11. Тарифные меры защиты внутреннего рынка.

Важнейшим элементом регулирования внешней торговли Таможенного союза является применение инструментов защиты внутреннего рынка от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции. К таким инструментам относятся специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры, используемые в международной торговой практике для эффективной нейтрализации ущерба промышленности от демпингового, субсидируемого или возросшего импорта товаров из иностранных государств.

Специальные защитные меры могут применяться в случае установления факта наличия импорта какого-либо товара на таможенную территорию Таможенного союза в таком возросшем количестве и на таких условиях, что это обусловливает причинение серьезного ущерба отрасли российской экономики или угрозу его причинения. Специальные защитные меры применяются на недискриминационной основе независимо от страны происхождения товара и распространяются, в случае их введения, на товары, ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза из всех государств.

Антидемпинговые и компенсационные меры, в отличие от специальных защитных мер, применяются селективно, т.е. в отношении товара из тех стран, предприятия-экспортеры которых осуществляют поставки товара на таможенную территорию Таможенного союза на условиях демпинга или пользуются субсидией, предоставляемой зарубежным государством при производстве, экспорте или транспортировке товара.

Пример: Применение трех видов мер защиты внутреннего рынка в настоящее время регламентируется Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. №165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» (далее – Федеральный закон).

Согласно Федеральному закону специальные защитные меры могут применяться в случае установления факта наличия импорта какого-либо товара в Российскую Федерацию в таком возросшем количестве и на таких условиях, что это обусловливает причинение серьезного ущерба отрасли российской экономики или угрозу его причинения. Специальные защитные меры применяются на недискриминационной основе независимо от страны происхождения товара и распространяются, в случае их введения, на товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации из всех государств.

Антидемпинговые и компенсационные меры, в отличие от специальных защитных мер, применяются селективно, т.е. в отношении товара из тех стран, предприятия-экспортеры которых осуществляют поставки товара на таможенную территорию Российской Федерации на условиях демпинга или пользуются субсидией, предоставляемой зарубежным государством при производстве, экспорте или транспортировке товара.

В соответствии с положениями Федерального закона введению всех трех видов мер предшествует расследование. В настоящее время функции по проведению расследований осуществляет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

В случае заинтересованности российских производителей в применении вышеперечисленных мер защиты внутреннего рынка следует направить в адрес Минпромторга России подготовленное в соответствии с требованиями Федерального закона заявление о проведении специального защитного, антидемпингового или компенсационного расследования, которое будет рассмотрено в установленном порядке.

При возникновении вопросов относительно подготовки и подачи заявлений о проведении расследований, процедурных моментов расследований и других вопросов, связанных с введением и применением антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных мер, Минпромторг России готово оказать необходимую консультационную и методологическую помощь. Для этого следует направить соответствующий запрос в Департамент государственного регулирования внешнеторговой деятельности Минпромторга России.