- •Альтернативная гражданская служба
- •1 . Предисловие
- •2. Краткая история вопроса
- •Д екрет об освобождении от воинской повинности по религиозным убеждениям
- •3. Агс и Международное право
- •Документ Копенгагенского совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 29 июня 1990 года
- •4. Агс в Европе
- •4.1. Агс в Германии
- •5. Право на агс в государствах-республиках бывшего ссср
- •6. Право на агс в России сегодня (История Закона «Об альтернативной гражданской службе» в современной России)
- •7. Какая агс будет в России (краткое содержание проекта закона)
- •7.1. Понятие альтернативной гражданской службы
- •7.2. Кто имеет право на агс
- •7.3. Порядок прохождения агс
- •8. Право на агс в России в условиях отсутствия закона
- •О дна вещь является очевидной: в России на сегодняшний день нет единообразной судебной практики по делам, связанным с требованиями предоставления альтернативной гражданской службы.
- •С уды отказываются удовлетворять жалобы призывников, мотивируя это либо отсутствием закона, либо тем, что призывник не смог доказать наличие убеждений, которым противоречила бы служба в армии.
- •9. Что такое современная российская армия
- •Р аздел «Юстиция», Глава «Компенсации»
- •О дедовщине
- •Ч то такое дедовщина? Это когда командир доказывает, что он командир не только по службе, но во всем может распоряжаться жизнью молодого солдата.
- •Д едовщина – след пороков общества и родная сестра организованной преступности.
- •10. Отказ от воинской службы по убеждениям
- •10.1. Что такое убеждение и надо ли его доказывать
- •Н е отнимай ни у кого убеждений, способствующих его счастью, если не можешь дать ему лучших.
- •В ыражать убеждения означает не только пояснить, в чем они заключаются, но и поступать в соответствии с ними.
- •Г лубокие мысли – это железные гвозди, вогнанные в ум так, что ничем не вырвать их.
- •У беждение есть умственная цельность, комплекс полной души с точным, определенным резонансом. Убеждение есть нечто законченное, неподатливое, твердое, неизменное.
- •« Вера каждого для него священна, а потому должна быть священна и для тебя».
- •У важение к чужим убеждениям не только признак уважения к чужой личности, но и признак широкого и развитого ума.
- •10.2 Политические убеждения
- •10.2.1. Концепция ненасилия в политике
- •10.2.2. Пацифизм
- •В ойна превращает в диких зверей людей, рожденных, чтобы жить братьями.
- •В ойна далеко не олицетворение славы, это – организованное убийство, грабеж и жестокость, тяжесть которых реже всего падает на воюющих; большею же частью страдают от нее женщины, дети и старики.
- •10.2.3. Антимилитаризм
- •К ак только одно государство увеличивает число своих войск, другие увеличивают свои, так что от этого ничего не получается, кроме разорения.
- •Не сами ценности патриотизма, верности Родине вызывают сомнение, а те условия, в которых они воплощаются в жизнь.
- •В оенная служба – это убийство людей, возведенное государством в ранг подвига.
- •10.3 Философские убеждения
- •10.4 Что такое убеждения совести
- •С овесть – нравственный наставник сердца, направляющий к хорошим поступкам, хорошим мыслям, хорошей вере, хорошей жизни. Только под ее господством может вполне развиться прямой и благородный характер.
- •Н аша совесть есть нам лучший судья.
- •Ч еловек может служить улучшению общественной жизни только в той мере, в какой он в своей жизни исполняет требования совести.
- •10.5 Иные убеждения
- •В озможность быть убитым в армии главный аргумент в пользу отказника от армейской службы.
- •11. Отказ от военной службы по религиозным убеждениям
- •М ы достаточно религиозны, чтобы ненавидеть друг друга, но недостаточно религиозны, чтобы любить друг друга.
- •Отношение Церкви Адвентистов Седьмого Дня к вопросу о воинской повинности
- •12. Об уголовном преследовании за отказ от военной службы
- •13. Методика защиты права на агс в современных условиях
- •13.1. Первый этап – подготовительный
- •13.2. Второй этап – выбор союзников
- •13.2.1. Доказательства, о которых надо побеспокоиться заранее
- •13.3. Третий этап – подача заявления об отказе от воинской службы и ее замене на агс
- •Образец первичного заявления в райвоенкомат (подается за полгода до призыва или при первоначальной постановке на учет)
- •Заявление
- •Образец повторного заявления, но уже в призывную комиссию
- •Заявление
- •Образец извещения
- •Извещение
- •13.4. Судебная защита права на агс
- •Жалоба на неправомерное решение призывной комиссии
- •Жалоба на неправомерное решение призывной комиссии.
