1. Разрешительная система

В сфере разрешительной системы основными заданиями является:

– существенное сокращение количества видов деятельности и работ, которые требуют получения разрешений;

– упрощение процедур выдачи документов разрешительного характера;

– уменьшение часовых и денежных расходов при получении разрешительных документов;

– увеличение перечня работ (услуг), которые могут выполняться на основании заявления.

Для этого необходимо:

– законодательно утвердить исчерпывающий перечень документов разрешительного характера и максимально сокращать его в последующем;

– перейти от разрешительного принципа учреждения хозяйственной деятельности на заявный за исключением тех видов деятельности, что непосредственно влияют на безопасность государства, человека и окружающей среды;

– упрощение процедуры получения разрешительных документов путем:

• уменьшение перечня документов, которые подаются для получения разрешений (подання только документов, которые подтверждают возможность субъекта господарювання проводить соответствующую деятельность);

• устранение многочисленных дублирований при представлении и рассмотрении (согласовании) документов на каждом этапе разрешительной процедуры;

максимального делегирования полномочий из выдачи документов разрешительного характеру из центрального

• и областного уровней на местный уровень;

_____________________________________________________

¹⁰Системні проблем, которые покрываются в других направлениях реформ

– усиление ответственности должностных лиц разрешительных органов за нарушение вимог законодательство относительно вопросов предоставления документов разрешительного характера;

– упрощение разрешительной системы в строительстве:

• кодифікація строительного законодательства в Градостроительном кодексе;

• сокращение количества и сроков оформления разрешительных документов, необходимых для начала строительно-монтажных работ;

• упрощение процедуры отведения земельных участков для строительства.

2. Лицензирование

В сфере лицензирования основными заданиями изменений должны стать:

– сокращение сроков получения лицензий;

– сокращение количества видов хозяйственной деятельности, которые подлежат лицензированию (на 30 % до конца 2010 г. с последующим последовательным сокращением), как за счет непосредственной отмены, так и за счет применения других форм державного контроля и более широкого использования саморегулирования.

Для этого необходимо:

– унифицировать принципы и процедуры получения лицензий;

– законодательно закрепить критерии, на основании которых принимается решение о введения лицензирования того или другого вида деятельности;

– пересмотреть виды хозяйственной деятельности, что подлежат лицензированию за указанными выше критериями, и упразднить лицензирование видов деятельности, что не становляют опасности для государства, жизни и здоровья человека и окружающей среды;

– согласовать стоимость предоставления лицензий с фактическими расходами, связанными из наданням лицензии.