- •Тема 1. Конституционное право России как отрасль права, наука и учебная дисциплина.
- •2.Конституционно-правовые нормы. Институты конституционного права. Конституционно-правовые отношения.
- •3.Источники конституционного права Российской Федерации.
- •Понятие, формы, виды, значение конституции.
- •1.Понятие, сущность, значение, функции конституции.
- •2.Форма, структура, классификация конституций.
- •4.Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации и принятия конституционных поправок.
- •Тема 3. Основы конституционного строя Российской Федерации.
- •1. Гуманистические основы конституционного строя.
- •2. Конституционные характеристики Российского государства
- •3. Осуществление государственной власти и разделение властей. Разграничение государственной власти и местного самоуправления.
- •4. Экономические и политические основы конституционного строя
- •Тема 4. Правовой статус личности в Российской Федерации
- •2. Классификация и содержание конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в России
- •Конституционные обязанности.
- •Вопрос3. Гарантии прав и свобод личности в России
- •Тема 5. Федеративное устройство Российской федерации
- •Вопрос 1. Понятие и формы государственного устройства.
- •2.Конституционно-правовой статус Российской Федерации
- •3.Конституционно-правовой статус субъектов.
- •Автономная область, автономные округа.
- •5. Разграничение предметов ведения и полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
- •Тема 6. Гражданство Российской Федерации.
- •1.Понятие гражданства. Принципы гражданства.
- •Вопрос 2. Основания приобретения гражданства России. Основания прекращения гражданства России.
- •2, В результате приёма в гражданство
- •Основания отказа в выходе из гражданства Российской Федерации:
- •Вопрос 4. Правовой статус беженцев, вынужденных переселенцев, иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Тема 7. Конституционно-правовой статус федеральных органов государственной власти.
- •2. Правовые принципы организации и деятельности органов государственной власти
- •3. Классификация органов государственной власти
- •Органы законодательной власти
- •Органы исполнительной власти
- •Органы судебной власти
- •4. Федеральные органы государственной власти с особым статусом.
- •Тема 8. Президент Российской Федерации
- •Полномочия Президента рф
- •2. Порядок выборов и основания досрочного прекращения полномочий президента России.
- •Тема 9. Федеральное Собрание Российской Федерации.
- •2. Законодательный процесс
- •3. Статус члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы
- •Тема 10. Правительство Российской Федерации – высший исполнительный орган государственной власти.
- •2.Формирование, состав и структура Правительства рф
- •3.Полномочия Правительства рф.
- •4. Порядок отставки и сложения полномочий Правительства рф.
- •Тема 11. Судебная власть в Российской Федерации.
- •Вопрос 2. Конституционные принципы организации и деятельности судов в Российской Федерации.
- •Вопрос 3. Судебная система рф и виды судебных органов
- •Тема 12. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •3. Высшее должностное лицо субъекта рф.
- •4. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта рф.
3.Источники конституционного права Российской Федерации.
Вообще, под источником права понимается форма, способ выражения правовых норм.
Термин «источник права» содержит в себе два взаимосвязанных аспекта. Во-первых, источник права представляет собой внешнюю форму выражения правовых норм (другими словами «вместилище» правовых норм). Во-вторых, под сточником права понимается форма придания правилам поведения юридически обязательного характера, характера норм права.
К источникам конституционного права, как и других отраслей, относят только действующие в настоящее время нормативно- правовые акты. Из курса Теории государства и права известно, что к источникам права кроме нормативных правовых актов относят: нормативно- правовые договоры, судебный прецедент, правовой обычай, религиозные и доктринальные тексты. В Российской Федерации официально, в качестве источников конституционного права зафиксированы только нормативный правовой акт и нормативный договор.
Таким образом, исходя из вышесказанного, под источником конституционного права следует понимать действующие нормативно- правовые акты и договоры, посредством которых устанавливаются и получают юридическую силу конституционные нормы.
Системе источников конституционного права присущи общие черты, которые можно классифицировать:
По территории действия:
I. Федеральные источники конституционного права: Конституция РФ; Федеральные законы; акты Президента РФ; акты палат Федерального Собрания РФ; акты Правительства РФ; акты Центральной избирательной комиссии; Декларации: «О государственном суверенитете Российской Федерации», «О языках народов России» и др.; другие источники конституционного права- принятые до образования Федерального Собрания РФ и не противоречащие Конституции РФ 1993г;
II. Федерально- региональные источники конституционного права: Конституционно-правовые договоры (Федеративный Договор от 31.03.92); Конституционно- правовые соглашения (обычно посвящены разграничению полномочий, передачи части полномочий, сотрудничеству, взаимодействию между субъектами конституционно- правовых отношений).
