2. Функции партий в современной политической жизни

Как политический институт, действие которого регулируется законодательством и признается обществом, политическая партия выполняет ряд функций. В современной политологии существует несколько вариантов понимания функций партий. Так, можно выделить внешние и внутренние функции. К внешним относят:

1. Борьбу за вхождение во властные структуры;

2. Участие в осуществлении государственной власти;

3. Формирование общественного мнения с целью привлечения большего числа сторонников;

4. Подготовка кадров для работы в государственном аппарате.

Внутренними функциями считают:

1. Разработку идеологической и политической доктрины;

2. Прием новых членов, возможное пополнение партийной кассы;

3. Создание печатных органов и внутрипартийных институтов;

4. Подготовка партийных лидеров.

Если принимать во внимание влияние партий на процессы политической социализации, мобилизации новых членов, значимость данного института для политической системы, то можно выделить следующие функции политических партий:

1. Участие в борьбе за власть;

2. Участие в осуществлении государственной власти;

3. Формирование общественного мнения;

4. Формирование политической элиты;

5. Участие в формировании политической системы;

6. Формирование идеологии и политической доктрины;

7. Объединение социальных групп;

8. Формирование и обоснование интересов общественных групп, представление их интересов на государственном уровне;

9. Организация политической борьбы;

10. Институционализация политических конфликтов;

11. Политическое воспитание общества;

12. Набор новых членов партии.

Принимая во внимание данные функции, политические партии играют роль своего рода посредников между политической системой и гражданами, и являются основным политическим инструментом в борьбе за власть и использовании этой власти.

3.Типология политических партий и партийных систем

Политические партии, исходя из различных признаков, подразделяются по следующим типам:

1. Кадровые и массовые партии. Кадровые партии – продукт эволюции политических клубов. Их отличительная черта – мобилизация в конкретном избирательном округе влиятельных лиц, которые способны обеспечить поддержку партии на выборах (европейские консервативные партии). Массовые партии – это "продукт" всеобщего избирательного права. Их социальной базой являются низшие слои населения (коммунисты и социал-демократы).

2. Партии с сильной и слабой структурой. Сильная структура означает, что внутренняя дисциплина партии предписывает состоящим в ней парламентариям подчиняться директивам парламентской группы (консерваторы в Великобритании). Слабая партийная структура предполагает, что парламентарии имеют полную свободу голосования (партии в США).

3. Организационно – оформленные партии, где существуют партийные билеты и членские взносы (коммунисты) и организационно – неоформленные, для членства в которых достаточно простого заявления о своей принадлежности к данной партии.

4. Партии с прямым членством – каждого члена принимают в индивидуальном порядке, и партии с косвенным членством – членом партии становятся, входя в какую – то организацию.

5. Соревновательные партии – действуют в рамках плюралистической системы, и монопольные – осуществляют высшую власть в политической системе, исключая любую другую партию.

6. Патронажные партии – партия обеспечивает преимущество одного лидера и его штаба; сословные партии – отстаивают интересы определенных социальных групп; идеологические партии – ориентированы на реализацию принципов, задекларированных в их программах.

7. Консервативные, реформистские, революционные – в зависимости от отношения партий к социальной действительности и проблемам.

8. Парламентские – ориентированы на работу в парламенте, и антипарламентские – принципиально отказываются работать в парламенте.

9. Правительственные и оппозиционные – в зависимости от места и роли партии в политической системе.

В зависимости от политического режима, политической системы и других особенностей, в каждом государстве формируется партийная система.

Партийная система – механизм взаимодействия и соперничества партий в борьбе за власть и ее осуществление.

При классификации партийных систем учитываются следующие факторы: 1) количество партий; 2) наличие или отсутствие доминирующей партии; 3) уровень соревновательности партий.

Таким образом можно выделить следующие виды партийных систем:

1. Однопартийная – система, при которой происходит закрепление правящего статуса за одной политической партией. Такая система характерна для тоталитарных и авторитарных государств (Куба, Вьетнам, Лаос, Малави). Могут существовать строго однопартийные системы, в которых исключается даже номинальное существование других партий (СССР, Куба) и фактически однопартийные системы. В таком случае руководящая роль полностью принадлежит правящей государственной партии, а деятельность партий – сателлитов лестко регламентируется. Такая система существовала в странах Восточной Европы до 1988–1990 гг., а в настоящее время действует в Китае.

2. Двухпартийная – система, при которой реальную борьбу на выборах за власть в государстве ведут две партии, причем, одна из партий обеспечивает себе большинство голосов избирателей и, следовательно, мест в парламенте (Великобритания, США). Бипартизм не означает, что в обществе существует только две партии. При наличии нескольких партий реальными претендентами на власть являются две основные партии, а остальные не мешают им управлять попеременно.

3. Многопартийная – более двух партий имеют достаточно сильную организацию и влияние чтобы воздействовать на функционирование правительственных институтов. В свою очередь, многопартийная система также имеет несколько разновидностей.

3.1. Трехпартийная – ни одна из ведущих партий не может сформировать правительство, для этого необходима третья партия, которая всегда присутствует в парламенте (Канада, Австрия, Австралия, где ведущие партии собирают 75 – 80% голосов и всегда должны учитывать влияние на электорат "третьей партии").

3.2. Четырехпартийная – По две партии правого и левого блоков соревнуются между собой.

3.3. Квазимультипартийная система – ложное большое количество политических партий, ни одна из которых не может завоевать большинства доверия у граждан.