6. Методические рекомендации по изучению дисциплины и по организации самостоятельной работы обучающихся под руководством преподавателя

Курс «Право социального обеспечения» является необходимым для подготовки бакалавров по специальности «юриспруденция». Данная дисциплина имеет своей целью формирование у студентов базовых знаний в области социального обеспечения, а также развитие юридического мышления и навыков аргументации. Изучение этого курса позволяет студентам в последующем более успешно овладевать другими дисциплинами правового цикла.

Учебно-методический комплекс предназначен для того, чтобы обучающийся мог самостоятельно заниматься изучением вопросов, входящих в содержание данной дисциплины.

6.1. Методические рекомендации по изучению дисциплины Модуль 1. Общая часть

Тема 1. Понятие социального обеспечения. Предмет, метод и система права социального обеспечения

Изучение темы необходимо начать с анализа основных понятий, на которых основано право социального обеспечения. Прежде всего, следует проанализировать понятие «социальное обеспечение», необходимо изучить позиции ученых, таких как К.Н. Гусов, М.Л.Захаров, Е.Е. Мачульская, Э. Г. Тучкова, В.Ш.Шайхатдинов и др., соотнести понятие «социальное обеспечение» с понятием «социальная защита» и «социальная поддержка».

Изучая предмет права социального обеспечения (далее по тексту ПСО), необходимо закрепить понятие предмета отрасли права, и установить специфические особенности предмета права социального обеспечения, а именно экономическую природу отношений, специфический круг субъектов, специальный объект (материальное благо), распределительный характер отношений, специфика юридических фактов находящихся в основе отношений права социального обеспечения.

Организационно-правовые формы осуществления конституционного права на социальное обеспечение: обязательное социальное страхование, обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, обеспечение за счет бюджетных ассигнований. Отличительные признаки указанных форм: круг обеспечиваемых, источники финансирования, условия, виды и  размеры обеспечения; органы управления.

Централизованные внебюджетные фонды. Основные функции этих фондов, порядок их формирования.

При рассмотрении метода ПСО необходимо изучить разные точки зрения ученых на специфические черты метода ПСО. Рекомендуется проанализировать работы В.С. Андреева, Р.И. Ивановой, Е.Е. Мачульской, В.Ш. Шайхатдинова. В данном вопросе необходимо обратить внимание, на то, что воздействие на субъектов правоотношений по социальному обеспечению осуществляется в сочетании социально-правового, трудо-правового, административно-правового и гражданско-правового способов регулирования. Зная из общей теории права, что метод правового регулирования характеризуется типич­ными признаками (основными чертами) необходимо ра­зобраться какие отличительные особенности определяют своеобра­зие в проявлении этих типичных признаков (основных черт) мето­да, придавая ему отраслевой характер. Далее следует обратить внимание на специфические признаки метода ПСО:

• сочетание централизованного, локального и индивидуального уровней регулирования общественных отношений, входящих в предмет данной отрасли права

• специфический порядок установления прав и обязанностей субъек­тов

• специфическое положение субъектов правоотно­шений

• специфический характер правовых норм — способа правового воздей­ствия на поведение субъектов.

Метод (комплексный характер метода – сочетание императивности и диспозитивности правового регулирования социально обеспечительных отношений).

Освоив учебный материал темы по предмету и методу трудо­вого права, нужно перейти к изучению системы права социального обеспечения. При изучении системы ПСО необходимо отметить, что система ПСО состоит из общей, особенной и специальной частей. Общая часть охватывает положения, нормы, регулирующие общие положения отрасли (предмет, метод, принципы, правоотношения в ПСО и т.д.) Особенная часть посвящена самостоятельным институтам ПСО (трудовой стаж, пенсионное обеспечение, пособия, социальное обслуживание, медицинская помощь и т.д.). Специальная часть изучает международное право социального обеспечения и право социального обеспечения зарубежных стран.