Глава 1 предприятие как объект планирования
1.1. Предприятие как производственная система
В России первичную самостоятельную производственную единицу или организацию любой формы собственности традиционно принято называть предприятием, а не фирмой или компанией. Формально термин «предприятие» в российском законодательстве применяется для обозначения только коммерческих государственных и муниципальных унитарных юридических лиц. Все остальные коммерческие и некоммерческие формирования (производственные и другие единицы) называются организациями (ст. 50 ГК РФ). Любое предприятие – хозяйствующий субъект рыночных отношений, но сущность его не сводится только к субъективному (человеческому) фактору, иначе было бы возможно создание организаций без первичного уставного капитала, в которых учредители не несут имущественного риска и ответственности. В определенном смысле для предприятия важно не количество участников, а наличие обособленного имущества, гарантирующего интересы его кредиторов.
В условиях рыночной экономики предприятие – это:
• объект гражданских правоотношений – имущественный комплекс, используемый для предпринимательской деятельности;
• открытая самовосстанавливающаяся система, эффективное функционирование которой определяется ее внутренним состоянием и внешней средой;
• основная хозяйственная единица, в которой комбинируются все факторы производства и осуществляется непосредственный процесс изготовления и реализации товаров, оказания услуг или выполнения работ;
• финансовый процессор;
• социальный процессор (схема 1.1).
Схема 1.1
Предприятие как форма организации предпринимательской деятельности
Предприятие– это первичное хозяйственное звено общественного разделения труда, которое существует в форме обособленной системы технологических, социальных и организационно‑экономических отношений. Системообразующими элементами предприятия как основного производственного звена страны (региона, города, района) и самостоятельно хозяйствующего субъекта являются сложная кооперация, индивидуальное воспроизводство и обособленный кругооборот капитала. Экономическое обособление предприятия проявляется в следующих формах:
– постановки собственных экономических целей и интересов;
– обособления кругооборота используемых ресурсов;
– индивидуального воспроизводства за счет собственных результатов хозяйственной деятельности;
– присвоения части чистого дохода.
По своему содержанию предприятие можно представить в виде системы взаимосвязанных компонентов (схемы 1.2–1.7, табл. 1.1):
• комплекса средств и предметов труда, имеющих технологическую общность и предназначенных для производства соответствующих видов продукции или оказания услуг;
• специально сформированного коллектива людей, объединенных социально‑экономическими отношениями и интересами;
• экономической системы с собственным циклом воспроизводства на основе обособления необходимых ресурсов и их оборота.
Схема 1.2
Технико‑экономические и социальные основы предприятия
Схема 1.3
Основные признаки предприятия – юридического лица
Схема 1.4
Экономическое содержание предприятия
Схема 1.5
Предприятие как открытая производственная система
Схема 1.6
Правоспособность предприятия
Таблица 1.1
Системные признаки предприятия
Схема 1.7
Формирование основных признаков (свойств, черт) предприятий в условиях развития экономических отношений в стране
1.2. Особенности создания и функционирования организационно‑правовых форм предприятий1
В настоящее время предприятия в Российской Федерации организуются и действуют в различных организационно‑правовых формах (схемы 1.8–1.12, табл. 1.2–1.7).
Схема 1.8
Состав предприятий – юридических лиц
Таблица 1.2
Унитарные предприятия (УП) (ст. 56, 113,114, 115,132, 296 ГК РФ)
Схема 1.9
Правила создания казенных предприятий (КЗП)
Таблица 1.3
Хозяйственные товарищества (ст. 66–85 ГK РФ)
1ОПФ – организационно‑правовая форма.
Таблица 1.4
Хозяйственные общества
Таблица 1.5
Акционерные общества (АО) (ст. 96–104 ГK РФ)
Таблица 1.6
Правовые основы организации и функционирования кооперативов
Схема 1.10
Принципы создания и деятельности производственных кооперативов
Схема 1.11
Kлассификация сельскохозяйственных кооперативов
Таблица 1.7
Дочерние и зависимые общества
Представительства и филиалы – не юридические лица.
По размеру участия (РУ) основного предприятия в дочерней организации можно различать:
1) РУ < 5 % – малое участие без какого‑либо влияния;
2) 5 ≤ РУ ≤ 25 % – участие в меньшинстве;
3) 25 < РУ < 50 % – блокирующее меньшинство (25 % + 1), препятствующее решениям большинства, когда требуется 3/4 голосов;
4) РУ = 50 % – паритетное участие;
5) 50 < РУ < 75 % – простое большинство;
6) 75 ≤ РУ < 100 % – квалифицированное большинство;
7) РУ = 100 % – полное подчинение организации.
