
- •Содержание:
- •Концептуальные основы внесения изменений в Стратегию социально-экономического развития октябрьского района
- •Комплексный анализ социально-экономического положения Октябрьского района
- •Демографическое положение, рынок труда и уровень жизни населения
- •Природно-ресурсный потенциал и экологическое состояние территории
- •Природно-ресурсный потенциал территории
- •Экологическое состояние территории
- •Развитие реального сектора экономики
- •Развитие малого и среднего предпринимательства в Октябрьском районе
- •Развитие потребительского рынка
- •Сеть предприятий общественного питания Октябрьского района
- •Уровень развития жилищной сферы и социальной инфраструктуры
- •Уровень развития жилищной сферы
- •Уровень развития социальной инфраструктуры
- •2.6.2.1 Система образования и воспитания молодежи
- •2.6.2.2 Система здравоохранения и социального обслуживания населения
- •2.6.2.3 Система учреждений культуры и искусства
- •2.6.2.3 Система физической культуры, спорта
- •Туристско-рекреационные ресурсы Октябрьского района
- •Уровень развития инженерной инфраструктуры
- •Водоснабжение
- •Водоотведение (канализация)
- •Мониторинг состояния системы водоотведения за 2013 г.
- •Теплоснабжение
- •Производство и отпуск тепловой энергии
- •Газоснабжение
- •Связь и информатизация
- •Электроснабжение
- •Уровень развития транспортной инфраструктуры
- •Пространственное развитие территории
- •Муниципальные финансы и межбюджетные отношения
- •Анализ эффективности деятельности органов местного самоуправления
- •Историко-культурный потенциал территории
- •Внешние условия и факторы развития октябрьского района
- •Сравнительный анализ конкурентных преимуществ территории
- •Нефтегазодобыча и нефтегазопереработка
- •Агропромышленный комплекс, рыбодобыча и рыбопереработка
- •Лесозаготовительная и деревообрабатывающая промышленность
- •Место района в региональной системе расселения
- •Развитие территориальных производственных кластеров
- •Доступ к инвестиционным ресурсам
- •Результаты комплексной оценки проблем и перспектив развития октябрьского района
- •Транспортное обеспечение
- •Инженерная инфраструктура
- •Экологическое состояние территории, природные ресурсы
- •Развитие реального сектора экономики
- •Развитие малого и среднего предпринимательства, потребительский рынок
- •Жилищная сфера
- •Социальная инфраструктура
- •Муниципальные финансы
- •Историко-культурный потенциал территории
- •Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения октябрьского района
- •Оценка существующих государственных программ, государственных программ хмао-Югры, муниципальных программ социально-экономического развития
- •Возможные ограничения при реализации программ социально-экономического развития
- •Сценарии социально-экономического развития Октябрьского района до 2030 года
- •Инерционный сценарий
- •Инвестиционный сценарий
- •Сценарий опережающего развития
- •Обоснование выбора целевого сценария социально-экономического развития
- •Стратегические направления, цели и задачи долгосрочного социально-экономического развития Октябрьского района до 2030 года
- •Стратегические цели и задачи развития района
- •Анализ соответствия стратегических направлений развития Октябрьского района и хмао-Югры
- •Основные механизмы реализации стратегических целей и задач социально-экономического развития Октябрьского района до 2030 года
- •Организационные механизмы
- •Правовые механизмы
- •Реализация Стратегии посредством создания Комплексной системы управления развитием территории и недвижимости
- •Информационные механизмы
- •Финансовые механизмы
- •Система управления реализации Стратегии социально-экономического развития Октябрьского района до 2030 года
- •Система мониторинга и контроля реализации целей и задач социально-экономического развития Октябрьского района до 2030 года
- •Формирование системы целевых индикаторов
- •Система контроля реализации и корректировки целей и задач
- •Система мероприятий по достижению целей и задач социально-экономического развития октябрьского района до 2030 года
- •План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Октябрьского района
- •Меры поддержки Стратегии социально-экономического развития Октябрьского района
- •Перечень инвестиционных проектов, требующих поддержки Правительства хмао-Югры
- •Приложение 1
Развитие потребительского рынка
Потребительский рынок является неотъемлемым структурным звеном экономики района, имеет важное социальное значение. Потребительский рынок призван обеспечивать условия для полного и своевременного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, а также качество и безопасность их предоставления, доступность товаров и услуг на всей территории муниципального образования.
Торговля и общественное питание являются важной составляющей внутреннего рынка и играют значительную роль как в формировании общего экономического потенциала, так и в обеспечении потребностей населения муниципального образования в товарах и услугах.
