Модуль 4. Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан

Тема 15. Страховое обеспечение в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями. Социальное обеспечение таких лиц и членов их семей

Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний введено Законом о страховании от несчастных случаев. До его принятия возмещение вреда, причинённого здоровью работника при исполнении трудовых обязанностей, осуществлялось работодателем в соответствии с нормами гражданского права по Правилам, утверждённым Верховным Советом РФ 24 декабря 1992 года. Основная причина организации этого вида обязательного социального страхования – переход к рыночным отношениям, приведшим к ликвидации и реорганизации предприятий, возникновению финансовых проблем у многих субъектов хозяйственной деятельности. Следствием экономического кризиса переходного периода стали задержки выполнения ими своих долговых обязательств, в том числе перед работниками, пострадавшими на производстве, и членами их семей. В этих условиях гражданско – правовая ответственность не могла гарантировать возмещения вреда. Кроме того, она не была направлена на экономическое стимулирование работодателей к предотвращению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Основными задачами обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются:

- обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска;

- возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию;

- обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Изучение темы следует начать с понятия объект (жизнь и здоровье лиц осуществляющих трудовую деятельность); субъект (страхователь, страховщик, застрахованные лица, их права и обязанности); основания предоставления страхового обеспечения (несчастный случай на производстве, трудовое увечье); виды и размеры страхового обеспечения (пособие по временной нетрудоспособности, единовременная страховая выплата, ежемесячные страховые выплаты, оплата дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая в соответствии с индивидуальной программой реабилитации); возмещение дополнительных расходов на реабилитацию; процедура назначения страхового обеспечения.

Тема 16. Государственная социальная помощь

Понятие, цели оказания государственной социальной помощи. Правовое регулирование предоставления государственной социальной помощи. Разграничение полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи.

При изучении данной темы необходимо иметь в виду, что предоставление государственной социальной помощи (ГСП) регламентируется следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 17 июля 1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

- Законом Краснодарского края от 9 июня 2010г. № 1980 - КЗ «О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае»;

- Порядком определения размера социального пособия и периода, на который оно назначается. Утверждённого приказом департамента социальной защиты населения Краснодарского края от 22 июня 2010 г. № 377.

Государственная социальная помощь в Краснодарском крае осуществляется в виде социального пособия и региональной социальной доплаты к пенсии. Студентам необходимо руководствоваться нормативными правовыми актами Краснодарского края при определении круга лиц, размеров и сроков на который назначаются социальные пособия. Порядок расчета среднедушевого дохода для признания граждан малоимущими и оказания им государственной социальной помощи. Порядок принятия решения о предоставлении государственной социальной помощи. Отказ в назначении государственной социальной помощи, прекращение оказания государственной социальной помощи.

А так же иметь представление о прожиточном минимуме как факторе, определяющем право на государственную социальную помощь. О социальной помощи, предоставляемой из средств бюджета субъектов Российской Федерации. Порядок учета доходов, виды доходов, правила определения круга лиц, входящих в состав семьи для расчета среднедушевого дохода.