4. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта рф.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ (администрация, правительство, кабинет министров, др.) является постоянно действующим органом исполнительной власти субъекта РФ. Он обладает общей компетенцией в сфере исполнительно-распорядительной деятельности и обеспечивает исполнение Конституции РФ, федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ, конституции (устава), законов, иных нормативных правовых актов субъекта РФ на его территории. Наименование высшего исполнительного органа, его структура, порядок формирования устанавливаются конституцией (уставом) и законами субъекта РФ с учетом исторических, национальных и иных традиций субъекта РФ. Указанный орган обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать. Его финансирование и финансирование возглавляемых им органов исполнительной власти осуществляется за счет средств бюджета субъекта РФ, предусмотренных отдельной статьей.

Высший исполнительный орган субъекта РФ разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития субъекта РФ, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии.

1. осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

2. разрабатывает для представления главой субъекта РФ в представительный орган субъекта бюджет субъекта РФ, а также проекты программ социально-экономического развития субъекта РФ;

3. обеспечивает исполнение бюджета субъекта РФ и отчеты о выполнении программ социально- экономического развития субъекта РФ для представления их в представительный орган субъекта РФ;

4. формирует иные органы власти субъекта;

5. управляет и распоряжается собственностью субъекта в соответствии с законами субъекта, а также федеральной собственностью, переданной в управление субъекту в соответствии с федеральными законами;

6. вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или должностному лицу привести в соответствии с законодательством РФ изданные им правовые акты в случае. если они противоречат Конституции РФ, федеральным законам и иным нормативно-правовым актам.

7. осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом, конституцией (уставом), и законами субъекта, соглашениями с федеральными органами государственной власти.

8. Актами высшего исполнительного органа являются постановления (носят нормативный характер) и распоряжения. Акты высшего исполнительного органа обязательны для исполнения на территории соответствующего субъекта.

Литература:

1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации - России: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. - М.: Юридическая литература, 2000. - 64 с.

2. Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах. //Ведомости СССР, 1976. - № 17.

3. Международный Пакт о гражданских и политических правах. // Ведомости РФ, 1978. - № 17.

4. Конвенция об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами государств - участников СНГ. // Российская газета. - 16 марта 1996.

5. Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990. / М.: Юридическая литература, 1990.

6. Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22.11.91 // Ведомости, 1991.-№52.

7. Федеративный договор от 31 марта 1992.: Приложение к Конституции РФ 1978. // Известия, - 1992.

8. Российская Федерация. Законы. О правительстве Российской Федерации: ФКЗ от 17 декабря 1997./СЗ РФ-1997. - № 51. - ст.5712.

9. Российская Федерация. Законы. О судебной системе Российской Федерации: ФКЗ от 31 декабря 1996. // СЗ РФ. - 1997 № I. Ст.1

10. Российская Федерация. Законы. О Конституционном Суде Российской Федерации: ФКЗ от 21.07.94. - // СЗ РФ. - 1994. - № 13. ст.1447.

11. Российская Федерация. Законы. Об арбитражных судах в Российской Федерации: ФКЗ от 28 апреля 1995 г. // СЗ РФ. - 1995. - № 18. ст. 1599.

12. Российская Федерация. Законы. О военных судах Российской Федерации: ФКЗ от 23 июня 1999. // СЗ РФ. - 1999. - № 26. ст.3170.

13. Российская Федерация. Законы. Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: ФКЗ от 26 февраля 1997 // СЗ РФ. - 1997. - № 9.-СТ.1011.

14. Российская Федерация. Законы. «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» // от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ//РФ. 2001 №52 Ст.4916.

15. Российская Федерация. Законы. О порядке опубликования и вступления в силу Федеральных Конституционных Законов, Федеральных законов, актов палат Федерального Собрания Российской Федерации: ФЗ от 14 июня 1994. // СЗ РФ. - 1994. - №8

16. Российская Федерация. Законы. О выборах Президента Российской Федерации: ФЗ от 10 января 2003. / СЗ РФ 2003. - № 2 - ст. 171.

17. Российская Федерация. Законы. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации:

18. ФЗ от 12 июня 2002. // СЗ РФ. - 2002. - №> 24 - ст.2253.

