принципы бюджетной системы Российской Федерации.
- •Бюджетные права Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований.
- •Доходы бюджетов Российской Федерации: понятие, классификация и механизм распределения между бюджетами различного уровня. Отличие государственных (муниципальных) доходов от доходов бюджетов.
- •Общая характеристика налоговых доходов бюджетов. Нормативы отчислений от налогов и сборов в нижестоящие бюджеты.
- •Расходы бюджетов Российской Федерации: понятие и механизм распределения между бюджетами различного уровня. Расходные обязательства.
- •29. Организационно-правовое обеспечение расходов бюджетов.
- •30. Финансово-правовой статус государственных (муниципальных) учреждений.
- •Особенности функционирования автономных учреждений:
- •31. Правовой статус участников бюджетного процесса.
- •32. Полномочия главных администраторов бюджетных средств.
- •33.Сбалансированность бюджетов. Режим формирования и использования резервных фондов бюджетов.
- •34. Общая характеристика и виды источников финансирования дефицитов бюджетов.
- •35. Порядок использования нефтегазовых доходов федерального бюджета.
- •36. Понятие межбюджетных отношений. Принципы бюджетного федерализма.
- •37. Формы и порядок предоставления межбюджетных трансфертов.
- •38. Понятие и основные стадии бюджетного процесса.
- •39. Полномочия Минфина Российской Федерации в бюджетном процессе.
- •Порядок и участники отношений по составлению проектов бюджетов.
- •41. Сведения, необходимые для составления проектов бюджетов, и их характеристика.
- •42. Общая характеристика государственных (муниципальных) программ. Ведомственные целевые программы. Программный бюджет.
- •43. Порядок рассмотрения и утверждения бюджетов.
- •44. Общая характеристика стадии исполнения бюджетов. Механизм кассового исполнения бюджетов.
- •45. Порядок исполнения бюджетов по доходам. Зачисление доходов в бюджеты.
- •Зачисление доходов в бюджет
- •46. Исполнение бюджетов по расходам.
- •47. Организация и формы контроля за исполнением бюджетов. Порядок отчетов об исполнении бюджетов.
- •48. Юридическая ответственность за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации: общая характеристика. Бюджетные нарушения и бюджетные меры принуждения.
- •49. Правовая характеристика государственного (муниципального) долга. Классификация долговых обязательств публично-правовых образований.
- •50. Порядок управления государственным (муниципальным) долгом.
- •51. Государственный кредит: понятие и формы. Порядок предоставления бюджетных кредитов.
- •1) Субъектам рф:
- •2) Муниципальным образованиям:
- •3) Бюджетные кредиты за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований):
- •4) Бюджетные кредиты на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)
- •52. Государственный финансовый кредит и государственный экспортный кредит: понятие, правовое обеспечение.
- •53. Правовой режим эмиссии и обращения государственных (муниципальных) ценных бумаг.
- •54. Понятие, особенности и правовой режим государственных внебюджетных фондов.
- •55. Доходы и расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов.
- •56. Общая характеристика составления и исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов.
- •57. Налоговое право: понятие, структура, характеристика норм налогового права и налоговых правоотношений.
- •58. Принципы налогообложения.
- •59. Понятие и виды налогов и сборов. Правовая характеристика элементов налогообложения. Специальные налоговые режимы.
- •60. Права и обязанности налоговых органов.
- •61. Права и обязанности налогоплательщиков.
- •62. Права и обязанности налоговых агентов.
- •63. Банки в системе субъектов налогового права.
- •64. Понятие налоговой системы Российской Федерации. Налоговый федерализм.
- •65. Налоговые полномочия субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
- •66. Порядок исполнения налогового обязательства.
- •67. Порядок принудительного взыскания налогов и сборов.
- •68. Способы обеспечения исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов.
- •69. Учет налогоплательщиков.
- •70. Формы и порядок осуществления налогового контроля. Виды налоговых проверок, их общая характеристика.
- •71. Налоговое правонарушение, налоговая ответственность, налоговая санкция.
- •72. Порядок обжалования актов, действий (бездействий) налоговых органов.
- •73. Правовое регулирование обязательного государственного страхования.
- •74. Правовое регулирование денежного обращения в Российской Федерации. Национальная платежная система.
- •1) Наличное;
- •2) Безналичное.
- •75. Банк России: правовой статус, основные задачи и функции. Нормативные правовые акты Банка России.
- •76. Понятие и особенности валютных правоотношений. Характеристика валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования.
- •77. Характеристика субъектов и объектов валютных правоотношений. Правовой статус резидентов и нерезидентов.
- •78. Валютное регулирование и валютный контроль. Юридическая ответственность за нарушение валютного законодательства Российской Федерации.
- •79. Понятие, виды и ограничения проведения валютных операций на территории Российской Федерации.
- •80. Правовой режим валютных операций во внешнеэкономических сделках. Паспорт сделки.
Федеральное казначейство: место в системе государственного финансового контроля, функции и полномочия.
Федеральное казначейство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета.
Федеральное казначейство находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации.
Правовая основа деятельности:
Бюджетный кодекс РФ
Постановление Правительства “О федеральном казначействе”
Приказ Минфина “Об утверждении регламента Федерального казначейства”
Функции:
обеспечение исполнения федерального бюджета,
кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,
предварительный и текущий контроль за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета.
Федеральное казначейство осуществляет следующие полномочия:
доводит до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета показатели сводной бюджетной росписи, лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования;
ведет учет операций по кассовому исполнению федерального бюджета;
устанавливает режимы счетов федерального бюджета;
открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета;
ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета;
ведет учет показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств и их изменений;
составляет и представляет в Министерство финансов Российской Федерации оперативную информацию и отчетность об исполнении федерального бюджета, отчетность об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации;
осуществляет распределение доходов от уплаты федеральных налогов и сборов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
осуществляет прогнозирование и кассовое планирование средств федерального бюджета;
осуществляет управление операциями на едином счете федерального бюджета;
осуществляет в установленном порядке кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
осуществляет предварительный и текущий контроль за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета;
осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Федерального казначейства и реализацию возложенных на него функций
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора: место в системе государственного финансового контроля, функции и полномочия.
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, функции органа валютного контроля, а также функции по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом "Об аудиторской деятельности".
Правовая основа деятельности:
Бюджетный кодекс
Постановление Правительства “О Федеральной службе финансово-бюджетного надзора”
Постановление Правительства “Правила осуществления Федеральной службой финансово-бюджетного надзора полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере”
Исходя из определения Росфиннадзора, можно выделить следующие функции:
функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере,
функции органа валютного контроля,
функции по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций
Росфиннадзор осуществляет следующие основные полномочия в установленной сфере деятельности:
1. Контроль в финансово-бюджетной сфере в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Росфиннадзор при осуществлении деятельности по контролю в финансово-бюджетной сфере осуществляет:
а) полномочия по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений;
б) внутренний государственный финансовый контроль в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд;
в) контроль за использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, направленных на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда и предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местном бюджете на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда и модернизации системы коммунальной инфраструктуры;
г) контроль за использованием специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), средств, полученных в качестве государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора.
2. Контроль за соблюдением резидентами и нерезидентами (за исключением кредитных организаций) валютного законодательства Российской Федерации, требований актов органов валютного регулирования и валютного контроля, а также за соответствием проводимых валютных операций условиям лицензий и разрешений.
3. Внешний контроль качества работы аудиторских организаций в соответствии с Федеральным законом "Об аудиторской деятельности".
4. Анализ исполнения бюджетных полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций).
5. Анализ проведения главными администраторами средств федерального бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.