I этап (до конца 2010 г.):

– установление моратория (5 лет) на внедрение новых видов социальной поддержки население и на расширение имеющихся видов поддержки на новые категории населения;

– внесение изменений в законодательство относительно нормирования потребления услуг при предоставлении социальной поддержки;

– разработка механизма социального мониторинга и аудита доходов претендентов на социальную помощь с использованием прямых и непрямых методов определения доходов, а также с учетом имеющейся собственности;

– разработка матрицы видов социальной поддержки и проведения аудита видов социальной помощи и льгот.

II этап (до конца 2012 г.):

– модернизация института социальной инспекции;

– переход к принципу адресности для всех видов социальной поддержки, за исключением помощи при рождении ребенка, инвалидам с детства и детям-инвалидам, а также льгот лицам, которые имеют исключительные заслуги перед Родиной;

– обеспечение полного учета в системе представления и потребления тепловой энергии, холодной и горячей воды для участников программ жилищных субсидий, установления необходимого технологического оборудования для учета потребления транспортных услуг;

– интеграция жилищных льгот в систему жилищных субсидий;

– создание единственного социального агентства (на основе структур Министерства труда и социальной политики) из комплексного обслуживания лиц, которые нуждаются в социальной поддержке.

III этап (до конца 2014 г.):

– внедрение мониторинга социальных программ и аудита программ социальной поддержки население;

– внедрение карточки социальной помощи.

Индикаторы успеха реализации реформ:

– повышение до 50 % удельного веса средств на социальную поддержку, которые попадают бедному населению;

– снижение на 1/3 удельного веса небедного населения среди получателей социальной поддержки;

– снижение показателей использования природного газа на 15 % до 2014 р.;

– снижение показателей использования остальных ресурсов минимум на 3 % ежегодно к в 2014 г.

Улучшение климата бизнеса и привлечение инвестиций

ДЕРЕГУЛЯЦІЯ И РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Проблемы

Потенциал предпринимательства не может реализоваться в полной мере в Украине через незадовільний бизнес-климат.

Об этом свидетельствуют результаты двух влиятельных международных исследований – Всемирного банка «Ведення бизнесу – 2010» и «Рейтинг глобальной конкурентоспроможності» Всемирного экономического форума. Да, за простотой ведения бизнеса Украина занимает 142 место с 183 стран мира. В том числе за показателем эффективности налоговой системы страна знаходиться в самом конце списка, на 181-ом месте.

Неблагоприятный бизнес-климат является основным фактором, который сдерживает инвестиции. Кроме того кризис значительно сузил внутренние источники для инвестиций, а международные финансовые ресурсы стали практически недоступными. Многие международные инвесторы вынуждены осторожнее относиться к рискам страны. В частности, низкий инвестиционный имидж Украины сделает страну менее привлекательной для международного капитала в посткризовий период.

Причинами указанных выше проблем является:

– макроэкономическая нестабильность, неэффективная регуляторная и налоговая системы высокий уровень корупції¹⁰;

– неразвитость механизмов государственно частного партнерства (дальше - ДПП);

– отсутствие эффективных механизмов из привлечения инвестиций и защиты прав інвесторов.

Цель реформы

Целью реформы является улучшение климата бизнеса и создание благоприятных условий для надходження инвестиций и обеспечения ускоренного экономического роста.

Необходимые шаги