Лекция № 9. Политические партии и партийные системы

1. История возникновения политических партий.

2. Функции партий в современной политической жизни.

3. Типология политических партий и партийных систем.

****

1. История возникновения политических партий

Термин "партия" употреблялся уже в древнем мире для обозначения политических организаций, которые выражали взгляды и интересы той или иной части общества. По свидетельству историков, в период Афинского морского государства внутри рабовладельческого класса было две партии: аграрно-консервативная (землевладельцев) и демократическая (торговцы и судовладельцы). В Древнем Риме существовали так называемые "элитные клубы", то есть протопартии. В Средние века в Италии действовали партия гвельфов (сторонники светской власти папы Римского) и гибеллинов (сторонники светской королевской власти).

Прототипы современных политических партий появляются в эпоху раннебуржуазных революций XVIII–XІX стст. Создается новая политическая система, центральное место в которой принадлежит парламенту – органу власти, формирование которого связано с вовлечением в политическую жизнь широких кругов населения. Партии, как необходимый элемент политической жизни, впервые возникают в парламентских странах, первоначальным вариантом этих партий становятся депутатские группы и фракции в парламентах. Таковыми являлись фракции "вигов" (либералов) и "тори" (консерваторов) в британском парламенте, политические клубы якобинцев и жирондистов во Франции.

Во второй половине ХІХ в. в Западной Европе возникают массовые партии. В результате введения всеобщего избирательного права функции и структура партий изменились. Появление и развитие рабочего движения создало новый тип партий с массовым членством, разветвленной сетью местных организаций, периодическими съездами и членскими взносами.

У истоков партологии – науки о политических партиях – стояли М. Острогорский, Дж. Брайс, Р. Михельс. Основоположником общей теории политических партий является французский политолог Морис Дюверже. В своей монографии "Политические партии" (1951 г.) он дает определение этого явления, описывает различные типы партий, их задачи и функции, способы формирования партий. Впервые в политологии он ставит вопрос о взаимосвязи партийной, парламентской и избирательной систем.

В некоторых государствах политические партии как институт отсутствуют по причине официального запрета. Примером могут быть Саудовская Аравия, Катар, Оман и Бутан.

Политическая партия – это группа единомышленников, организованных на основе устава и программы, выражающих интересы определенного социального слоя и пытающихся реализовать их при помощи получения государственной власти или участия в ней.

Причинами возникновения политических партий может быть защита национальных, классовых, религиозных интересов. Зачастую это связано с борьбой во время предвыборной кампании. Не существует единого способа возникновения партий. Сегодня принято считать, что есть несколько основных способов формирования политических партий.

Во-первых, партии могут возникать вследствие объединения групп одинакового идейно – политического направления.

Во-вторых, вследствие раскола или объединения партий.

В-третьих, из массовых движений.

В-четвертых, под влиянием международной партийной системы.

В-пятых, партии могут быть созданы из профсоюзов.

В-шестых, вследствие деятельности отдельных лидеров.

Основная цель деятельности партий – достижение политической власти, реализация программных целей. Цели и стратегия партии зависят от исторических условий ее формирования.

Каждая партия имеет свою собственную идеологию, политическую платформу, методы и способы деятельности, электорат и социальную базу.

Структура политической партии:

1. Ядро – партийные лидеры и управленческие органы общественного уровня;

2. Партийный аппарат;

3. Партийная масса;

4. Способы связи аппарата партии с членами партии, окружающей средой и обществом.