Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Уч. пособие иогп в табл.-1.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
864.77 Кб
Скачать

8.2. Контрреформы

Крестьянская

(1889 г.)

Создана система земских участков во главе с земскими начальниками. Земские участковые начальники назначались министром ВД из числа дворян, не моложе 25 лет, имевших высшее образование.

Земские начальники осуществляли административный и полицейский надзор, имели административные и судебные полномочия:

- неограниченную власть над сельскими сходами

- контроль сельской администрации

- содействие безопасности (предотвращение крестьянских бунтов и волнений)

Земская и городская

(1890, 1892 гг.)

Приняты:

- новое «Положение о губернских и уездных земских учреждениях» (1890 г.)

- новое «Городовое положение» (1992 г.)

в соответствии с которыми

  • сокращена компетенция, ограничены функции органов местного самоуправления

  • усилен контроль губернаторов

  • изменены избирательные правила:

земские выборы:

- в 1-ой курии избирательные права получили только дворяне

- во 2-ой курии повышен имущественный ценз для выборщиков

- 4-я (сельская) курия избирала только кандидатов в депутаты, а губернатор из их числа назначал депутатов.

городские выборы:

- податной ценз заменен имущественным

количество выборщиков сократилось,

значение 2 и 3 курий стало минимальным

Судебная

(1885-1889 гг.)

  • Усиление зависимости судей от администрации

- режимы усиленной и чрезвычайной охраны позволяли администрации вмешиваться в деятельность судей

- в 1885 г. создано дисциплинарное присутствие Сената, которое могло смещать судей.

  • Ограничение гласности: законом 1887 г. суду предоставлено право рассматривать дела при закрытых дверях.

  • Сужение сферы деятельности суда присяжных: в 1887- 1889 гг. из ведения суда присяжных изъято большинство видов уголовных дел.

  • Реформа местных судов

- Ликвидация мирового суда: в 1889 г. ликвидировано большинство мировых судов, их функции в деревне переданы земским участковым начальникам и членам окружных судов; в городах созданы городские суды, члены которых назначались министром юстиции.

- волостные суды поставлены под контроль земских участковых начальников

- апелляционной инстанцией для местных судов стал съезд окружных судей и земских начальников во главе с уездным предводителем дворянства

- кассационной инстанцией для местных судов стало собрание губернских чиновников во главе с губернатором.