
- •Содержание:
- •Концептуальные основы внесения изменений в Стратегию социально-экономического развития октябрьского района
- •Комплексный анализ социально-экономического положения Октябрьского района
- •Демографическое положение, рынок труда и уровень жизни населения
- •Природно-ресурсный потенциал и экологическое состояние территории
- •Природно-ресурсный потенциал территории
- •Экологическое состояние территории
- •Развитие реального сектора экономики
- •Развитие малого и среднего предпринимательства в Октябрьском районе
- •Развитие потребительского рынка
- •Сеть предприятий общественного питания Октябрьского района
- •Уровень развития жилищной сферы и социальной инфраструктуры
- •Уровень развития жилищной сферы
- •Уровень развития социальной инфраструктуры
- •2.6.2.1 Система образования и воспитания молодежи
- •2.6.2.2 Система здравоохранения и социального обслуживания населения
- •2.6.2.3 Система учреждений культуры и искусства
- •2.6.2.3 Система физической культуры, спорта
- •Туристско-рекреационные ресурсы Октябрьского района
- •Уровень развития инженерной инфраструктуры
- •Водоснабжение
- •Водоотведение (канализация)
- •Мониторинг состояния системы водоотведения за 2013 г.
- •Теплоснабжение
- •Производство и отпуск тепловой энергии
- •Газоснабжение
- •Связь и информатизация
- •Электроснабжение
- •Уровень развития транспортной инфраструктуры
- •Пространственное развитие территории
- •Муниципальные финансы и межбюджетные отношения
- •Анализ эффективности деятельности органов местного самоуправления
- •Историко-культурный потенциал территории
- •Внешние условия и факторы развития октябрьского района
- •Сравнительный анализ конкурентных преимуществ территории
- •Нефтегазодобыча и нефтегазопереработка
- •Агропромышленный комплекс, рыбодобыча и рыбопереработка
- •Лесозаготовительная и деревообрабатывающая промышленность
- •Место района в региональной системе расселения
- •Развитие территориальных производственных кластеров
- •Доступ к инвестиционным ресурсам
- •Результаты комплексной оценки проблем и перспектив развития октябрьского района
- •Транспортное обеспечение
- •Инженерная инфраструктура
- •Экологическое состояние территории, природные ресурсы
- •Развитие реального сектора экономики
- •Развитие малого и среднего предпринимательства, потребительский рынок
- •Жилищная сфера
- •Социальная инфраструктура
- •Муниципальные финансы
- •Историко-культурный потенциал территории
- •Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения октябрьского района
- •Оценка существующих государственных программ, государственных программ хмао-Югры, муниципальных программ социально-экономического развития
- •Возможные ограничения при реализации программ социально-экономического развития
- •Сценарии социально-экономического развития Октябрьского района до 2030 года
- •Инерционный сценарий
- •Инвестиционный сценарий
- •Сценарий опережающего развития
- •Обоснование выбора целевого сценария социально-экономического развития
- •Стратегические направления, цели и задачи долгосрочного социально-экономического развития Октябрьского района до 2030 года
- •Стратегические цели и задачи развития района
- •Анализ соответствия стратегических направлений развития Октябрьского района и хмао-Югры
- •Основные механизмы реализации стратегических целей и задач социально-экономического развития Октябрьского района до 2030 года
- •Организационные механизмы
- •Правовые механизмы
- •Реализация Стратегии посредством создания Комплексной системы управления развитием территории и недвижимости
- •Информационные механизмы
- •Финансовые механизмы
- •Система управления реализации Стратегии социально-экономического развития Октябрьского района до 2030 года
- •Система мониторинга и контроля реализации целей и задач социально-экономического развития Октябрьского района до 2030 года
- •Формирование системы целевых индикаторов
- •Система контроля реализации и корректировки целей и задач
- •Система мероприятий по достижению целей и задач социально-экономического развития октябрьского района до 2030 года
- •План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Октябрьского района
- •Меры поддержки Стратегии социально-экономического развития Октябрьского района
- •Перечень инвестиционных проектов, требующих поддержки Правительства хмао-Югры
- •Приложение 1
Стратегические направления, цели и задачи долгосрочного социально-экономического развития Октябрьского района до 2030 года
Стратегические цели и задачи развития района
Основная цель социально-экономического развития Октябрьского района заключается в создании условий для роста благосостояния, повышения жизненного стандарта жителей всех населенных пунктов района, превращения района в притягательный центр для людей с высокой квалификацией, сохранение тенденций на постоянное и долговременное проживание.
Стратегические приоритеты и направления устойчивого социально-экономического развития Октябрьского района на долгосрочную перспективу определяются необходимостью максимально эффективного использования существующих возможностей в сочетании с минимизацией объективных внешних и внутренних ограничений развития.
Для достижения главной стратегической цели, с учетом специфики Октябрьского района, на основе проведенного SWOT-анализа (выявленных основных проблем и перспектив развития района) определены следующие приоритеты и цели социально-экономического развития:
Инфраструктурное развитие Октябрьского района:
развитие транспортной инфраструктуры;
развитие инженерной инфраструктуры;
Повышение эффективности и конкурентоспособности экономики Октябрьского района:
повышение инвестиционной привлекательности Октябрьского района;
создание условий для развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
диверсификация экономики Октябрьского района;
развитие туризма на территории района;
развитие потребительского рынка
Развитие человеческого капитала:
развитие жилищной сферы
улучшение демографической ситуации
улучшение уровня и качества жизни населения
обеспечение сбалансированности рынка труда
развитие системы образования
создание условий для развития молодежи
обеспечение доступности и повышение качества медицинского обслуживания населения
повышение уровня удовлетворения социально- культурных и духовных потребностей населения
вовлечение широких слоев населения в активное занятие физической культурой и спортом
сохранение и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
сохранение культуры и традиций коренных малочисленных народов Севера
улучшение экологического состояния территории
Развитием муниципального управления
совершенствование системы муниципального управления
Для достижения установленных целей необходимо решение следующих наиболее важных задач (таблица 14).
