- •I этап (до конца 2010 г.):
- •II этап (до конца 2012 г.):
- •III этап (до конца 2014 г.):
- •I этап (до конца 2010 г.):
- •II этап (до конца 2012 г.):
- •III этап (до конца 2014 г.):
- •I этап (до конца 2010 г.):
- •II этап (до конца 2012 г.):
- •III этап (до конца 2014 г.):
- •I этап (до конца 2010 г.):
- •II этап (до конца 2012 г.):
- •III этап (до конца 2014 г.):
- •1. Разрешительная система
- •2. Лицензирование
- •3. Административные услуги
- •4. Учреждение бизнеса и выход из бизнеса
- •5. Государственный присмотр и контроль
- •6. Обеспечение безопасности продуктов питания (санитарные и фитосанитарные нормы)
- •7. Техническая регуляция
- •8. Реформирование таможенных процедур
- •9. Привлечение инвестиций и содействие развитию предпринимательства
- •10. Государственная регуляторная политика
- •I этап (до конца 2010 г.):
- •II этап (до конца 2012 г.):
- •I этап (до конца 2010 г.):
- •II этап (до конца 2012 г.):
- •III этап (до конца 2014 г.):
- •1. Стабилизация государственного бюджета
- •2. Реформа налоговой системы
- •3. Развитие финансового сектору
- •4. Реформа межбюджетных региональных отношений
- •5. Реформа медицинского обслуживания
- •6. Реформа системы пенсионного обеспечения
- •7. Реформа системы социальной поддержки
- •8. Реформа системы образования
- •9. Дерегуляция деятельности малого и среднего бизнеса
- •10. Приватизация и управление государственной собственностью
- •11. Развитие научно-технической и инновационной сферы
- •12. Международная интеграция и сотрудничество
- •13. Реформа электроэнергетики и повышения энергетической эффективности экономики
- •14. Реформа угольной отрасли
- •15. Реформа нефтегазовой промышленности
- •16. Реформа жилищно-коммунального хозяйства
- •17. Развитие транспортной инфраструктуры
- •18. Развитие сельского хозяйства и земельная реформа
6. Обеспечение безопасности продуктов питания (санитарные и фитосанитарные нормы)
Заданиями реформы является:
– внедрение интегрированного контроля за безопасностью пищевых продуктов за принципом «з лану к столу»;
– упрощение порядка выведения пищевой продукции на рынок;
– упрощение административной нагрузки на производителя пищевой продукции;
– обеспечение расширения доступа украинской продукции на внешние рынки, насамперед ЕС;
– улучшение защиты прав потребителей.
Для этого необходимо:
– привести систему санитарных и фитосанитарных стандартов в соответствие к законодавства ЕС;
– упразднить все требования относительно получения производителями пищевых продуктов погоджень, сертификатов, выводов и других документов, которые не применяются в законодавстві ЕС. Максимально сократить время предоставления документов операторам рынка;
– обеспечить прозрачность работы уполномоченных органов за счет обязательного планирование мероприятий по контролю и присмотру на основе критериев, за которыми можно проверить их результативность и эффективность;
– стимулировать внедрение предприятиями системы контроля качества НАССР за счет упрощения государственного контроля и надзора за сертифицированными підприємствами;
– уменьшить количество ведомственных лабораторий к минимальному приемлемому уровню; забезпечити техническое обустройство лабораторий, которые являются критически важными для реализации функций государства в сфере безопасности пищевых продуктов, и их аккредитации в НААУ в соответствии с ISO 17025; признать уполномоченными органами результаты исследований любых лабораторий, аккредитованных НААУ в соответствии с ISO 17025;
– устранить коллизии в законодательных требованиях к маркировке продукции и привести эти требования в соответствие с законодательством ЕС.
7. Техническая регуляция
В сфере технической регуляции главным заданием является создание адаптированной к требованиям ЕС и СОТ современной системы технической регуляции, способной повысить конкурентоспроможність отечественной продукции, обеспечить эффективный контроль за безопасностью продукции и добиться взаимного признания результатов оценивания соответствия продукции из торговельними партнерами Украины.
Для этого необходимо:
– разделить функции стандартизации, контроля соответствия и рыночного присмотра между разными органами с целью избежания конфликта интересов;
– перейти на систему государственного рыночного надзора за безопасностью продукции, розмещеной на рынке, вместо государственного контроля производства продукции;
– упразднить регистрацию производителями/поставщиками продукции деклараций о соответствие продукции в центральном органе исполнительной власти по вопросам технічного регуляция;
– перейти на добровольный принцип применения национальных и региональных стандартов за исключением тех, на которые есть ссылка в технических регламентах; принять технические регламенты на основе европейских директив Нового и Глобального подходов, а также других Директив ЕС;
– провести модернизацию испытательных и метрологических лабораторий в соответствии с вимог ЕС;
– исключить из перечня продукции, которая подлежит обязательной сертификации в Украине продукцию, оценивание соответствия которой осуществляется согласно с техническими регламентами, и продукцию (услуги) с низкой степенью риска.