19. Российская Федерация. Законы. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // от 6 октября 1999 №184 ФЗ (С изм.) //СЗ РФ1999 № 10

20. Российская Федерация. Законы «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от б октября 2003 г. № 131-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

21. Российская Федерация. Законы ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» от 5 августа 2000 г. № 113- // Российская газета. 2000. 8 авг.

22. Российская Федерация. Законы ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» ФЗ от 20 декабря 2002. ( в ред.02.02.2006г.)// СЗ РФ. - 2006. - № 2.

23. Российская Федерация. Законы. О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: ФЗ от 5 июля 1999. // СЗ РФ - 1999. - №28 ст.3466.

24. Российская Федерация. Законы. О политических партиях: ФЗ РФ от 11 июля 2001. // СЗ РФ - 2001. - № 29 - ст.2950.

25. Российская Федерация. Законы.»Об общественной Палате Российской Федерации». ФЗ от 04.04.2005г. (в редакции от 27.12.2005г.)// СЗ РФ.-2006.-№1.

26. Российская Федерация. Законы. «Об общественных объединениях» ФЗ от 19 мая 1995 // СЗ РФ. - 1995. - №21; ст.1930.

27. Российская Федерация. Законы. «О системе государственной службы Российской Федерации». ФЗ от 27.05.2003г. (в редакции 11.11.2003г.)// СЗ РФ.-2003.-№32.

28. Российская Федерация. Законы. «О гражданстве Российской Федерации:»

29. ФЗ от 31 мая 2002. // СЗ РФ - 2002. - № 22 - ст. 1517.

30. Российская Федерация. Законы. О свободе совести и религиозных объединениях: ФЗ от 26 сентября 1997. // СЗ РФ. - 1997. - № 39. -ст.1031.

31. Российская Федерация. Законы. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан. // Ведомости. - 1993,-№ 19.

32. Российская Федерация. Законы. О национально-культурной автономии:

33. ФЗ от 17 июня 1996. // СЗ РФ. - 1996. - № 25.

34. Российская Федерация. Президент. Об обеспечении избирательных прав военнослужащих, сотрудников ОВД Российской Федерации, федеральных органов налоговой полиции и работников органов прокуратуры РФ: Указ Президента РФ. // СЗ РФ. - 1997. - № 22.

35. Российская Федерация. Президент. Об основных документах, удостоверяющих личность граждан России за пределами Российской Федерации: Указ Президента РФ от 15 августа 1996. // СЗ РФ - 1996. - № 52.

36. Российская Федерация. Президент «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации» от 10 августа 2000 г. № 1486 // Российская газета. 2000. 16 авг,

37. Российская Федерация. Президент «О полномочном представителе

38. Президента Российской Федерации в Федеральном округе».от 13 мая 2000 г- № 849//Российская газета 15 мая 2000.

39. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 7 июня 2000 г. № 10-П по делу о проверке конституционности отдельных положений Конституций Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Российская газета. 2000.21 июня

40. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с жалобами ряда граждан от 21 декабря 2005 г. № !3-П // Российская газета. 2005. 29 дек.

41. Авакьян С.А. Конституционно-правовые проблемы централизма, демократии и децентрализации в современном государстве // Конституционное и муници­пальное право. 2005. № 8. С. 2-4.

42. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов/ Баглай, Марат Викторович. - 4-е изд., изм. и перераб.. - М.: Норма, 2005.-816 с

43. Головистикова, Л. Ю. Грудцына ; под ред.; Н. А. Михалевой. - М.: Эксмо, 2006. - 864 с.

44. . Козлова Е. И. Конституционное право России Учебник/ Козлова, Е. И., Кутафин, О. Е.. - 2-е изд. перераб. и доп.. - М. Юристъ, 2007. - 519 с.

45. .Конституционное право России: краткий терминологический словарь/ Макеев, Василий ВасильевичЛубский, Роман АнатольевичПонежин, Михаил Юрьевич. - Ростов н/Д: РЮИ МВД России, 2003. - 40 с.

46. Конституционное право России: сборник нормативных правовых актов/ сост.: М. А. Бучакова, В. В. Радул, Е. В. Кошелев. - Омск: Омская академия МВД России, 2005. - 320 с.

47. .Малько А. В. Конституционное право России: Учебно-методическое пособие: Краткий учебник для вузов/ Малько, А. В.. - М.: НОРМА, 2000. -408с.

48. .Рудинский Ф. М. Конституционное право России: Альбом схем/ Рудинский, Ф. М.. - Волгоград: ВА МВД России, 2003. - 52 с.

