26. Консульские учреждения: порядок формирования, функции.

Консульское учреждение - постоянный государственный орган внешних сношений, находящийся на территории иностранного государства в силу соответствующего международного соглашения и выполняющий консульские функции по защите частных интересов государства, его граждан и организаций.

Основная функция - защита прав и интересов представляемого государства и его граждан в экономической, социальной, гуманитарной и правовой областях.

Существует 2 вида консульских учреждений: консульские отделы посольств и самостоятельные консульские учреждений.

Классы консульских учреждений:

• генеральные консульства

• консульства;

• вице-консульства

• консульские агентства.

Консульские учреждения в современных условиях выполняют роль одного из важнейших каналов практического осуществления принципа сотрудничества между государствами. Об этом свидетельствуют их функции, зафиксированные как в Венской конвенции, так и в двусторонних конвенциях о консульских сношениях:

• информирование властей представляемого государства об экономической, торговой, социальной, культурной, научной и политической жизни страны и округа пребывания;

• информирование находящихся на территории консульского округа соотечественников о законах и обычаях государства пребывания;

• учет соотечественников, находящихся на территории консульского округа;

• консультационная деятельность и практическая правовая помощь находящимся в консульском округе гражданам представляемого государства, представителям его органов и организаций, а также его военно-морским кораблям, морским и воздушным судам и членам их экипажей;

• паспортно-визовая работа. Выдача, возобновление, аннулирование паспортов соотечественников и оформление виз лицам, направляющимся в представляемое государство;

• акты бесспорной юрисдикции: выполнение функций органов записи актов гражданского состояния; нотариальные действия: составление и прием на хранение завещаний граждан своей страны, прием на хранение денег, документов, ценных бумаг; консульская легализация, то есть установление и засвидетельствование подлинности подписей на документах на документах, исходящих от властей государства пребывания, и соответствия этих документов его законам и правилам;

• выполнение соответствующих действий по истребованию документов;

• меры по обеспечению наследства;

• совершение необходимых действий по представительству или обеспечению представительства соотечественников в судебных или иных учреждениях государства пребывания;

• выполнение поручений следственных или судебных органов представляемого государства.

27. Понятие, классификация и юридическая природа международных организаций.

Право международных организаций можно определить как совокупность международно-правовых норм, регламентирующих статус межгосударственных организаций и объединений, их субъектный состав, структуру, полномочия и порядок деятельности органов, юридическую силу их актов.

Единого правового акта, регламентирующего статус и деятельность всех международных организаций, не существует. Значение для Права международных организаций имеет общий многосторонний акт - Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями.

Виды международных организаций:

Международные организации можно подразделить на всемирные, универсальные, цели и задачи которых имеют значение для всех или большинства государств, для международного сообщества в целом и которые поэтому характеризуются универсальным членством, и иные, которые представляют интерес для определенной группы государств, что обусловливает их ограниченный состав.

К первой категории относятся ООН, ЮНЕСКО, ВОЗ и другие организации системы ООН, МАГАТЭ, Международная организация гражданской обороны и др.

Среди организаций второй категории принято выделять региональные международные организации, в которые объединяются государства, находящиеся в пределах какого-либо района и взаимодействующие с учетом их групповых интересов. Таковы ОАЕ, Европейский союз, Совет Европы, СНГ.

Классификация международных организаций возможна по признакам объема и характера их полномочий.

Выделяются международные организации общей компетенции и специальной компетенции.

Юридическая природа международных организаций.

Международные организации, обладает производной и функциональной правосубъектностью и характеризуется следующими признаками.

1. создается государствами, фиксирующими свое намерение в учредительном акте -- специальной разновидности международного договора.

2. существует и действует в рамках учредительного акта, определяющего ее статус и полномочия, что придает ее правоспособности, правам и обязанностям функциональный характер.

3. является постоянно действующим объединением, что проявляется в ее стабильной структуре, в системе ее постоянных органов.

4. основана на принципе суверенного равенства государств-членов, при этом членство в организации подчинено определенным правилам, характеризующим участие государств в деятельности ее органов и представительство государств при организации.

5. государства связаны резолюциями органов организации в пределах их компетенции и в соответствии с установленной юридической силой этих резолюций.

6. любая международная организация обладает совокупностью прав, свойственных юридическому лицу.

7. международные организации принадлежат привилегии и иммунитеты, обеспечивающие ее нормальную деятельность и признаваемые как в месте размещения ее штаб-квартиры, так и в любом государстве при осуществлении ее функций.