- •Образец извещения
- •Извещение
- •На решение Ленинского районного суда от 20.04.98 г. По делу № 1256/98
- •14. Судебная практика
- •Определение Конституционного Суда Российской Федерации
- •Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
- •Определение
- •Заключение
5. Право на агс в государствах-республиках бывшего ссср
Следует сделать вывод, что ситуация с АГС в республиках бывшего СССР складывается примерно одинаково. Не во всех странах имеется законодательство об АГС, но в Конституциях большинства государств такое право закреплено. Там, где соответствующая нормативная база создана, механизмы прохождения АГС далеки от совершенства.
Например, в Конституции Украины говорится о том, что если прохождение военной службы несовместимо с религиозными убеждениями гражданина, то исполнение этой повинности будет заменено альтернативной (невоенной) службой. Закон об АГС был принят в 1992 году и распространяется только на тех граждан, которые отказались от прохождения воинской службы на основании религиозных убеждений. Существует также дополнительное ограничение, которое заключается в том, что указанные правила распространяются на те конфессии, которые официально зарегистрированы (на сегодняшний день их всего 8). За время существования закона о желании пройти АГС заявили 2,5 тысячи призывников. Но в процентном выражении количество заявивших о своем желании проходить альтернативную службу очень мало – всего 0,8 %. Такая ситуация складывается прежде всего из-за: 1) длительного срока АГС (он в два раза длиннее воинской службы); 2) дополнительных барьеров для желающих проходить АГС, на которую направляются только те верующие, которым вера не позволяет брать в руки оружие; 3) тяжелых условий прохождения АГС. Здесь стоит добавить, что в законе не прописаны гарантии отказников на обеспечение нормальных условий труда. Порой к альтернативщикам относятся как к рабам, за тяжкий труд платят копейки.
В итоге некоторые призывники предпочитают понести уголовное наказание за отказ от прохождения воинской и альтернативной службы.
Правозащитная организация «Международная Амнистия» готова признать узниками совести тех заключенных в тюрьму лиц, кто отказался от воинской службы и не получил возможности пройти альтернативную службу гражданского характера, руководимой полностью гражданскими властям, или когда длительность альтернативной гражданской службы может быть признана карательной. Думается, что альтернативная служба на Украине как раз носит карательный характер и отказники от такой службы должны быть признаны узниками совести.
В Беларуси ситуация складывается еще плачевней, чем в России. Белорусские законодатели так же, как и у нас, пытаются принять соответствующий закон с 1994 года. Но в отличие от нашей Конституции, в Конституции Беларуси не закреплено права на отказ от воинской службы по убеждениям. В 1995 году правительство Беларуси предложило ввести альтернативную службу также для тех, кто признан непригодным для воинской службы по медицинским основаниям, а также для раннее судимых лиц, чтобы не предоставлять последним доступа к оружию.
Таким образом, отказникам приходится ссылаться только на международные документы в обоснование своих прав, но такие попытки заканчиваются неудачно. Отказников привлекают к уголовной ответственности за уклонение от воинской службы. Согласно статистическим данным Белорусской Лиги по борьбе за права человека, во время весеннего призыва 1995 года 30 % призывников отказались идти в армию, 99 из указанного числа прятались или симулировали заболевания, чтобы избежать призыва.
Балтийские страны, признавая право на альтернативную гражданскую службу, до сих пор не имеют достаточно четкого законодательства о порядке ее прохождения. Кроме того, процент призываемых в армию молодых людей низок, а количество освобожденных от службы или тех, кому удается использовать лазейки в законодательстве, при этом велико.
В Грузии воинская или альтернативная гражданская службы обязательны. Закон об альтернативной гражданской службе был принят еще в 1991 году, продолжительность ее составляет 36 месяцев. Однако не существует каких-либо конкретных правил для тех, кто хотел бы заявить о желании пройти АГС. Таким образом, в Грузии также нет реального права на замену военной службы гражданской альтернативной.
В таких странах, как Армения, Азербайджан, Казахстан, Таджикистан, Туркменистан, право на АГС никак не реализуется, поскольку отсутствует какое-либо законодательное закрепление данного права. Несмотря на это, единичные случаи отказа от воинской службы все-таки имеют место, однако все они заканчиваются уголовным наказанием для отказников.