49. .Сальников В. П. Конституционное право России: учебник/ Сальников, Виктор Петрович. - М.: ЦОКР МВД России, 2005. - 360 с.

50. Сидорова М. Л. Конституционное право России: Словарь-справочник/ Сидорова, М. Л.. - Красноярск: СибЮИ МВД России, 2002. - 65 с.

51. .Стрекозов В. Г. Конституционное право России: учебник/ Стрекозов,

52. Владимир Георгиевич. - М.: Спарк, 2002. - 260 с.

53. Чиркин В. Е. Конституционное право России: Учебник/ Чиркин, В. Е,. -

54. М.: Юристъ, 2003.-447 с.

55. О гражданстве Российской Федерации (постатейный комментарий к Федеральному закону)./ М.: Юстицинформ, - 2005. 207 с.

56. Калашкарян Р.А. Права человека в России: декларация, нормы и жизнь. // Государство и право, 2000. - № 3, 4.

57. Кашепов В.П. Институт судебной защиты прав и свобод граждан и средства ее реализации. // Государство и право, 1988. - № 2.

58. Козлов А.Е. Федеративное начало организации государственной власти в России. / А.Е. Козлов. - М., 1996.

59. Кондрашев А.А. Конституционно-правовые способы федерального принуждения: проблемы, теории и реализации в Конституции РФ. // Государство и право, - 2000. - № 2.

60. Котенков А.А. Президент - Парламент: становление взаимоотношений в законодательном процессе. // Государство и право, - 1998. - № 9, 10.

61. Кряшков В.А. Проблемы компетенции конституционных (уставных судов) субъектов РФ. // Государство и право, 1998.- № 9.

62. Кузнецов Е.Л Из истории создания института Президента СССР. // Государство и право, 1996. - №5.

63. Лысенко В.Н. Развитие федерации и Конституция РФ. // Государство и право, 1997.-№8.

64. Невинский В.В. Демократия, выборы и избирательное право в ФРГ. / В.В.Невинский. -- // Барнаул: издательство АГУ, 1993. - 89 с.

65. Поленина С.В. Новое в системе законодательства Российской Федерации. // Государство и право, 1994. - № 2.

66. Ростовщиков И.В. Права личности в России: их обеспечение и защита органами внутренних дел. / Волгоград, 1997.

67. Салишева Н.Г. Исполнительная и судебная ветви власти: соотношение и взаимодействие. / Н.Г. Салишева, Н.Ю. Хаманева. Государство и право, 2000.-№1.

68. Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. - М.: Юридическая литература, 1994.

69. Совершенствование правосудия в России: интервью главного редактора журнала с В.А.Тумановым. // Государство и право, 1998. - № 12.

70. Страшун Б.А. Конституционные перемены в восточной Европе. / Б.А. Страшун. - М.: БЕК, 2002. 211 с.

71. Тихомиров Ю.А, Развитие теории конституционного права. // Государство и право, 1998. - № 7.

72. Умнова И.А. Современная конституционная модель российского федерализма; проблемы совершенствования и тенденции эволюции // Государство и право, 1999. - № 11.

73. Чиркин В.Е. О некоторых проблемах реформы российской Конституции. // Государство и право, 2000. - № 6.

74. Стародубцева И.А. Особенности полномочий органов государственной власти по обеспечению федерального законодательства.// Государственная власть и местное самоуправление, 2006. - № 2.

75. Садовникова Г.Д. Парламентские расследования и развитие института парламентского контроля.// Государственная власть и местное самоуправление, 2006. - № 2.

76. Райкова Н.С. Принцип состязательности и равноправия сторон в конституционном судопризводстве.// Государственная власть и местное самоуправление, 2006. - № 2.

77. Соболева Л.Б. Место исполнительных органов государственной власти местного самоуправления в системе разделения властей.// Государственная власть и местное самоуправление, 2006. - № 1.

78. Тимофеева Н.С. Государство, местное самоуправление и гражданское общество: аспекты и пределы взаимодействия.// Конституционное и международное право, 2005. - № 9.

79. Комарова В.В. Референдум и сходные формы непосредственного народовластия (соотношение и проблемы).// Конституционное и международное право, 2005. - № 9.

80. Яковлева Е.В. К вопросу о правосубъектности иностранцев.// Конституционное и международное право, 2005. - № 9.

229