1.3 Малое предпринимательство в Курской области как объект государственной поддержки

Малое предпринимательство Курской области достаточно давно сформировалось в самостоятельный сектор экономики. Он динамично развивается в составе хозяйственного регионального комплекса. Важность данного сектора не раз подчеркивалась представителями как исполнительной, так и законодательной региональной власти. Еще более очевидной его роль становится в процессе анализа мер, принимавшихся для поддержки и укрепления малого бизнеса в Курской области.

За период 2009-2011 гг. осуществлен комплекс мероприятий, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, с объемом бюджетного финансирования 186,5 млн. рублей, что позволило развить предпринимательскую активность субъектов малого и (отчасти) среднего предпринимательства и не допустить спада деловой инициативы в сложных условиях мирового финансово-экономического кризиса в 2009 - 2010 гг..

В рамках совместных проектов Администрации Курской области и Министерства экономического развития Российской Федерации в 2009-2010 гг. реализован комплекс антикризисных мер, позволивших оказать субъектам малого и среднего предпринимательства государственную финансовую поддержку за счет средств областного и федерального бюджетов в объеме 64,2 млн. рублей в форме предоставления субсидий начинающим собственное дело. Государственные субсидии были предоставлены 228 начинающим субъектам малого предпринимательства. За указанный период им создано 1954 рабочих места. Получателями субсидии организован бизнес по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, полиграфической и физкультурно-оздоровительной деятельности, производству металлических изделий, оказанию услуг населению и др.

Для развития финансовой поддержки малых предприятий и индивидуальных предпринимателей на базе некоммерческого партнерства «Областной центр поддержки малого и среднего предпринимательства» с участием Курской области созданы и осуществляют деятельность две структуры:

) Фонд по содействию развитию малого и среднего предпринимательства, предоставляющий гарантии по кредитам. Капитализация фонда в 2011 г. достигла 9 млн. рублей, с учетом мультипликации - 27 млн. рублей. Выдано 30 поручительств на сумму 63,7 млн. рублей, что позволило субъектам малого и среднего предпринимательства привлечь кредитные ресурсы на развитие бизнеса в объеме 127,8 млн. рублей. Получателями поддержки обеспечена занятость для 912 человек. Указанная форма государственной поддержки востребована в предпринимательской среде. В настоящее время в Центр поступают обращения предпринимателей по оказанию данной поддержки. В целях развития проекта по предоставлению поручительства по кредитам в 2011 году на его финансирование из областного бюджета направляется 3150 тыс. рублей. Кроме того, по итогам конкурса, проведенного Минэкономразвития России в том же 2011 году, принято решение о предоставлении Курской области на эти цели 12600 тыс. рублей. Принятые меры позволили увеличить емкость фонда до 24 750 тыс. рублей, что способствовало росту числа поддержанных проектов субъектов малого предпринимательства;

) Фонд микрофинансирования емкостью 12,1 млн. рублей. За период с 2009 по 2011 гг. им предоставлено 20 микрозаймов на сумму 9,4 млн. рублей. Размер займа - до 1 млн. рублей. Средняя ставка микрофинансирования - 9,13 процентов. Участниками проекта обеспечена занятость для 557 человек.

Для обеспечения имущественной поддержки малого предпринимательства принимались меры по реализации Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В перечни регионального и муниципального недвижимого имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, включено 338 объектов, общая площадь которых составляет 53984,65 кв. м. Приватизировано арендуемых ими помещений, находящихся в областной и муниципальной собственности, общей площадью более 21,9 тыс. кв. м. на сумму 436 млн. руб. Субъектам малого бизнеса предоставлено в аренду помещений общей площадью 142 тыс. кв. м, в том числе без проведения конкурсов и аукционов - 140 тыс. кв. м.

В целях оптимизации налоговой нагрузки в секторе малого предпринимательства принят Закон Курской области от 4 мая 2010 года № 35-ЗКО «Об установлении дифференцированных ставок налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, для отдельных категорий налогоплательщиков», устанавливающий пониженные ставки налога (в размере 5 процентов против действовавшей в области ставки 15 процентов) для различных категорий плательщиков налога по упрощенной системе налогообложения, у которых объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов. Также в 2010 году 9 субъектам малого и среднего бизнеса, действующим в обрабатывающем производстве, предоставлена государственная субсидия в части компенсации части налога при применении указанной системы налогообложения. Расходы областного бюджета составили 812,6 тыс. рублей.

