
- •Содержание:
- •Концептуальные основы внесения изменений в Стратегию социально-экономического развития октябрьского района
- •Комплексный анализ социально-экономического положения Октябрьского района
- •Демографическое положение, рынок труда и уровень жизни населения
- •Природно-ресурсный потенциал и экологическое состояние территории
- •Природно-ресурсный потенциал территории
- •Экологическое состояние территории
- •Развитие реального сектора экономики
- •Развитие малого и среднего предпринимательства в Октябрьском районе
- •Развитие потребительского рынка
- •Сеть предприятий общественного питания Октябрьского района
- •Уровень развития жилищной сферы и социальной инфраструктуры
- •Уровень развития жилищной сферы
- •Уровень развития социальной инфраструктуры
- •2.6.2.1 Система образования и воспитания молодежи
- •2.6.2.2 Система здравоохранения и социального обслуживания населения
- •2.6.2.3 Система учреждений культуры и искусства
- •2.6.2.3 Система физической культуры, спорта
- •Туристско-рекреационные ресурсы Октябрьского района
- •Уровень развития инженерной инфраструктуры
- •Водоснабжение
- •Водоотведение (канализация)
- •Мониторинг состояния системы водоотведения за 2013 г.
- •Теплоснабжение
- •Производство и отпуск тепловой энергии
- •Газоснабжение
- •Связь и информатизация
- •Электроснабжение
- •Уровень развития транспортной инфраструктуры
- •Пространственное развитие территории
- •Муниципальные финансы и межбюджетные отношения
- •Анализ эффективности деятельности органов местного самоуправления
- •Историко-культурный потенциал территории
- •Внешние условия и факторы развития октябрьского района
- •Сравнительный анализ конкурентных преимуществ территории
- •Нефтегазодобыча и нефтегазопереработка
- •Агропромышленный комплекс, рыбодобыча и рыбопереработка
- •Лесозаготовительная и деревообрабатывающая промышленность
- •Место района в региональной системе расселения
- •Развитие территориальных производственных кластеров
- •Доступ к инвестиционным ресурсам
- •Результаты комплексной оценки проблем и перспектив развития октябрьского района
- •Транспортное обеспечение
- •Инженерная инфраструктура
- •Экологическое состояние территории, природные ресурсы
- •Развитие реального сектора экономики
- •Развитие малого и среднего предпринимательства, потребительский рынок
- •Жилищная сфера
- •Социальная инфраструктура
- •Муниципальные финансы
- •Историко-культурный потенциал территории
- •Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения октябрьского района
- •Оценка существующих государственных программ, государственных программ хмао-Югры, муниципальных программ социально-экономического развития
- •Возможные ограничения при реализации программ социально-экономического развития
- •Сценарии социально-экономического развития Октябрьского района до 2030 года
- •Инерционный сценарий
- •Инвестиционный сценарий
- •Сценарий опережающего развития
- •Обоснование выбора целевого сценария социально-экономического развития
- •Стратегические направления, цели и задачи долгосрочного социально-экономического развития Октябрьского района до 2030 года
- •Стратегические цели и задачи развития района
- •Анализ соответствия стратегических направлений развития Октябрьского района и хмао-Югры
- •Основные механизмы реализации стратегических целей и задач социально-экономического развития Октябрьского района до 2030 года
- •Организационные механизмы
- •Правовые механизмы
- •Реализация Стратегии посредством создания Комплексной системы управления развитием территории и недвижимости
- •Информационные механизмы
- •Финансовые механизмы
- •Система управления реализации Стратегии социально-экономического развития Октябрьского района до 2030 года
- •Система мониторинга и контроля реализации целей и задач социально-экономического развития Октябрьского района до 2030 года
- •Формирование системы целевых индикаторов
- •Система контроля реализации и корректировки целей и задач
- •Система мероприятий по достижению целей и задач социально-экономического развития октябрьского района до 2030 года
- •План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Октябрьского района
- •Меры поддержки Стратегии социально-экономического развития Октябрьского района
- •Перечень инвестиционных проектов, требующих поддержки Правительства хмао-Югры
- •Приложение 1
Развитие территориальных производственных кластеров
В данном разделе Стратегии социально-экономического развития анализируется только нефтегазохимический кластер и перспективы вхождения в него муниципального образования Октябрьского муниципального района, так как при сравнительном анализе конкурентных преимуществ территории был проведен SWOT-анализ конъюнктуры отраслевых рынков товаров и услуг по следующим отраслям: нефтегазодобыча и нефтегазопереработка; агропромышленный комплекс, рыбодобыча и рыбопереработка и лесозаготовительная и деревообрабатывающая промышленность. В связи со спецификой деятельности и производимой продукции отрасли нефтегазодобычи и нефтегазопереработки анализировались с точки зрения возможностей и угроз реализации продукции на международных рынках, а сильных и слабых сторон российского рынка в целом. Поэтому в текущем разделе приводится анализ сильных и слабых сторон нефтегазовой промышленности Октябрьского района и возможности и угрозы его вхождения в региональный кластер. Что касается агропромышленного комплекса, рыбодобычи и рыбопереработки и лесопромышленного комплекса, то в связи с тем, что продукция данных отраслей реализуется преимущественно на внутреннем рынке, соответствующий SWOT-анализ был сделан ранее в разделе 3.1.