Полное товарищество – это объединение нескольких индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц для совместной хозяйственной деятельности на основании договора между ними. Все участники полного товарищества несут неограниченную солидарную ответственность по его обязательствам всем своим имуществом (см. табл. 1.3).
Управление деятельностью полного товарищества осуществляется по общему согласию всех участников. Однако каждый участник полного товарищества вправе действовать от имени товарищества, если иное не оговорено учредительными документами. Кредиторы одного из участников вправе потребовать от полного товарищества выдела из общей долевой собственности части имущества, равной его доле.
Преимущества полного товарищества – высокая управляемость делами и мобильность, свобода перелива капитала и выбора сферы деятельности. Однако степень личной материальной ответственности, необходимость доверия партнеров друг к другу, ограниченность капитала личными вкладами ведут к тому, что полное товарищество как организационно‑правовая форма предпринимательской деятельности характерно для мелкого и среднего бизнеса и в настоящее время не получило пока большого распространения в нашей стране.
Товарищество на вере (коммандитное товарищество) – это товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по его обязательствам всем своим имуществом (полными товарищами), имеются вкладчики (коммандисты), несущие риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, только в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимающих участия в осуществлении товариществом хозяйственной деятельности. Вкладчики не участвуют в управлении и ведении дел товарищества на вере и не вправе оспаривать действия полных товарищей. Они не являются собственниками и получают часть прибыли товарищества, причитающуюся на их долю в складочном капитале (см. табл. 1.3).
Товарищество на вере в предпринимательской деятельности создается, когда участники ставят вам перед собой цель разделения финансового контроля над предприятием и управленческого контроля, осуществляемого полными товарищами.
Общество с ограниченной ответственностью – это учрежденная одним или несколькими лицами организация, уставный капитал которой разделен на доли (паи) в соответствии с учредительным договором (см. табл. 1.4).
Участники такого общества не отвечают по его обязательствам, а несут риск убытков в пределах стоимости их вкладов.
Законодательством РФ предусмотрены ограничения количества участников и размеров уставного капитала. В отличие от акционерного общества в обществе с ограниченной ответственностью создается паевой капитал, но паевые свидетельства не являются ценными бумагами и не обращаются на рынке ценных бумаг.
В форме общества с ограниченной ответственностью создаются обычно мелкие и средние предприятия. Они мобильны в управлении и имеют те же преимущества, что и хозяйственные товарищества, но в них материальная ответственность ее участников ограничена размерами их паев.
Акционерное общество – это коммерческая организация, уставный капитал которого разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников по отношению к обществу. Акционеры общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков только в пределах стоимости принадлежащих им акций (см. табл. 1.5).
Акционерное общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров, признается открытым акционерным обществом. Такие акционерные общества вправе проводить открытую подписку на выпускаемые акции и их свободную продажу. В закрытых акционерных обществах акции распространяются только среди его учредителей или заранее определенного круга лиц. Оно не вправе проводить открытую подписку на акции, а число его участников не должно превышать 50.
Уставный капитал ОАО составляется из номинальной стоимости акций, приобретенных акционерами, в размере не менее 1000 минимальных месячных оплат труда (ММОТ), установленных законом.
Управление акционерным обществом осуществляется собранием акционеров и по их поручению – советом директоров и исполнительными органами общества.
Преимущества акционерного общества:
• возможность привлечения необходимых средств через выпуск акций;
• ограничение риска акционера величиной его пакета акций;
• несущественное влияние количества учредителей на деятельность предприятия;
• упрощенный порядок выхода из состава акционеров.
Акционерные общества создаются в основном в сфере крупного бизнеса, их цель – реализация крупных предпринимательских проектов.
Кроме перечисленных предпринимательских структур в освоении предпринимательских проектов могут участвовать государственные и муниципальные предприятия и некоммерческие организации.
Народное предприятие (НП) может быть создано путем преобразования любой коммерческой организации за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий и ОАО, работникам которых принадлежит менее 49 % уставного капитала. В первую очередь в народные предприятия могут быть трансформированы бывшие арендные и коллективные предприятия, функционирующие в настоящее время в форме ЗАО, в которых более 75 % обыкновенных акций принадлежат их работникам, а также созданные в процессе приватизации ОАО, работникам которых принадлежит не менее 49 % уставного капитала, а 75 % обыкновенных акций в совокупности являются собственностью работников и (или) государственной собственностью. Участники коммерческой организации, голосовавшие против преобразования в народное предприятие, имеют право в течение одного месяца выкупить свои акции (доли, паи) полностью или частично.