Во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов власти, органами местного самоуправления, организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в целях информационного обеспечения, снижения административного давления на бизнес, улучшения бизнес-среды в районах и городах области проведены зональные семинары, участниками которых стали 3745 предпринимателей. Организована работа Совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства в Курской области, созданного постановлением Администрации Курской области от 26.12.2008 г. № 411 «О создании Совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства в Курской области», на котором рассматриваются вопросы, сдерживающие развитие малого и среднего предпринимательства, а также предложения по его развитию на перспективу.

Информационные материалы о мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства размещены на официальном Интернет-сайте Администрации Курской области и в электронных СМИ объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса (Курская ТПП, некоммерческое партнерство «Областной центр поддержки малого и среднего предпринимательства», Курская региональная общественная организация «Союз предпринимателей», Курское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»), работает «горячая линия». Информационная поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется также путем регулярного издания Справочника предпринимателя Курской области.

Пропаганде идей развития малого и среднего бизнеса, формированию среди населения положительного имиджа предпринимательства, выявлению лидеров и развитию деловых контактов способствовало ежегодное проведение регионального форума малого и среднего предпринимательства «День предпринимателя Курской области», на котором в том числе вручены награды Администрации Курской области за вклад в развитие малого и среднего предпринимательства, а также состоялось награждение победителей областных конкурсов «Лидер малого и среднего бизнеса Курской области» по итогам деятельности в 2010 году и «Малый и средний бизнес Курской области - глазами прессы».

Принимались меры по продвижению продукции хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства на межрегиональные и международные рынки, в том числе организации их участия в межрегиональной оптово-розничной «Курской Коренской ярмарке - 2011».

В 2009-2011 гг. число малых предприятий увеличилось до 9180 единиц, или в 1,2 раза, на 5 процентов возросло количество индивидуальных предпринимателей. Число занятых в малом и среднем предпринимательстве, включая совместителей и лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера, а также индивидуальных предпринимателей в 2011 г. составило 157 тыс. чел. (36 процентов в общей численности занятых в экономике). Индекс оборота малых и средних предприятий в общем объеме оборота организаций - 27,5 процентов (рост 9,5 процента). В структуре предпринимательства увеличилась доля занятых в промышленности (с 5,7 процентов до 15,8 процентов), строительстве (с 10,7 процентов до 16,2 процентов), транспорте и связи (с 2,1 процентов до 4,2 процентов), уменьшилась составляющая торговли (с 69,4 процентов до 53,1 процентов).

Налоговые поступления от применения специальных режимов налогообложения возросли на 295,608 млн. рублей.

Проведенные в рамках областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2009-2011 годы» мероприятия по совершенствованию нормативно-правового обеспечения предпринимательской деятельности, а также реализация механизмов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства способствовали положительной динамике развития данного сектора экономики.

Несмотря на положительные результаты, достигнутые в результате реализации мероприятий областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2009 - 2011 годы», в малом бизнесе области имеются проблемы, препятствующие его развитию и требующие решения программно-целевым методом.

В 2009-2011 годы в связи с финансово-экономическим кризисом, повлекшим за собой спад потребительского спроса, ужесточения условий получения кредитных ресурсов, а также рост тарифов на услуги естественных монополий, не удалось обеспечить динамику роста налоговых поступлений в консолидированный бюджет области по специальным режимам налогообложения от субъектов малого предпринимательства.

Все большее влияние на развитие малого и среднего предпринимательства оказывают внешние факторы. Повышаются требования к конкурентоспособности, качеству продукции и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства. Актуальной является проблема возможных негативных последствий для малого и среднего бизнеса при интеграции в мировую экономику. Развитие малого бизнеса и переход его на качественно новый уровень в формировании валового регионального продукта требует существенного расширения возможностей для субъектов малого и среднего бизнеса в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами и нежилыми производственными помещениями. В практической деятельности предприниматели по-прежнему сталкиваются с определенными трудностями, среди которых высокий уровень административных барьеров, недостаточность собственного капитала и оборотных средств, высокая арендная плата и значительные расходы на подключение к сетям инженерной инфраструктуры.

Недостаточно развита инфраструктура поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне, оказывающая комплекс услуг хозяйствующим субъектам.

