Тема 1. Суть і функції контролю в умовах ринкової економіки Лекція 1.1. Теоретичні аспекти контролю

Етапи

Факти, події

Коментар

1

2

3

І етап – ранні стадії розвитку людської цивілізації

• Спостереження за наявністю зіб­раних в природі чи вироблених благ необхідних для забезпечення життєдіяльності

• Спостереження за майном, запа­сами, навколишнім природним середовищем, власною поведінкою

Необхідність контролю обумовлена потребою саморегулювання діяльності індивідів

ІІ етап – виникнення державності

• Застосування прийому інвентаризації (Стародавній Єгипет, 3400-2980 рр. до н.е.)

• Складання кошторису витрат і контролю їх дотримання (VІ ди-настія, Єгипет, 2500-2400 рр. до н.е.)

• Нормування видачі сировини та контроль за її витрачанням

• Повнота та своєчасність сплати податків (Давній Вавілон, 2200-2150 рр. до н.е.)

• Облік надходження та видатку цінностей

• Контроль за пожертвуванням у храмі (Давня Іудея). Існувала спеціальна інструкція, яка передбачала облік пожертвувань.

• Запровадження матеріальної відпові­дальності – нестача покривалась в 10-кратному розмірі. Контроль доходів і видатків держави, сплати податків (Давня Греція)

• Створення інституту ревізорів і контролерів з метою контролю за господарською діяльністю та сплатою податків (Стародавній Рим)

• Виникнення грошей (V ст. до н.е.)

• Запровадження посади головного аудитора, головним обов’язком якого було визначення чесності урядових чиновників, які розпоряджалися державним майном і коштами (Китай VІІ ст. до н.е.).

Виникнення державності привело до появи нових організаційних

форм контролю: державного та контролю власника

Головне завдання – контролювати кошти та майно

Держава стежила за: збереженням, переміщенням державного майна та сплатою податків.

Власник стежив за збереженням та примноженням майна

Введення пара-метрів контролю: кількісних, вартісних

ІІІ етап – період середньовіччя

• Запровадження подвійної бухгалтерії та системи рахунків обліку (чернець-математик Лука Пачолі, 1445-1515 рр.) («Трактат про рахунок і записи», 1494 р.)

• Започаткування векселю італійськими мінялами-банкірами (ХІІ ст.)

• Започаткування «батьком італій­ської бух­гал­терії» Франческо Вілле (1801–1884 рр.) принципів ефек­тивності контролю

• Поділ контролю на: попередній, поточний та наступний – італієць Фабіо Беста (1845-1923 рр.)

Контроль стає функцією обліку та знаряддям збереження приватної власності

Запроваджено контроль стану розрахунків, платоспроможності суб’єктів господарських відносин та обмінного курсу грошей

ІV етап – бурхливий розвиток ринкової економіки

• Поява аудиторської діяльності як виду професійної діяльності (1853 р., Великобританія). Видання законів про компанії: 1844 р. – Велика Британія, 1867 р. – Франція, 1887 р. – США.

• Виникнення інституту бухгалтерів-ревізорів (1884 р., Німеч­чина)

• Запровадження англійськими ау-диторами збору інформації шляхом тестування та анкетування (кінець ХІХ ст.)

Наростання процесів корпоратизації та акціонування, виникнення інвесторів

V етап – наростання інтеграційних процесів

• Створення міжнародної організації вищих контрольних органів (INTOSAI) в 1953 р.

• Лімська декларація керівних принципів контролю (ІХ Конгрес INTOSAI в 1977 р.).

• Запровадження міжнародних стандартів бухгалтерського обліку (МСБО) (середина ХХ ст.)

• Запровадження міжнародних стандартів аудиту (МСА) (середина ХХ ст.)

Потреба в поширенні передового досвіду

Потреба в уніфікації обліку, звітності та методології контролю