- •1.Основные особенности периодизация государственного развития России.
- •2.Базовые понятия дисциплины.
- •3.Эволюция общественного строя восточных славян и предпосылки становления государственности на Руси.
- •4. Теории возникновения Древнерусского государства
- •5.Политическая организация Древней Руси и особенности формирования древнерусской государственности.
- •6.Древнерусские реформы и их роль в становлении государственности.
- •7.Правовая система Древнерусского государства (Русская Правда).
- •8. Социально-политическая организация Киевской Руси.
- •9.Система высших органов власти и управления Киевской Руси.
- •10.Система княжеской администрации в Древнерусском государстве.
- •11.Характеристика и причины феодальной раздробленности Древнерусского государства.
- •12.Особенности управления в древнерусских государственных центрах в период феодальной раздробленности.
- •13.Система государственного и местного управления в Новгороде и Новгородской республике.
- •14.Общественно - политический строй и система управления Золотой Орды русскими землями (XIII-xiVвв.).
- •15.Внутренняя феодальная иерархия на Руси в монголо0татарский период. Содержание договорных грамот.
- •16.Процесс и предпосылки образования единого Русского государства.
- •18.Изменение в системе высшей государственной власти Московского государства (xVв.).
- •19. Дворцово-вотчинная система центрального управления. Система органов и должностных лиц государственно-дворцового двора.
- •20.Местное управление и его реформирование в XV в.
- •21.Основные направления политики государственной централизации (XVI в.).
- •22.Правовая система Русского государства в XV-XVI веках: Судебник 1497, Судебник 1550, Стоглав 1551, Уложение о службе 1556.
- •23.Система высших органов власти и управления в Русском государстве в XVI в.
- •24.Приказная система центрального управления (XVI в). Приказы как центральные органы государственного управления (XVI-XVII вв.).
- •25.Губная и Земская реформы местного самоуправления.
- •26.Разрушение российской государственности и особенности управления в период Смутного времени.
- •27.Развитие системы высших органов государственной власти и управление в России в XVII веке.
- •28.Земские Соборы в Русском государстве: состав, компетенция, характеристика и периодизация деятельности, политическое значение.
- •29.Развитие приказной системы центрального управления в XVII веке.
- •30.Приказно - воеводская система местного управления.
- •32.Общая характеристика российского абсолютизма в 1-ой четверти XVIII в.
- •33.Предпосылки, характеристика и значение политических реформ Петра I.
- •34.Табель о рангах Петра I: содержание и значение для государственного управления.
- •35.Реформирование системы высших органов государственной власти и управление в 1-ой четверти XVIII века.
- •36.Коллегиальная реформа центрального управления 1717-1721 гг.
- •37.Городские и губернские реформы 1-ой четверти (1717-21 – 1802).
- •39.Сущность и основные направления политики просвещенного абсолютизма.
- •40.Реорганизация высшего и центрального управления во 2-ой половине XVIII века.
- •41.Губернская и1775 и полицейская 1782 реформы местного самоуправления.
- •42.Реформа сословного самоуправления 1785.
- •43.Основные направления политики и особенности управления при Павле I.
- •44.Характеристика и основные направления развития российской государственности первой половине XIX века.
- •45.Государственная деятельность и проект реформ м.М. Сперанского.
- •46.Основные направления политики Александра I (первая четверть XIX века).
- •47.Реформы государственного управления Александра I (первая четверть XIX века).
- •48.Министерская реформа центрального управления 1802-1811 гг. Министерские центральные органы государственного управления дореволюционной период (1802-1917).
- •49.Основные направления политики Николая I и особенности государственного управления во 2-ой четверти XIX в.
- •50.Изменение в местном управлении в 1-ой половине XIX в.
- •51.Великие либерально-буржуазные реформы 60-70-х гг. XIX века: общая характеристика, сущность и значение.
- •52.Судебная реформа и судебная система по Судебным уставам 1864 г.
- •53. Основные направления развития российской государственности во 2-ой половине XIX в.
- •54.Изменение в системе высшего и центрального управления во второй половине XIX в.
- •55.Реформы местного самоуправления Александра II.
- •56.Основные направления политики и контрреформы Александра III.
- •57.Основные направления развития российской государственности и партийная тема России в начале XX века.
- •58.Реформы государственного управления 1905-1906 гг.
- •59.Особенности управления в период 1-ой мировой войны (1914-1918).
- •60.Особенности управления в период буржуазно-демократической республики (март - октябрь 1917).
- •61.Государственная Дума как высший орган власти Российской империи (1906-1907 гг.).
- •62.Врменное правительство как высший орган власти Российской республики.
- •63.Характеристика становления и развитии Советской государственности.
- •64.Правовые аспекты становления Советской государственности. (1917-1918).
28.Земские Соборы в Русском государстве: состав, компетенция, характеристика и периодизация деятельности, политическое значение.
В середине XVI в. начали свою деятельность земские соборы – высшие сословно-представительные учреждения. Земские соборы эпизодически созывались царем для обсуждения важнейших вопросов внутренней и внешней политики и представляли собой совещательный орган. За XVI-XVII вв. имеются сведения о 57 земских соборах.
Состав земских соборов был в основном устойчивым: в него входили Боярская дума, Освященный собор, а также представители сословий – поместного служилого дворянства и посадских (городских) верхов. С развитием новых органов исполнительной власти – приказов – их представители также входили в состав земских соборов.
Обсуждение вопросов происходило по отдельности – у бояр и окольничих, духовенства, служилых людей, купцов. Каждая из этих групп высказывала свое суждение по рассматриваемому вопросу.
История земских соборов начинается во время правления Ивана IV Грозного. Первый собор состоялся в 1549 г. Соборы, созываемые царской властью — данный период продолжается вплоть до 1584 г.
29.Развитие приказной системы центрального управления в XVII веке.
После Смуты в период с 1613 -1619 гг., происходит восстановление приказной системы. Все приказы делились на 2 группы: постоянные и временные. Очень широкое распространение получили временные приказы, которые либо прекращали свою деятельность по мере выполнения задачи, либо возобновление по мере надобности. Постоянные делились на 5 типов:
Общегосударственные приказы – Боярская Дума;
Территориальные приказы – Боярская Дума;
Дворцовые приказы;
Особые приказы (для контроля за деятельностью всех остальных приказов) – монарх;
Патриаршие приказы (связано с учреждением патриаршества) – патриарх.
Усиливается финансовая деятельность приказов. Были восстановлены все территориальные приказы. В связи с расширением деятельности приказов в них появляется четкая внутренняя структура, появляются подразделения стол – поместье.
Во второй половине 17 века большой рост численности бюрократического государственного аппарата, в результате появляется новое сословие служилых людей – приказные люди или приказная служилая бюрократия. Служба в центре и на местах. В 80-х годах 1699-1701 гг была проведена реорганизация приказной системы. Цель которой была, сократить количество приказов, путем сосредоточения однородных функций в одном приказе (сократилось до 50).
Однако, приказная реформа не внесла существенных изменений в управлении и к концу 17 века проявились недостатки приказной системы: запутанность распределения; низкий уровень профессионализма чиновников; бюрократизация государственного аппарата; не было законодательной регламентации; система была грамостская (неповоротливая, негибкая). В связи с этим назрела неизбежность коренного реформирования приказной системы. 1717-1721 - коллежская реформа Петра I, приказы были заменены, ликвидированы. Значение, однако, несмотря на недостатки приказная система заложила основы государственной гражданской службы. Эта система накопила богатый опыт по управлению государственными делами 16-17 века, она была эффективной.