Из анализа проблемных вопросов следует, что основными сдерживающими факторами в развитии малого бизнеса являются:

рост тарифов на услуги естественных монополий;

нехватка оборотных средств на развитие бизнеса и ограниченный доступ к кредитным ресурсам из-за жестких требований банков и высокой стоимости кредита;

избыточное государственное (муниципальное) регулирование, в том числе связанное с длительным сроком рассмотрения и принятия решения по выделению земельных участков, предоставлению в аренду имущества и иным вопросам ведения предпринимательской деятельности;

слабая ресурсная база (техническая, производственная, финансовая);

недостаточно развита инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне;

научно-технический потенциал Курской области недостаточно эффективно переводится в коммерческие проекты;

низкий уровень лояльности населения к предпринимательской деятельности.

Существуют проблемы охраны и безопасности труда, размера средней заработной платы в малом предпринимательстве.

Анализ состояния малого и среднего предпринимательства в Курской области указывает на необходимость принятия комплексных решений по формированию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Курской области.

Осуществление мероприятий, направленных на реализацию указанных решений, обуславливает необходимость концентрации и координации финансовых, имущественных и организационных ресурсов, взаимодействия органов власти всех уровней, организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства и бизнес-сообщества для решения задач ускоренного развития малого и среднего предпринимательства.

Наиболее предпочтительным инструментарием, обеспечивающим максимальную эффективность координации и управления областными ресурсами и финансами всех уровней, является программно-целевой метод.

Отказ от использования программно-целевого метода при формировании благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства приведет к прогнозируемому снижению социально-экономических показателей малого и среднего предпринимательства и его вклада в региональную экономику, и в целом будет способствовать стагнации малого и среднего предпринимательства в регионе.

Решение проблем развития малого и среднего предпринимательства в рамках текущей деятельности органами власти всех уровней в соответствии с установленными полномочиями сопряжено с риском разобщенности осуществляемых ими мероприятий, выполнения отдельных проектов, не обеспечивающих единой политики в этой сфере.

Программно-целевой метод в реализации мер, направленных на обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, доказал свою эффективность не только в Курской области, но и в других регионах Российской Федерации.

Представление о перспективах развития малого предпринимательства на территории Курской области можно получить, познакомившись с содержанием областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2012-2015 годы», утвержденной постановлением Администрации Курской области 5 октября 2011 г.

Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Курской области.

Основными задачами Программы являются:

Задача № 1. «Формирование правовой среды, обеспечивающей благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства»:

подготовка предложений о внесении изменений и дополнений в федеральное законодательство и законодательство Курской области, регулирующее сферу малого и среднего предпринимательства;

оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по разработке муниципальных программ по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства;

привлечение общественных организаций предпринимателей Курской области к разработке и экспертизе проектов региональных нормативных правовых актов в сфере малого и среднего предпринимательства.

Задача № 2. «Финансовое обеспечение государственной поддержки малого и среднего предпринимательства»:

предоставление субсидий начинающим собственный бизнес на субсидирование части затрат, связанных с организацией и ведением дела, в том числе в инновационной сфере и молодежном предпринимательстве;

проведение информационно-методических мероприятий по вовлечению молодежи в предпринимательство на договорной основе с организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с производством товаров (работ, услуг), в том числе предназначенных для экспорта, на субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным ими в российских кредитных организациях;

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с реализацией программ энергосбережения и присоединением к сетям инженерной инфраструктуры;

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с сертификацией, патентованием, государственной регистрацией результатов интеллектуальной деятельности;

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат, направленных на уплату части налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (доходы, уменьшенные на величину расходов), в связи с производством товаров в сфере обрабатывающего производства;

предоставление поручительства по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства, не имеющих достаточного залогового обеспечения;

предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства;

внесение целевого взноса от имени Курской области в некоммерческое партнерство «Областной центр поддержки малого и среднего предпринимательства» на пополнение фонда по содействию кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства;

внесение целевого взноса от имени Курской области в некоммерческое партнерство «Областной центр поддержки малого и среднего предпринимательства» на пополнение фонда микрофинансирования проектов субъектов малого и среднего предпринимательства;

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в обрабатывающем производстве, на возмещение затрат, направленных на проведение инновационной деятельности, модернизацию производства;

- формирование целевых фондов свободных нежилых помещений, в случае их выявления, земельных участков в целях передачи их в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;

проведение анализа эффективности применения мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей субсидий на договорной основе с организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

Затраты на выполнение данной задачи составят 296 478 тыс. рублей, в том числе: областного бюджета - 64 297,2 тыс. рублей, предполагаемый объем средств, предоставленных из федерального бюджета в форме субсидий - 229 628,8 тыс. рублей, внебюджетные средства - 2 552 тыс. рублей.

