Лекция № 3. Политика и власть

1. Определение политической власти и её признаки.

2. Ресурсы и сила власти, легитимизм и законность власти.

3. Определение политики и её виды.

****

1. Определение политической власти и её признаки

Во все времена развития политической науки термины "политика" и "власть" были неразрывны. Это можно объяснить тем, что власть составляет ядро политики. Проблема власти – одна из самых основных в истории политологии. Любая социальная революция или модернизация общества тесно связана с вопросом власти, принадлежности к ней, обладания ею. Власть является непременным условием организованности и порядка в государстве.

В своей жизни человек сталкивается с экономической, социальной, культурной властью; испытывает на себе власть семьи, традиций, и обычаев.

Власть – это, прежде всего отношения между людьми, при которых один человек воздействует на другого с целью заставить его поступать определенным образом. Власть – это влияние особого рода, способное носить принудительный характер.

Власть присуща человеку, хотя это не означает ее разумного применения. Человек часто не задумывается о своих волевых устремлениях, возможностях и способностях, реализуя их автоматически. Довольно часто человек осознает свое право на власть в случаях нарушения его интересов и необходимости борьбы за восстановление своих прав и свобод.

Социальное назначение политической власти, ее институтов заключается в том, что она служит способом организации общества, ведения общих дел, обеспечения управления важнейшими сферами общественной и государственной жизни. Ее функционирование направленно на удовлетворение потребностей людей, преодоление конфликтов и противоречий, укрепление порядка и стабильности в обществе и государстве.

Политическая власть всегда носит общественный характер, проявляется через функционирование специальных структур, предполагает использование силы при­нуждения, нравственное влияние, опору на традиции и чувства.

Макиавелли рассматривает власть как реальную способность правительства повелевать подданными. При этом целью политики является усиление власти любыми средствами. Орудием власти выступает право. Однако власть опирается не только на законы, но и на армию. Томас Гоббс видел во власти средство достижения различного рода благ, к которым человек стремится на протяжении всей своей жизни. Недалека власть от насилия у М. Вебера. Власть он понимает как отношение господства людей над людьми, основывающееся на оправданном насилии.

Достаточно часто понятие власть отождествляется с понятиями сила, господство, авторитет, право. Ни в отечественной, ни в зарубежной литературе нет какого-либо единого, общепринятого определения политической власти.

Поэтому определяя власть, мы воспользуемся следующим:

Власть – это форма социальных отношений, в основе которой лежит способность и возможность к реализации собственной воли, для достижения поставленных целей, при помощи авторитета, убеждения, мотивации, манипуляции, принуждения, шантажа, насилия, и террора.

В современных концепциях власти главным является вопрос об источниках, или основаниях, власти. Можно выделить четыре основных подхода к решению этого вопроса:

1. Марксистская концепция определяет власть как организованное господство одного класса над другими общественными классами.

2. Элитарная концепция. Власть появляется в результате разделения общества на элиту и массы. Поэтому власть здесь представляет собой отношения между господствующим меньшинством и подчиненным большинством.

3. Структурно-организационная концепция власти. Политическая власть вторична по отношению к обществу в целом. Она лишь придает форму обществу, организуя его, его структурные элементы.

4. Поведенческая концепция власти. Власть появляется вследствие взаимодействия индивидов в процессе их политического поведения. Сама власть и стремление к ней – это доминирующая черта человеческой психики.

Политическая власть – это понятие, обозначающее ре­альную способность определенного социального слоя, иной социальной группы или большинства данного общества, а также представляющих их организаций и индивидов проводить свою волю по отношению к другим группам, отдельным индивидам, осуществлять общие интересы и цели насильственными и ненасильственными средствами. Когда мы говорим о политической власти, то прежде всего понимаем, что это власть над людьми, способ реализации общих интересов и достижения общих целей.

Кроме того, политическая власть обладает рядом признаков:

1. Власть – компонент общественной системы в целом. Она зарождается и утверждается в обществе, по­скольку необходима в общественных отношениях между различными социальными группами. Она закрепляет приоритетность интересов и ценностей определенных социальных групп, социальных слоёв или большинства населения как общих, обязательных для всех слоев населения.

2. Политическая власть как общественные отношения содержит противоречие между субъектом и объектом властвования. Властвующий субъект обладает соответствующим статусом, влиянием, авторитетом. В то же время власть становится все больше действием и отношением, основанными на обладании знанием и его распределении. Поэтому, чтобы обладать политической властью, ее субъект должен постоянно стремиться к получению достоверной и своевременной информации, в противном случае он может превратиться в объект политических отношений.

3. Власть – это возможность, поэтому ее нельзя присвоить. Захватив власть, передать ее из одних рук в другие не означает ничего другого, кроме того, что овладеть или передать определенную совокупность средств или право навязывать свою волю другим.

4. Политическая власть и ее осуществление содержат печать волевого действия. Поэтому при анализе политической власти следует иметь в виду, что за волевыми действиями людей всегда стоят объективные отношения, за которыми скрываются объективные взаимосвязи, потребности и интересы.

5. Политическая власть связана с принуждением, однако ее нельзя с ним отождествлять абсолютно. Политическая власть, в отдельных случаях, предполагает сознательное, добровольное участие масс, в принятии аполитичных решений.

6. Политическая власть существует и функционирует в различных видах: государственная, партийная, региональная, международная и т. д.

Государственная власть опирается на специальный аппарат принуждения и располагает монопольным правом издавать законы и утверждать другие нормативные акты, обязательные для всех. В этом состоит ее отличие от других видов власти.

Политическая власть может функционировать без специального аппарата принуждения, но при этом обращаться к политическим и идеологическим ценностям. Например, партийная власть не имеет аппарата принуждения, а апеллирует к политическим программам, идеалам, проводит единую волю по отношению к отдельным членам партии. Члены партии обладают единым миро­воззрением и единой партийной идеологией.