Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Правоведение.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
142.52 Кб
Скачать

19.Понятие административного права, его предмет, источники, субъекты и принципы

Административное право – это отрасль права, которая регулирует общественные отношения, возникающие в связи с организацией и функционированием системы государственного управления. Слово “администрация” в переводе с латинского означает “управление”. Поэтому административное право называют управленческим. Предмет административного права регулирует общественные отношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в рамках реализации исполнительной власти. Органы государственного управления характеризуются тремя основными признаками: 1) наличием управленческого (административного) аппарата; 2) исполнительно-распорядительной деятельностью этого аппарата; 3) используемой при этом властью. Источники административного права: 1. Конституция Российской Федерации. 2. Федеральные конституционные законы. В п. 2 ст. 114 Конституции РФ записано: “Порядок деятельности Правительства Российской Федерации определяется федеральным конституционным законом”. 3. Федеральные законы, содержащие нормы административного права. 4. Указы Президента РФ, относящиеся к предмету административно-правового регулирования. 5. Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам государственного управления. 6. Кодифицированные акты (Кодекс об административных правонарушениях – КоАП РФ). 7. Приказы и постановления министерств и ведомств. 8. Законы, принимаемые представительными органами власти субъектов Российской Федерации. 9. Распоряжения и постановления органов местного самоуправления (т.е. городских и районных администраций). 10. Приказы руководителей государственных и негосударственных предприятий (учреждений). 11. Распоряжения в устной или письменной форме (чаще в устной) руководителей подразделений предприятия (учреждения). Субъекты административногоправа: 1. Федеральные органы исполнительной власти. 2. Органы местного самоуправления. 3. Предприятия и учреждения (государственные и негосударственные). 4. Общественные объединения (организации). 5. Государственные служащие (должностные лица). 6. Граждане. Принципы административного управления: 1. Принцип подчиненности и соответствующей подотчетности нижестоящих органов управления вышестоящим. 2. Принцип участия населения в управлении. Граждане участвуют в управлении государством через свободные демократические выборы своих представителей в органы власти. Участие граждан в управлении может осуществляться через общественные организации, трудовые коллективы, митинги, забастовки и другие массовые мероприятия, не запрещённые законом. 3. Принцип законности в управлении. Это значит, что вся исполнительно-распорядительная деятельность административных органов власти должна осуществляться на основе закона и во имя исполнения закона. 4. Принцип федерализма. Этот принцип проявляется во взаимоотношениях между центральными и региональными органами управления, которые должны работать в единой системе законодательства.

20.Система административного права

Система административного права – это совокупность взаимосвязанных правовых институтов, норм, которые регулируют однородные общественные отношения, входящие в предмет отрасли права. Система административного права включает в себя общую и особенную части. Общая включает в себя нормы, охватывающие управление в целом, а особенная часть состоит из норм, действующих в пределах отдельных сфер деятельности исполнительной власти (образование, охрана общественного порядка и др.). Каждая из частей включает в себя несколько административно-правовых институтов. В общую часть входят институты, регулирующие: – административно-правовые статусы субъектов управленческих отношений; – основы организации и деятельности исполнительной власти (аппарата государственного управления), формы и методы государственного управления, административно-правовые режимы; – административно-правовой статус негосударственных организаций; – административное принуждение; – обеспечение законности в государственном управлении. Особенную часть составляют административно-правовые институты, регулирующие управленческие отношения в конкрет­ных отраслях и сферах: управление экономической сферой, которая, в свою очередь, подразделяется на управление государственным имуществом; общие вопросы управления предпринимательской деятельностью; управление антимонопольной деятельностью; управление промышленностью; управление сельским хозяйством; управление транспортом; управление связью; управление жилищно-коммунальным хозяйством и т.п.; управление социально-культурной сферой, в рамках которой выделяют управление образованием; управление в области науки; управление в области культуры; управление в области здравоохранения и социального обеспечения и т.п.; управление административно-политической сферой, подразделяемое на управление в области обороны; управление в области безопасности; управление внутренними делами; управление иностранными делами; управление в области юстиции.