Задача № 3. «Формирование инфраструктуры, обеспечивающей доступность для субъектов малого и среднего предпринимательства необходимых услуг и ресурсов»:

совершенствование системы информационной, консультационной, методической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам ведения предпринимательской деятельности, в том числе:

открытие собственного дела;

взаимодействие с органами государственного контроля (надзора);

юридические вопросы;

налоговое законодательство;

внешняя экономическая деятельность;

патентование;

привлечение инвестиций;

регулярное проведение мониторинга и анализа проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства на договорной основе с организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;

предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на возмещение затрат, связанных с организацией деятельности объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (центров поддержки малого предпринимательства, бизнес-инкубаторов, центров ремесел, инновационно-технологических центров, гарантийных фондов общественных организаций предпринимателей);

внесение от имени Курской области в некоммерческое партнерство «Областной центр поддержки малого и среднего предпринимательства» учредительного взноса на обеспечение его деятельности;

внесение целевого взноса от имени Курской области в некоммерческое партнерство «Областной центр поддержки малого и среднего предпринимательства» на создание Фонда содействия развитию инноваций;

координация деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

Затраты на выполнение данной задачи составят 46 785 тыс. рублей, в том числе: областного бюджета - 9 657 тыс. рублей, предполагаемый объем средств, предоставленных из федерального бюджета в форме субсидий, - 37 028 тыс. рублей, внебюджетные средства - 100 тыс. рублей.

Задача 4. «Создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства»:

совершенствование информационно-образовательной поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе использование для этих целей дистанционной системы;

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации работников, с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации, регистрации и другим формам подтверждения соответствия, с участием в межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях;

обеспечение участия Курской области в международных мероприятиях, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе в бизнес-миссиях, в конгрессных мероприятиях, семинарах, конференциях, «круглых столах» и других международных мероприятиях, связанных с продвижением товаров (работ, услуг) на зарубежные рынки;

содействие развитию производственной кооперации между малыми, средними и крупными предприятиями в форме субконтрактации и аутсорсинга.

Затраты на выполнение данной задачи составят 5 150 тыс. рублей, в том числе: областного бюджета - 1 030 тыс. рублей, предполагаемый объем средств, предоставленных из федерального бюджета в форме субсидий, - 4 120 тыс. рублей.

Задача 5. «Формирование условий для развития социального партнерства власти и бизнеса»:

проведение ежегодного регионального форума малого и среднего предпринимательства «День предпринимателя Курской области»;

проведение ежегодного областного конкурса «Лидер малого и среднего бизнеса Курской области»;

проведение ежегодного областного конкурса «Малый и средний бизнес Курской области - глазами прессы»;

обеспечение работы «горячей линии» по вопросам ведения предпринимательской деятельности;

создание и выпуск в эфир цикла радио- и телепередач информационно-аналитического характера, освещающих достижение, опыт и наиболее острые проблемы деятельности малого и среднего предпринимательства;

организация и проведение областной конференции субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности на договорной основе с организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего бизнеса;

подготовка методических разработок для субъектов малого и среднего предпринимательства (справочник предпринимателя Курской области, буклет, методическое пособие, информационные материалы);

представление Курской области на региональных и межрегиональных выставках с использованием специализированного демонстрационного оборудования, тематических демонстрационных стендов, подготовка презентационных материалов «Малый и средний бизнес Курской области», в том числе на бумажном и электронном носителях;

проведение зональных семинаров, совещаний по вопросу обеспечения работникам малых и средних предприятий необходимых условий труда и социальных гарантий;

предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Курской области в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов по реализации мероприятий муниципальных целевых программ по развитию малого и среднего предпринимательства.