Таблица 14
Цели и задачи социально-экономического развития Октябрьский район
№ п/п |
Цели социально-экономического развития |
Основные, наиболее значимые задачи социально-экономического развития |
1. |
Развитие транспортной инфраструктуры |
|
2. |
Развитие инженерной инфраструктуры |
- Модернизация инженерных коммуникаций района, устранение инфраструктурных ограничений для роста экономики района |
3. |
Повышение инвестиционной привлекательности |
- Создание условий для реализации инвестиционных проектов в реальном секторе экономики и социальном комплексе за счет совершенствования инструментов поддержки инвестиций и развития практики государственно-частного и муниципально-частного партнёрства |
4. |
Создание условий для развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
- Оптимизация системы муниципального управления и методов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - Совершенствование механизмов финансовой и имущественной поддержки предпринимательства; - Формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве; |
5. |
Диверсификация экономики |
- Изменение отраслевой структуры экономики района посредством развития альтернативных нефтегазодобычи отраслей, в первую очередь, за счет развития обрабатывающей промышленности (деревобработки, рыбопереработки, агропромышленного комплекса и др.);
|
6. |
Развитие туризма
|
- Создание необходимых условий для развития туризма на территории района |
7. |
Развитие потребительского рынка |
- Развитие инфраструктуры и обеспечение доступности потребительского рынка в цивилизованных формах его организации для абсолютного большинства населения района |
8. |
Развитие жилищной сферы |
- Улучшение жилищных условий и качества коммунально-бытового обслуживания населения. Увеличение доли жилья, обеспеченного всеми видами благоустройства; - Увеличение объемов жилищного строительства. Рост уровня средней жилищной обеспеченности; - Сокращение доли ветхого, аварийного и приспособленного для проживания жилищного фонда, а также переселение граждан из жилых помещений, находящихся в зоне подтопления и (или) в зоне береговой линии, подверженной абразии; - Сокращение коэффициента доступности жилья; - Сокращение очередности по обеспечению жилыми помещениями граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
|
9. |
Улучшение демографической ситуации |
- Создание условий для сокращения оттока наиболее конкурентоспособной рабочей силы за пределы района; - Повышение уровня рождаемости населения;
|
10. |
Улучшение уровня и качества жизни населения |
- Осуществление взвешенной и всесторонней социальной политики |
11. |
Обеспечение сбалансированности рынка труда |
- Обеспечение занятости населения, в том числе по трудоустройству молодежи; удержание и привлечение высококвалифицированных кадров
|
12. |
Развитие системы образования |
- Обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики региона, современным потребностям общества и каждого жителя Октябрьского района
|
13. |
Создание условий для развития молодежи |
- Повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах инновационного социально ориентированного развития Октябрьского района
|
14. |
Обеспечение доступности и повышение качества медицинского обслуживания населения |
- Повышение доступности и качества медицинской помощи, объемы, виды и качество которой соответствуют уровню заболеваемости, потребностям населения и передовым достижениям медицинской науки |
15. |
Повышение уровня удовлетворения социально- культурных и духовных потребностей населения |
- Повышение качества культурных услуг в области библиотечного, музейного дела, создание благоприятных условий для развития народного самодеятельного творчества, организации досуга населения; обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни, реализация творческого потенциала жителей Октябрьского района; - Обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни, реализация творческого потенциала жителей Октябрьского района; - Повышение эффективности муниципального управления в отрасли культура;
|
16. |
Вовлечение широких слоев населения в активное занятие физической культурой и спортом |
- Создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, в том числе на занятия физической культурой и спортом; - Достижение спортсменами Октябрьского района наивысших спортивных результатов на официальных окружных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях; - Повышение эффективности деятельности отрасли физическая культура и спорт |
17. |
Сохранение и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) |
- Обеспечение сохранности и популяризации памятников истории и культуры в рамках Закона ХМАО-Югры от 29.20.2007 №144-оз «О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Сохранение памятников архитектуры и градостроительства на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2008 - 2010 годы» и муниципальной программы «Культура Октябрьского района на 2014-2020 годы» |
18. |
Сохранение культуры и традиций коренных малочисленных народов Севера |
- Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера |
19. |
Улучшение экологического состояния территории |
- Мероприятия по повышению комфортности окружающей среды |
20. |
Совершенствование системы муниципального управления |
- Осуществление организации бюджетного процесса в муниципальном образовании Октябрьский район; - Эффективное управление муниципальным долгом Октябрьского района; - Формирование единого информационного пространства в сфере управления общественными финансами в Октябрьском районе; - Совершенствование межбюджетных отношений в Октябрьском районе; Эффективное управление и распоряжение муниципальной собственностью Октябрьского района, позволяющее обеспечить исполнение муниципальных функций, увеличить пополнение доходной части бюджета Октябрьского района и снизить расходы на содержание имущества |