30. Государственная регистрация прав на зем. Участки.

Правовое регулирование – ФЗ о гос рег пр нанедвиж имущ. и сделок с ними (ст.2, 4, 5,7, 8,12,13,14,16,17,18,19,20).

Ст. 2 ФЗ гос. рег. – это юр. акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения пр. на недвиж. имущ. в соответствии с ГК РФ.

Признаки:

• Гос. рег. это юр. акт (действие влекущее за собой определенные пр. последствия ( согл. п.2 ст.8 ГК прю на имущ. подлежащие гос. рег. возникают с момента гос. рег. прав на него, если иное не установлено законом)

• Осущ. гос. орг. - Фед. служба гос. рег. кадастра и картографии (т.е. омс, физ. и юр. л . не имеют пр. осущ. гос. рег).

• гос. рег это акт признания и подтверждения возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения пр. на недвиж. имущ.. Признание означает положительное волевое отношение государства к изменению объёма прав на недвижимость или прекращению таких прав. Акт признания является конечным результатом осуществления государством определенной процедуры законности изменения объёма пр. на недвиж.

• Гос. рег. это уст. законом юр. процедура. (т.е. она состоит из формально определенных последовательно совершаемых юр. процессуальных действий)

Задачи: 1) обеспечение гос. контроля за совершением сделок с недвиж. имущ., переходом пр. от одного лица к другому. 2) введение единообразия в процедуре гос. рег. 3) создание пр. основы защиты пр. гр-н и юр. л . на зем. уч. 4) обеспечение доступности сведений на зарегистрированные права на земельные участки. 5) снижение криминализации рынка недвижимости

Функции: 1)предоставление владельцам недвиж. гарантий их прав на недвиж. имущ. 2)учёт прав на недвиж. и сделок с ним 3)создание сист. контроля над расходами на покупку недвижимости.

Принципы:

1)Законности, как основы регистрационной деятельности.

2)Гласность – открытость сведений о гос. рег. дающая возможность любому участнику оборота прежде чем вступить в отношения с собственником получить информацию об объекте недвижимости (однако полную информацию об объекте недвижимости, вкл. сведения о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведение о правах лица на имеющиеся у него объектах недвижимости может получить ограниченный круг лиц)

3)Достоверность – гос. рег. является единственным доказательством сущ. пр., чо в свою очередь сост. презумпцию достоверности (законности) зарегистрированного пр. пока она не оспорена в суде запись не признана судом недействительной – запись (пр.) продолжает существовать.

4)Процессуальный формализм – закон подробно регламентирует процедуру и место регистрации, действия участников, основания для гос. регистрации, требования к документам, порядок их предоставления и сроки совершения действий.

5)Единство системы регистрации, процедуры рег. деятельности независимо о суб. РФ и объекта недвижимости. Т.е. гос. рег. на всей территории РФ осущ. по единой системе записей в Единый гос. реестр прав. (ЕГРП).

6)Преемственность – признание прав возникших до момента вступления в силу данного закона. (п.1. ст.6) гос. рег. была введена с 1 февраля 1998 года.

7)Старшинство гос. рег. проводится в определенном порядке приёма документов. В процессе регистрации проводится проверка наличия ранее зарегистрированных ранее заявленных прав и устанавливается отсутствие противоречий между ними и заявленных прав. (п.3 ст.9)

8)Платность. За регистрацию действия и выдачу информации взимается плата (ст.11 Налог. кодекса).

Сущность гос. рег.:

В юр. литературе существуют разные подходы к пониманию сущности гос. рег.. В частности боголюбов считает, что гос. рег. можно рассматривать одновременно как правовой институт и как юр. акт. Гос. рег., как пр. институт это совокупность правовых норм, регулирующих пр. отношения по поводу признания и подтверждения спец. органами пр. на недвиж имущ и сделок с ними. По своей сущности эти отношения имеют административно-правовой характер. По своему содержанию они включают действия компетентного органа управления гос реестра по осущ. пр. экспертизы документов, проверки законности сделки и в зависимости от результатов принятие решения о регистрации, либо приостановлении или отказе в гос. рег.. Например, Пискунова подчёркивает императивный характер гос. регистрации, рассматривает её как необходимое условие возникновения вещных и обязательственных прав на вещное имущество.

Гос. рег. также рассматривают в широком и узком смысле. В широком – это функция гос. осущ. спец. орг. в целях защиты имущ пр. участников гр-го оборота. В узком смысле – это деятельность регистрационного органа в каждом конкретном случае.

Сам термин гос. рег. рассматривается учёными неоднозначно (Напр. Юсупов рассматривает это как действие, а не событие. Т.е. не документ, а действие по внесению записи). Значение гос. рег. также понимается двояко, одни считают, что гос. рег. имеет правоустанавливающее значение другие – правоподтверждающие. Регистрация имеет правоподтверждающее значение т.к. законодатель использует термины признание и подтверждение.

Но вместе с тем согласно ст. 131, 164,8 ГК правоустанавливающее значение.

Таким образом гос. рег. явл. многоаспектным явлением.

Порядок гос. рег.:

ст.13 ФЗ.

1) Подача и приём док-ов для гос. рег.

2) Правовая экспертиза док-ов и проверка законности сделки

3) Установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущ., а также других оснований установления и отсутствия противоречий.

4) Внесение записей в ЕГРП

5) Совершение надписей на правоустанавливающих док-ах или выдача удостоверений (свидетельств) о произведенной гос. рег. пр.

Выделяют 2 факультативные стадии это отказ и приостановление (см. ст.19 и 20 ФЗ и учи самостоятельно).