Затраты на выполнение данной задачи составят 62 952 тыс. рублей, в том числе: областного бюджета - 8 500 тыс. рублей, предполагаемый объем средств, предоставленных из федерального бюджета в форме субсидий, - 22 120 тыс. рублей, внебюджетные средства - 32 332 тыс. рублей.

В реализации Программы задействованы комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области; комитет по управлению имуществом Курской области; комитет Администрации Курской области по развитию внешних связей; комитет промышленности, транспорта и связи Курской области; комитет пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области; комитет по труду и занятости населения Курской области; некоммерческое партнерство «Областной центр поддержки малого и среднего предпринимательства» (по согласованию); Курская региональная общественная организация «Союз предпринимателей» (по согласованию); Курское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» (по согласованию); Курская торгово-промышленная палата (по согласованию).

Важно отметить, что при наличии значительного количества задействованных государственных органов, а также общественных организаций, в Программе нет упоминания о структурах, связанных с туристической индустрией. В частности, среди исполнителей не значится Комитет по делам молодежи и туризму Курской области. Более того, Программой не предусмотрены мероприятия, непосредственно направленные на поддержку малого бизнеса в туристической сфере. Это значит, что органы местной власти не рассматривают рост малого предпринимательства указанного характера приоритетной задачей. Его развитие оказывается обусловлено исключительно внутренней динамикой, а также конъюнктурой рынка, спросом на туристические услуги.

Нельзя сказать, что курские власти совершенно равнодушны к проблеме развития малого туристического бизнеса. Так, 1 февраля 2013 г. губернатор Александр Михайлов подписал постановление администрации Курской области «О создании Координационного совета по туризму в Курской области». Задачами совета являются определение проблем, перспектив и основных направлений в развитии туризма в Курской области, в том числе и информационная, организационная поддержка малых туристических предприятий. С 2011 г. при поддержке администрации Курской области ежегодно проводятся региональные выставки «Туризм и отдых», где имеют возможность представить свои продукты малые туристические предприятия региона. Однако, такого рода поддержка, являясь необходимой, пока остается недостаточной.

Подводя итого первой главе, нужно отметить, что малое предпринимательство играет важную роль в жизни современного общества. Социально-экономическая роль предприятий малого бизнеса заключается в том, что они способствуют созданию новых рабочих мест, обеспечивая занятость населения. Это приводит к уменьшению безработицы в стране. Предприятия малого бизнеса обеспечивают занятость социально нестабильным слоям населения, к которым относятся молодежь, женщины, иммигранты и т.д. Развитие малого бизнеса на Западе идет более быстрыми темпами, поскольку национальные власти придают большое значение предприятиям малого бизнеса и оказывают им поддержку на федеральном уровне. Малый бизнес в развитых странах в настоящее время формирует средний класс, который служит социальной базой для стабильного развития экономики. Даже бывшие развивающиеся страны именно с развитием малого бизнеса совершили большой экономический рывок (Тайвань, Сингапур, Индонезия и т.д.). Если проследить темпы развития малых предприятий в этих странах, то видна зависимость развития всей экономики в целом.

В России юридические рамки для развития малого предпринимательства установлены Федеральным законом от 24 июля 2007г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Данный закон четко регулирует отношения, возникающие между юридическими и физическими лицами, органами государственной власти РФ, субъектами РФ и органами местного самоуправления по вопросам развития субъектов малого предпринимательства. Сам факт его принятия свидетельствует о стремлении российских властей поддерживать экономическую активность небольших фирм. Это стремление заметно и на региональном уровне. Анализ системы поддержки малого бизнеса Курской области показал, что в целях наполнения регионального рынка товарами и услугами малых предприятий области, увеличения вклада малого бизнеса в формирование валового регионального продукта, формирования благоприятного правового и инвестиционного климата для развития предпринимательской инициативы и инвестиционной активности малых предприятий применяется программно-целевой подход в реализации основных направлений государственной политики в данной сфере. Разработана и действует программа развития малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2012-2015 годы. Программа включает мероприятия финансового, информационного, образовательного обеспечения субъектов малого бизнеса, мероприятия, направленные на устранение административных, нормативно-правовых и организационных барьеров на пути развития бизнеса. В то же время, она не предполагает специальных мероприятий, направленных на развитие малого бизнеса в туристической сфере. Его развитие должно быть обусловлено исключительно внутренней динамикой, инициативой и изобретательностью предпринимателей.

предпринимательство туризм малый бизнес