- •Понятие конституционного права как науки и учебной дисциплины.
- •Понятие и основные черты конституционного права как отрасли права.
- •Предмет и метод конституционного права.
- •Исторические этапы развития конституционного права России и науки о нем.
- •Источники конституционного права.
- •Конституционно-правовые нормы.
- •Конституционно-правовые отношения.
- •Конституция рф: понятие, основные черты и свойства.
- •12.Основы Конст. Строя рф: понятие, виды.
- •13. Конституционные характеристики российского государства.
- •14.Экономические основы конституционного строя.
- •15.Идеологическое и политическое многообразие.
- •16.Понятие и структура конституционно-правового статуса личности.
- •17.Принципы конституционно-правового статуса личности.
- •18.Конституционные права и свободы: понятие, основные черты и виды.
- •19.Личные права и свободы.
- •20. Политические права и свободы.
- •21. Экономические и культ.Права и свободы
- •22. Социальные пр. И свободы
- •23.Гарантии прав и свобод.
- •24. Ограничения прав и свобод.
- •25. Констит.Обязанности чел-ка и гражданина в рф.
- •26. Понятие гражданства рф и его виды.
- •27.Приобретение гражданства рф
- •28. Прекращение Гр.Рф
- •30. Порядок производства по делам о гражданстве.
- •32. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.
- •33. Понятие и формы гос. Устройства.
- •34. Исторические этапы развития федерализма в России.
- •36. Конституционно-правовой статус рф.
- •38. Предметы совместного ведения рф и ее субъектов.
- •39. Правовой статус субъектов рф.
- •40. Особенности правового статуса республик.
- •41. Особенности правового статуса автономий.
- •42.Понятие избирательной системы и избирательного права.
- •43.Федеральные органы с особым статусом.
- •44.Законодательство о выборах и референдуме.
- •45.Принципы избирательного права.
- •46.Избирательный процесс.
- •47.Референдум.
- •49.Функции и полномочия Президента рф.
- •50.Выборы президента и вступление в должность.
- •51.Акты Президента рф.
- •52.Прекращение полномочий президента рф.
- •53.Ответственность Президента рф.
- •54.Федеральное Собрание(фс) рф - Парламент рф.
- •55.Структура Федерального Собрания рф и порядок его формирования.
- •56.Компетенция Совета Федерации.
- •58.Законодательный процесс
- •59.Государственная Дума рф.
- •60.Статус депутатов Гос. Думы и членов Совета Федерации.
- •61.Правительство в системе органов государственной власти.
- •62.Система и структура федеральных органов исполнительной власти(фоив).
- •63.Состав, формирование и отставка Правительства рф.
- •64.Компетенция Правительства рф.
- •65. Порядок деятельности Правительства рф и акты, издаваемые ими.
- •76. Конституционно-правовые основы организации государственной власти субъектов рф.
- •78.Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •79.Органы законодательной власти субъектов рф.
- •80.Органы судебной власти субъектов рф.
- •81. Конституционно-правовые основы местного самоуправления .
- •82.Органы и должностные лица местного самоуправления.
- •83.Компетенция местного самоуправления.
- •84.Правовые гарантии местного самоуправления
- •85.Ответственность органов местного самоуправления.
- •86. Ответственность в Конституционном праве.
83.Компетенция местного самоуправления.