Учредители народного предприятия заключают между собой письменный договор о его создании, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению организации, размер уставного капитала, категории и типы акций, размер и порядок их оплаты, права и обязанности учредителей. Договор должен содержать также:
1) сведения о количестве акций народного предприятия, которыми может владеть в момент создания народного предприятия:
• каждый работник, в том числе являющийся участником преобразуемой коммерческой организации и решивший стать акционером народного предприятия;
• каждый участник преобразуемой коммерческой организации, не являющийся ее работником;
• каждое физическое лицо, не являющееся участником преобразуемой коммерческой организации, и (или) юридическое лицо;
2) денежную оценку акций (долей, паев) преобразуемой коммерческой организации;
3) условия, сроки и порядок выкупа народным предприятием акций народного предприятия у его акционеров в целях соблюдения федерального закона о народных предприятиях и условий договора о создании народного предприятия;
4) указание формы акций народного предприятия или порядка обмена акций (долей, паев) преобразуемой коммерческой организации на акции народного предприятия каждым акционером в момент создания народного предприятия.
В уставе народного предприятия следует указать:
• полное и сокращенное фирменное наименование;
• место нахождения предприятия;
• тип общества (закрытое);
• количество, номинальную стоимость, категории акций;
• права акционеров;
• размер уставного капитала;
• структуру и компетенцию органов управления обществом и порядок принятия ими решений;
• порядок подготовки и проведения общего собрания акционеров, в том числе перечень вопросов, решение по которым принимается органами управления общества квалифицированным большинством голосов или единогласно;
• сведения о филиалах и представительствах общества;
• максимальную долю акций в общем количестве акций НП, которой могут владеть в совокупности физические лица, не являющиеся работниками народного предприятия, и (или) юридические лица;
• максимальную долю акций в общем количестве акций НП, которой может владеть один его работник.
Народное предприятие вправе выпускать только обыкновенные акции. Уменьшение количества голосов владельцу акций народного предприятия при голосовании по принципу «одна акция – один голос» не допускается.
Номинальная стоимость одной акции НП определяется общим собранием его акционеров, но не может быть более 20 % ММОТ, установленного федеральным законодательством.
Работникам народного предприятия должно принадлежать количество акций народного предприятия, номинальная стоимость которых составляет 75 % его уставного капитала.
Работникам народного предприятия, более 45 % уставного капитала которого принадлежит физическим лицам, не являющимся его работниками, и (или) юридическим лицам, должно принадлежать количество акций НП, номинальная стоимость которых составляет более 75 % уставного капитала, не позднее чем на дату окончания десятого финансового года после создания народного предприятия.
Работникам народного предприятия, от 35 до 45 % уставного капитала которого принадлежит физическим лицам, не являющимся его работниками, и (или) юридическим лицам, должно принадлежать количество акций НП, номинальная стоимость которых составляет 75 % уставного капитала, не позднее чем на дату окончания пятого финансового года после года создания народного предприятия.
В случае если в установленные сроки работникам НП не будет принадлежать указанное выше количество его акций, народное предприятие в течение одного года должно преобразоваться в коммерческую организацию иной формы. По истечении указанного срока народное предприятие подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, или уполномоченного на то государственного органа, или органа местного самоуправления.
Доля акций НП в общем количестве акций, которой может владеть в момент его создания работник преобразуемой коммерческой организации, должна быть равна доле оплаты его труда в общей сумме оплаты труда работников за предшествующие созданию народного предприятия 12 месяцев. Договором о создании народного предприятия может быть предусмотрен иной порядок определения доли акций в общем количестве акций НП, которой может владеть в момент его создания работник преобразуемой коммерческой организации.
Работник преобразуемой коммерческой организации, не имеющий достаточного количества акций (долей, паев) преобразуемой коммерческой организации для обмена на количество акций народного предприятия, которое должно ему принадлежать в соответствии с договором о создании народного предприятия, обязан оплатить не менее 50 % стоимости того количества акций народного предприятия, которое должно ему принадлежать в момент создания народного предприятия.
Доля акций НП в общем количестве акций, которой могут владеть в совокупности в момент его создания участники преобразуемой коммерческой организации, не являющиеся ее работниками, должна быть менее 25 % уставного капитала НП, если договором о создании народного предприятия на периоды не более 5–10 лет не предусмотрено иное.
Доля акций НП в общем количестве акций, которой может владеть один работник народного предприятия в момент его создания, не может превышать максимальную долю (5 %), если договором о создании народного предприятия на установленные периоды не предусмотрено иное (табл. 1.8).
Таблица 1.8