Одним из наиболее важных экономических процессов в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре является постепенная кластеризация нефтегазовой отрасли. Весь регион, в какой-то мере, можно рассматривать как нефтегазовый кластер, под которым понимается совокупность компаний, занятых в нефтегазодобыче и ее обслуживании, в том числе добывающие, нефтесервисные, транспортно-логистические предприятия, предприятия системы сбыта, поставщики комплектующих, ОКР и НИОКР, центры подготовки и переподготовки кадров и т. д.
Системообразующими процессами кластеризации нефтегазовой отрасли автономного округа являются:
разделение добывающего и обслуживающего секторов, автономизация рынка нефтегазосервисных услуг;
вовлечение малого и среднего бизнеса в нефтегазодобывающую деятельность, в том числе в связи с усложнением условий добычи;
увеличение спроса на научно-исследовательские работы.
Таким образом, в регионе формируется мощный запрос на развитие различных направлений, участвующих в обслуживании процесса нефтегазодобычи. Муниципальные образования, сумевшие привлечь наибольшее количество элементов нефтегазового кластера, очевидно, получат новые функции в региональной системе разделения труда, приобретут уникальные экономические компетенции, что позволит им повысить качество экономического развития и снизить зависимость социальной стабильности от добычи сырья.
Одним из участников отраслевой кластеризации в региональном масштабе должен стать Октябрьский муниципальный район, производственный и социальный потенциал которого способен трансформироваться в эффективные элементы кластера.
Анализ формирующихся процессов кластеризации в нефтегазовой сфере позволяет выделить несколько ключевых слабых и сильных, а также ряд потенциальных возможностей и угроз.
Сильные стороны
Наличие нескольких крупных нефтегазодобывающих компаний на территории муниципального района.
На территории Октябрьского района добычу нефти осуществляют 8 компаний, в том числе: ООО «Лукойл - Западная Сибирь», ОАО «ИНГА», ОАО «Транс-ойл», ОАО «РН-Няганьнефтегаз», ОАО «Сургутнефтегаз», ООО «ГазпромнефтьХантос», ОАО «НАК «АКИ-ОТЫР».
Рис. 35. Добыча нефти крупнейшими компаниями в России в 2013 г., млн. тонн
Наличие обслуживающих предприятий.
Услуги по бурению, монтажу, ремонту и демонтажу буровых вышек в районе предоставляют ООО "Нижневартовскэнергонефть", ТПП «Урайнефтегаз», ООО «КНГ-СЕРВИС», ООО «НК Красноленинскнефтегаз», ООО «Пакер» осуществляют.
Рост объемов добычи сырой нефти и нефтяного попутного газа.
Общий объем добытой нефти за 2013 год предприятиями на территории района составил 9,3 млн. тонн (102,1% к показателю 2012 года) или 105 628,5 млн. руб. Добыча нефтяного попутного газа составила 876,6 млн. руб. или более 150% к показателю 2012 года.
Относительно удобное географическое положение муниципального района, нахождение вблизи мест добычи углеводородов и потенциальных потребителей продукции нефтепереработки.
Слабые стороны
высокая степень выработки запасов месторождений. Вместе с тем нефтедобывающими предприятиями реализуется комплекс мер, направленных на повышение добычи нефти.
нехватка высококвалифицированных кадров, для удовлетворения потребностей потенциальных предприятий по нефтепереработке.
высшие учебные заведения и средние специальные учреждения, в том числе филиалы в муниципальном районе отсутствуют, в связи с чем существенно снижается социальная привлекательность района.
высокая зависимость социально-экономического положения населения района от отрасли нефтегазодобычи. В нефтедобывающей отрасли района занято 8,0 тыс. человек.
Возможности
Увеличение объемов добычи нефти и газа за счет введение новых участков месторождений нефти в разработку.
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра является крупнейшим российским нефтедобывающим регионом (рис. 36)
Рис. 36 Добыча нефти в регионах РФ, 2013 г., %.
Внедрение технологий по переработке попутного нефтяного газа (ПНГ). В Ханты-Мансийском автономном округе-Югре в настоящее время обсуждается законопроект, который позволит организациям, занимающимся переработкой попутного нефтяного газа (ПНГ) в автономном округе, рассчитывать на 50 % льготу по налогу на имущество.
Угрозы
Снижение объемов добычи нефти в целом в автономном округе.
Среди нефтедобывающих регионов наивысшие темпы роста в 2013 году зафиксированы в Восточной Сибири — в Красноярском крае, Иркутской области и Ресублике Якутия (Саха). Также довольно существенно выросла в 2013 году добыча в Ямало-Ненецком автономный округ за счет освоения Юрхаровского и Самбургского газоконденсатных месторождений компанией НОВАТЭК.
Из тех регионов, которые сократили добычу, следует отметить Ненецкий автономный округ и Сахалинскую область. В Ханты-Мансийском автономном округе-Югре добыча также снижается уже несколько лет подряд из за выработки старых месторождений. В 2013 году здесь добыто 255,1 млн. тонн, что на 4,8 млн. тонн меньше, чем в 2012 году. В 2014 году снижение может составить около 2-3 млн. тонн.
Падение объемов добычи нефти не позволит диверсифицировать экономику и занять оптимальное место в структуре нефтегазового кластера Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Развитие перерабатывающих отраслей может негативно сказаться на экологической обстановке.