В результате анализа особенностей потребительского рынка Октябрьского района можно выделить следующие ключевые сильные и слабые стороны развития территории, а также ряд потенциальных возможностей и угроз:
Сильные стороны
Рост оборота розничной торговли и оборота общественного питания
Розничная торговля района за 2013 год характеризуется ростом основных показателе (рис. 13).
Рис. 13. Динамика оборота розничной торговли Октябрьского района, на начало года
Оборот общественного питания по итогам 2013 года составил 246,7 млн. руб. (7,9 тыс. руб. на душу населения), что составляет 122,6% к уровню 2012 года.
Основную поддержку потребительскому спросу оказывали относительно позитивная динамика реальных располагаемых денежных доходов населения, проведенная индексация заработных плат, в том числе рост заработных плат отдельных категорий работников бюджетной сферы, в рамках реализации Указов Президента РФ от 07 мая 2012 года, и пенсий, сдержанные инфляционные темпы.
Развитие современных форм торговли
Прослеживается изменение структуры торговой отрасли в сторону увеличения количества стационарных предприятий и сокращения количества объектов мелкорозничной торговой сети.
Все чаще наблюдается переход от традиционной формы обслуживания потребителей «через прилавок» к самообслуживанию. В магазины внедряются новые технологии продажи товаров с применением компьютерных касс и штрихового кодирования на товарах.
Развивается продовольственный оптовый рынок, что обеспечивает более широкий ассортимент товаров в розничной торговле. Все оптовые базы расположены на территории городского поселения Приобье (6 оптовых баз). Открытие автодороги по правой стороне Оби позволило осуществлять круглогодичные поставки товара с оптовых баз г. Сургута, что позволило решить проблему досрочного завоза товаров на период бездорожья в населенных пунктах: Карымкары, Большие Леуши, Малый Атлым, Комсомольский.
Реализация государственных и муниципальных программ в области поддержки и развития предпринимательства.
В соответствие с подпрограммой VII государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Социально-экономическое развитие, инвестиции и инновации Ханты-Мансийского автономном округа – Югры на 2014-2020 годы», утверждённой постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.10.2013 № 419-п на территории Октябрьского района реализуется муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Октябрьском районе период 2014 года по 2020 год», утвержденная Постановлением администрации Октябрьского района от 03.10.2013 № 3586 (далее – Программа).
Цель муниципальной программы - создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение их роли в экономике района. Программой предусмотрено увеличение количества малых (микро) и средних предприятий, количества индивидуальных предпринимателей, оборота малых (микро) и средних предприятий, количества субъектов, участвующих в образовательных мероприятиях (круглых столах, обучающих семинарах), оказание финансовой поддержки на строительство и реконструкцию объектов недвижимого имущества в труднодоступных и отдаленных местностях района для целей реализации товаров (услуг) и др.
Слабые стороны
Устаревшая материально-техническая база предприятий торговли
На территории Октябрьского района расположено 348 объектов розничной торговли, общей площадью 57,1 тыс. кв. метров, в том числе: 265 магазинов (павильоны, палатки, киоски), 21 торговый центр, 22 аптеки и аптечных киоска, 14 автозаправочных станций.
Торговая сеть, особенно в сельских поселениях, представлена в деревянном исполнении, 1970-1980 годов постройки.
В большинстве сельских населенных пунктах отсутствуют узкоспециализированные магазины, ассортимент товаров ограничен и достаточно узок. Розничная торговля представлена продовольственными магазинами и магазинами товаров повседневного спроса или смешанного типа.
Доля площади объектов розничной торговли Октябрьского района в разрезе поселений представлена ниже (рис. 14).
Рис. 14. Доля площади объектов розничной торговли в разрезе поселений Октябрьского района, % от площади объектов розничной торговли района
Недостаточная развитость предприятий общественного питания
Сеть предприятий общественного питания представлена 75 объектами на 3 712 посадочных мест, из них 23 объекта (31%) - школьные предприятия общественного питания (социальная сеть), 46 объектов (61%) - общедоступная сеть общественного питания, 6 объектов (8%) - столовые при предприятиях и учреждениях (таблица 3).
Общедоступная сеть составляет 61,0%. Большая часть объектов общедоступной сети общественного питания сконцентрирована в крупных населенных пунктах (пгт. Приобье, п. Перегребное, пгт. Октябрьское). На территории района также есть поселения, где общедоступная сеть общественного питания не представлена вообще (п. Каменное, п. Карымкары, п. Шеркалы).
Таблица 3