- •1.Основные особенности периодизация государственного развития России.
- •2.Базовые понятия дисциплины.
- •3.Эволюция общественного строя восточных славян и предпосылки становления государственности на Руси.
- •4. Теории возникновения Древнерусского государства
- •5.Политическая организация Древней Руси и особенности формирования древнерусской государственности.
- •6.Древнерусские реформы и их роль в становлении государственности.
- •7.Правовая система Древнерусского государства (Русская Правда).
- •8. Социально-политическая организация Киевской Руси.
- •9.Система высших органов власти и управления Киевской Руси.
- •10.Система княжеской администрации в Древнерусском государстве.
- •11.Характеристика и причины феодальной раздробленности Древнерусского государства.
- •12.Особенности управления в древнерусских государственных центрах в период феодальной раздробленности.
- •13.Система государственного и местного управления в Новгороде и Новгородской республике.
- •14.Общественно - политический строй и система управления Золотой Орды русскими землями (XIII-xiVвв.).
- •15.Внутренняя феодальная иерархия на Руси в монголо0татарский период. Содержание договорных грамот.
- •16.Процесс и предпосылки образования единого Русского государства.
- •18.Изменение в системе высшей государственной власти Московского государства (xVв.).
- •19. Дворцово-вотчинная система центрального управления. Система органов и должностных лиц государственно-дворцового двора.
- •20.Местное управление и его реформирование в XV в.
- •21.Основные направления политики государственной централизации (XVI в.).
- •22.Правовая система Русского государства в XV-XVI веках: Судебник 1497, Судебник 1550, Стоглав 1551, Уложение о службе 1556.
- •23.Система высших органов власти и управления в Русском государстве в XVI в.
- •24.Приказная система центрального управления (XVI в). Приказы как центральные органы государственного управления (XVI-XVII вв.).
- •25.Губная и Земская реформы местного самоуправления.
- •26.Разрушение российской государственности и особенности управления в период Смутного времени.
- •27.Развитие системы высших органов государственной власти и управление в России в XVII веке.
- •28.Земские Соборы в Русском государстве: состав, компетенция, характеристика и периодизация деятельности, политическое значение.
- •29.Развитие приказной системы центрального управления в XVII веке.
- •30.Приказно - воеводская система местного управления.
- •32.Общая характеристика российского абсолютизма в 1-ой четверти XVIII в.
- •33.Предпосылки, характеристика и значение политических реформ Петра I.
- •34.Табель о рангах Петра I: содержание и значение для государственного управления.
- •35.Реформирование системы высших органов государственной власти и управление в 1-ой четверти XVIII века.
- •36.Коллегиальная реформа центрального управления 1717-1721 гг.
- •37.Городские и губернские реформы 1-ой четверти (1717-21 – 1802).
- •39.Сущность и основные направления политики просвещенного абсолютизма.
- •40.Реорганизация высшего и центрального управления во 2-ой половине XVIII века.
- •41.Губернская и1775 и полицейская 1782 реформы местного самоуправления.
- •42.Реформа сословного самоуправления 1785.
- •43.Основные направления политики и особенности управления при Павле I.
- •44.Характеристика и основные направления развития российской государственности первой половине XIX века.
- •45.Государственная деятельность и проект реформ м.М. Сперанского.
- •46.Основные направления политики Александра I (первая четверть XIX века).
- •47.Реформы государственного управления Александра I (первая четверть XIX века).
- •48.Министерская реформа центрального управления 1802-1811 гг. Министерские центральные органы государственного управления дореволюционной период (1802-1917).
- •49.Основные направления политики Николая I и особенности государственного управления во 2-ой четверти XIX в.
- •50.Изменение в местном управлении в 1-ой половине XIX в.
- •51.Великие либерально-буржуазные реформы 60-70-х гг. XIX века: общая характеристика, сущность и значение.
- •52.Судебная реформа и судебная система по Судебным уставам 1864 г.
- •53. Основные направления развития российской государственности во 2-ой половине XIX в.
- •54.Изменение в системе высшего и центрального управления во второй половине XIX в.
- •55.Реформы местного самоуправления Александра II.
- •56.Основные направления политики и контрреформы Александра III.