III. Региональные источники конституционного права: Конституции и уставы субъектов РФ; акты органов законодательной власти субъектов РФ; акты органов исполнительной власти субъектов РФ; акты избирательных комиссий субъектов РФ; Конституционно-правовые соглашения субъектов РФ, заключённые в пределах их компетенции;
IV.Регионально-местные источники конституционного права: Конституционно- правовые договоры между органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, действующими на их территории;
V. Местные источники конституционного права: Уставы муниципальных образований; акты выборных органов местного самоуправления; акты должностных лиц местного самоуправления: договоры и соглашения (о делегировании полномочий).
По юридической силе
1. Источниками конституционного права являются международно- правовые нормы, которые содержатся в международных договорах, имеющих обязательную силу для Российской Федерации. Согласно ч.4 ст15. Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы меджународного права и международные договоры Российской Федерацииявляются составной частью её правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
2. Конституция РФ- является основным источником конституционного права. Конституция- фундамент всего действующего законодательства; является актом прямого действия; применяется на свей территории РФ; обладает высшей юридической силой; регулирует наиболее важные общественные отношения; законы и иные нормативно-правовые акты не должны ей противоречить
3. К источникам конституционного права относятся законы Российской Федерации. Согласно ст 76 Конституции РФ в РФ издаются и действуют законы следующих видов:
-Федеральные Конституционные Законы (ФКЗ);
-Федеральные Законы (ФЗ);
-Законы о поправках к Конституции Российской Федерации;
-Законы о ратификации международно-правовых договоров;
-Законы субъектов Российской Федерации;
Они различаются по юридической силе, предметам ведения, порядку принятия. Наибольшей юридической силой обладают ФКЗ, принимаемы по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ (ч.1 ст. 108) . ФЗ принимаются исключительно Федеральным Собранием РФ.
Особый вид ФЗ- законы о поправках к Конституции РФ. Они вносятся в порядке, предусмотренном ст.136 Конституции РФ.
Законы о ратификации международных договоров принимаются после подписания Президентом РФ ратификационной грамоты, которая скрепляется печатью и подписью министра иностранных дел, затем стороны обмениваются ратификационными грамотами и сдают их на хранение в депозитарий.
К законам субъектов РФ следует отнести нормативно- правовые акты высшей юридической силы субъектов РФ по сравнению с другими региональными правовыми актами. Они принимаются законодательными (представительными) органами субъектов РФ по предметам ведения субъектов РФ и совместного ведения РФ и субъектов РФ.
4. Акты Президента РФ. Обладая широкими полномочиями, Президент РФ реализует свою компетенцию путём издания Указов и распоряжений, которые обязательны для исполнения на всей территории РФ. В ст.90 указывается, что Указы и распоряжения не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам.
5.Акты палат Федерального Собрания. Каждая из палат принимает постановлении и регламенты. Постановления принимаются по различным вопросам: о досрочном прекращении полномочий депутата, по поводу отклонения или принятия законопроекта и др. Регламенты палат устанавливают внутреннюю организацию работы Палаты, статус комиссий и комитетов, статус руководящих должностных лиц, порядок законодательной деятельности и др.
6. Нормативно-правовые акты Правительства РФ. На основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ, Правительство издаёт постановления, обязательные к исполнению в Российской Федерации. Все правительственные акты являются подзаконными, т.е. должны соответствовать Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента РФ. Акты вышестоящих органов исполнительной власти обязательны для исполнения нижестоящими.
7. Особое место среди источников конституционного права занимают постановления Конституционного Суда РФ, конституционных судов республик и уставных судов других субъектов РФ. Они устанавливают соответствие Конституции России конституциям и уставам субъектов РФ, законов и иных нормативно- правовых актов, разрешают дела о компетенции, дают толкование Конституции РФ. Их Постановления окончательны, не подлежат обжалованию, вступают в силу после провозглашения. Постановления Конституционного Суда могут отменять любые акты или их отдельные положения, признанные неконституционными.