3. Определение политики и её виды

Из всех сфер жизни общества (экономической, социальной, духовной, политической), каждая из которых обладает своими структурой, функциями, ценностями, нормами, целями, политическая сфера является во многом определяющим измерением человеческого опыта. Именно в рамках политики возникают, развиваются, принимаются и реализуются ключевые для общества решения. Вне воздействия политики сегодня не может находиться ни один человек: если человек не занимается политикой, то политика занимается им.

Термин политика появился более двух с половиной тысячелетий назад и происходит от греческого слова "politike" – искусство управления государством.

Политика действительно призвана обеспечивать целостность и социальную сбалансированность общества. Ее главное предназначение – урегулирование противоречий в обществе, обеспечение интеграции общества, научить людей жить вместе.

В реальной жизни политика всегда связана с групповыми интересами и потребностями людей. Она является ареной столкновения разнообразных, часто противоречивых и меняющихся интересов социальных групп, социальных слоёв, наций, государств, групп государств. Урегулировать эти интересы и противоречия невозможно только с помощью убеждения, нравственности и разума, важную роль здесь призвана сыграть государственная власть.

Политика всегда связана с отношениями по поводу власти. Движения, партии, другие общественные институты называют политическими только тогда, когда они ведут борьбу за власть или оказание влияния на распределение власти.

Можно сказать, что политика – это деятельность по управлению обществом, мобилизации его на выполнение общезначимых целей. Политика вырабатывает систему политических норм и традиций, по которым живет общество. В этом смысле политика – это определенный нормативный порядок, и правовое регулирование совместной деятельности людей.

Существует точка зрения, что политическая деятельность не поддается научному анализу, поскольку политика это искусство возможного. Действительно, в политике многое зависит от таланта и интуиции отдельных политиков-профессионалов. Занятие политикой требует особых черт характера, определенных природных данных. Однако признание политики лишь искусством заранее обрекает политических деятелей на дилетантизм.

В конечном итоге можно дать следующее определение политики.

Политика – это форма социальных отношений, в основе которых лежит проблема приобретения, использования и удержания государственной власти, с целью реализации политических интересов.

Существует два основных вида политики – внутренняя и внешняя.

Внутренняя политика – это регулирование отношений между гражданами и социальными группами в различных сферах внутри государства.

По сферам жизни общества можно выделить следующие виды внутренней политики:

• экономическая – регулирование отношений между гражданами и социальными группами в экономической сфере;

• социальная – регулирование отношений между гражданами, социальными группами по поводу их места в обществе;

• национальная – регулирование отношений между нациями, национальными группами;

• культурная – регулирование отношений между гражданами, социальными группами в духовной жизни;

• государственно-административная – регулирование отношений во властно-политической сфере, политика государственно-административного строительства.

По уровням:

• местная – регулирование вопросов местного значения, связанных с развитием муниципального объединения (села, города, района);

• региональная – регулирование вопросов, связанных с развитием региона (субъекта федерации);

• общегосударственная – регулирование вопросов, связанных с развитием общества в целом;

• международная – регулирование отношений между государствами, группами государств на международной арене;

• мировая (глобальный уровень) – регулирование вопросов, связанных с решением глобальных проблем современности.

По объему:

• стратегическая (долгосрочная) – выбор наиболее значимых приоритетов развития общества, стратегических долговременных целей, определение путей и способов их достижения, генерального курса;

• тактическая (краткосрочная, текущая) – решение текущих вопросов, выработка и реализация оперативных решений.

В пределах каждого из названных направлений можно выделить подвиды внутренней политики. Например, в рамках экономической политики различают: промышленную, денежную, налоговую, инвестиционную, ценовую, таможенную политику и др. Возможна классификация политики и по другим критериям.

Внешняя политика – это регулирование отношений между государствами, группами государств и другими субъектами международных отношений на международной арене. Основным инструментом внешней политики является дипломатия.

Внешняя и внутренняя политика неразрывно связаны между собой, но при этом определяющей является внутренняя политика. Основная функция внешней политики заключается в создании благоприятного внешнеполитического климата, для реализации внутриполитических программ и проектов.

К основным функциям политики можно отнести следующие:

• управленческая (политическое руководство обществом);

• интегративная, обеспечивающая консолидацию общества, достижение стабильности общества в целом и составляющих его частей, систем;

• регулятивная, способствующая упорядочению, регламентации политического поведения и политических отношений;

• теоретико-прогностическая, цель которой – выработка концепции, курса развития общества;

• артикуляционная, способствующая выявлению и выражению интересов различных групп общества;

• нормативная, связанная с выработкой и утверждением системы норм и ценностей в обществе;

• социализации личности – функция приобщения, включения индивида в общественную жизнь, определенную политическую среду.