Полномочия мсу – это закрепленные фед.законод-м, а т.же правовыми актами суб-в РФ и органов мсу за населением, выборными и иными органами мсу права и обяз-ти., связанные с реализацией задач и функций мсу на соответствующей тер-рии. Полномочия мсу реализуются: - непосредственно насеелением гор.,сельских,др.тер-рий путем прямого волеизъявления; - ч/з выборные и др.органы мсу,кот.осуществляют подавляющее больщ-во полномочий. В области бюджета и фин-сов органы мсу: - формируют,утверждают и исполняют мест.бюджет, устан-т мест.налоги,сборы; - образуют внебюджетные фонды, опред-т их статус и цел.назначение. Органы мсу самост.управляют муницип.собств-тью; - устан-т порядок назначения на долж-ть и освобождение от нее руковод-лей муницип.предприятий; - опред.льготы и преимущ-ва в целях стимулирования предприним-й деят-ти. В области зем.отнош-й: - опред-т порядок предоставления и изъятия зем.уч-ков, а т.же распоряжения зем.уч.на подведомственной органам мсу тер-рии; опред-т правила польз-я природ.ресурсами. О.мсу утвержд-т планы и правила застройки насел-х пунктов на подведомст.им тер-рии, устан-т порядок передачи и продажи жилья в аренду. Обеспечивают развитие радио/тв. Осущ-т контроль за работой транспорт.предприятий.Управляют учреждениями народ.образования,культуры,здравоохр-я, соц.обеспеч-я,физ.-спорт.учрежд-ми. Обеспеч-т выплаты пособий и пенсий,а мест.адм-я назначает и выплач-т т.же из собств-х и привлеченных ср-в доплаты к пенсиям и пособиям. О.мсу налагают адм.взыскания на граждан и должн.лиц за соверш-е ими адм.правонаруш-я.В соотв-и с КРФ(ст.132) о.мсу могут наделяться законом отд.гос.полном-ми с передачей необх-х для их осущ-ния матер.и фин-х ср-в; реализация переданных полн-чий подконтрольна гос-ву.
84.Правовые гарантии местного самоуправления
Гарантии Мсу- это система средств и институтов муниц.права, обеспечивающих реальные возм-ти реализации гражданами их прав на самоуправление. Особенностью этого ? явл-ся то, что гарантии имеют гос.характер, в то время как органы МСУне входят в систему органов гос.власти и не зависимы от них. В качестве общих гарантий прав МСУможно рассматривать .эконом. и полит.отношения, дух.и культ.устои и ценности общества, кот.: 1 служат предпосылками и стимулируют развитиеМСУ; 2 обеспечивают устойчивость деят-ти органовМСУ; 3 создают реальную возм-ть реализации прав.норм, устан-щих компетенцию органовМСУ. Спец. (юрид.) гарантии - правовые средства обеспечения деят-тиМСУ, кот.устан-ны на федеральном и регион-м (суб-в РФ) уровне. Кроме того, органы МСУ принимают собственные норм.-прав. акты, кот.т.же содержат прав.средства обеспечения деят-ти МСУ(уставы, положения и т.п.). Цель гарантий состоит в том, чтобы прав.средствами обеспечить: 1 организационную и матер.-финансовую самост-ть органов МСУв решении мест.?; 2 защиту прав МСУ и создание благоприятных условий для их полной реализации. Положения ст. 3 КРФ свидетельствует о том, что гос-во признает МСУ как самост-й уровень осущ-я власти народа. Это вызывает необходимость автономного осущ-я и организац-го обособления власти МСУ от гос.власти. Среди гарантий организационной самост-ти МСУ можно назвать: a) Органы Мсу не входят в сис-му органов гос.власти. Они не рассматр-ся как звенья единой иерархичной сис-мы органов гос.власти, построенной на строгой подотчетности нижестоящих органов перед вышестоящими. Не допускается осущ-е МСУ органами гос.власти и их должн.лицами; b) Самост-ть определения населением стр-ры органовМСУ. Население муниц.образования само выбирает приемлемую стр-ру органов МСУ, кот.может зависеть только от воли народа, истор-х и иных мест.традиций. Обязат-м явл-ся только выборные органы муниц.образования; c) Организац-я самост-ть МСУ, его обособленность в сис-ме управления гос-м. Назначение должн.лиц, образование органов МСУ и кадровая политика находятся в исключ-й компетенции муниц.образований; d) Собств-я компетенция органов МСУ, кот. они законодательно наделяются для самост-го реш-я мест.задач; e) Право муниц.образований иметь свою собственную символику (герб, флаг, гимн, эмблемы и т.п.); f) Учет мнения населения при изменении границ тер-рий, в кот.осуществляется МСУ; g) Контроль гос-ва за деят-тью органов МСУ. Для реального самост.осуществления самоуправления необходимы матер.-финансовые ресурсы, обеспеч.реш-е задач муниц.образованиями самост-но. Закон об общих пр-пах МСУ (ст.1) определил в кач-ве неотъемлемой составной части и признака МСУ муниц.собств-ть и мест.бюджет. Гарантированность МСУ проявляется в конст.установлении системы правовых мер, направленных как на предупреждение от нарушения, так и на защиту нарушенных прав МСУ.