- •57.Основные направления развития российской государственности и партийная тема России в начале XX века.
- •58.Реформы государственного управления 1905-1906 гг.
- •59.Особенности управления в период 1-ой мировой войны (1914-1918).
- •60.Особенности управления в период буржуазно-демократической республики (март - октябрь 1917).
- •61.Государственная Дума как высший орган власти Российской империи (1906-1907 гг.).
- •62.Врменное правительство как высший орган власти Российской республики.
- •63.Характеристика становления и развитии Советской государственности.
- •64.Правовые аспекты становления Советской государственности. (1917-1918).
39.Сущность и основные направления политики просвещенного абсолютизма.
Во второй половине XVIII века происходит разложение феодального строя. Признаки: главным действующим лицом российской политики является Екатерина II, правление которой называют эпохой просвещенного абсолютизма. Основной задачей этой политики является приспособить феодал-монарх. Основным принципом этой политики служил след тезис: общество можно совершенствовать, не меняя характер политического строя с помощью совершенной системы законодательства и эффективной рационально-организационной системы управления. Однако, данная политика России не отменилась последовательностью:
Несоответствие между целями и средствами достижения, например вместо разделения властей самодержавия;
Вопреки идеи равенства сословий (1 роль дворянство);
Идея о взаимных правах и обязанностей народа и власти (наоборот усиливается закрепощение).
Таким образом, целью этой политики в России было проведение реформ в экономической, культурной, политической жизни, но при этом сохранение самодержавия и крепостничества. Основными направлениями просвещенного абсолютизма является:
Проведение реформ в области промышленности и торговли, манифест об отмене внутренне пошлинных сборов, отмена монополии.
Прогрессивные реформы в области науки и образования, 3-х уровневая система образования, созданы специальные учебные заведения, созданы училища для крестьянских детей и т.д.
В 1767 -68 гг проводится масштабная законодательная работа, входе которой была предпринята попытка создать новый свод законов. В отличии от предшественников Екатерины II пытались не систематизировать старое законодательство, а создать новое. Для этого в 1766 году Екатерина II разработала наказ и издала манифест о созыве уложенной комиссии. Наказ – это общее изложение принципов правовой политики, которым необходимо было руководствоваться при создании законов. В наказе была построена новая роль законов: они четкие, строгая установка, высшая власть должна быть под контролем и таким образом учтены права сословий. Наказ был разработан Екатериной II из переработанных трудов Вольтера и Дидро. Уложенная комиссия формируется как сословно-представительское учреждение (представительство депутатов всех сословий) награждались привилегиями. Избиратели писали наказы и отдавали депутатам. Однако, в 1766году в связи с началом русско-турецкой войны, комиссия была распущена и больше не собиралась (из-за рассмотрения крестьянского вопроса). В целом деятельность комиссии с самого начала была обречена на неудачу, т.к была: низкая юридическая грамотность депутатов; обширная и сложная работа; сильное противоречие принципам наказа Екатерины II; разногласия сословий. Несмотря на это, деятельность комиссии имела большое значение, впервые власть обращается к гражданам по поводу их мнения законодательства, работа комиссий была базой для проведения реформ.1764 год – секуляризационная реформа, в ходе которой церковные и монопольные земли превратились в государственные. В ходе этой реформы все земли передавались введенным специальным коллегиям - коллегия экономии, сократилось количество монастырей. Дворянство увеличило свои земли. Значение реформы заключалось в том, что духовенство окончательно было зависимо от самодержавия власти и превратилось в единицу из групп чиновничества. Эта реформа укрепила позиции дворянского сословия. В рамках политики завершается, усиливается несколько веков процесс оформления сословных структур общества: привилегированное сословие (дворянство); полупривилегированное (духовенство + купцы + промышленники); крестьяне. В этот период происходит еще больше расширение прав дворянского сословия, этому способствовали: 1762 г Петр III издал манифест о вольности российского дворянства; в рамках губной реформы – влияние дворянства на местное управление. заключительным этапом становится в 1785 год – издание жалованной грамоты дворянству. В результате служилая система распадается. Дворянство превращается в господствующий привилегированный класс. Составной частью политики является упорядочивание, создание четкой системы управления носила сословный характер.