Тема 6. Конституційні основи організації і здійснення державної влади в україні.

Тривалість – 2 год.

Семінар - 2 год.

План.

1. Державна влада як інститут конституційного права.

2. Конституційні загальні засади закріплення, організації та здійснення державної влади в Україні.

3. Поняття та ознаки органу державної влади.

4. Система органів державної влади України.

Теми рефератів.

1. Співвідношення понять “державний апарат”, “механізм держави”, “орган державної влади” та “орган публічної влади”.

2. Державний апарат в системі державних органів.

Питання для самостійного вивчення.

1. Співвідношення понять “державний орган” та “орган державної влади”, «державна установа» та «державна організація».

2. Принципи організації та діяльності органів державної влади.

Контрольна робота

Контрольна робота виконується за результатами вивчення тем №№ 4-6.

Завдання для письмової контрольної роботи включає в себе вирішення практичних та тестових завдань, передбачених індивідуальними завданням, що складаються викладачем для кожного студента окремо. Кількість практичних та тестових завдань одного варіанту визначається рівнем складності таких завдань.

Контрольна робота виконується протягом одного навчального заняття. Оцінка за виконану роботу додається до загальної кількості балів, отриманих в межах змістовного модуля 1.2.

МОДУЛЬ 2

Змістовий модуль 2.1. Конституційні інститути в Укравїні

Тема 7. Законодавча влада в україні

Тривалість - 8 год.

Семінар №1 - 2 год.

План.

1. Парламент: поняття, ознаки та види. Верховна Рада – парламент України.

2. Конституційний склад і структура Верховної Ради України.

3. Функції та повноваження Верховної Ради України.

4. Акти Верховної Ради України.

Теми рефератів.

1. Статус і діяльність парламентаріїв та їх об’єднань.

2. Контрольні повноваження Верховної Ради України стосовно Президента України та органів виконавчої влади.

Питання для самостійного контролю.

1. Апарат Верховної Ради України.

2. Проаналізуйте рішення КСУ у справі про офіційне тлумачення ч.3 ст.21 Кодексу законів про працю України (справа про тлумачення терміна “законодавство”) від 7.07.1998 р.

Семінар №2 - 2 год.

План.

1. Основні форми діяльності Верховної Ради України.

2. Комітети і комісії Верховної Ради: склад, порядок формування, функції та повноваження.

3. Депутатські групи та фракції у Верховній Раді.

4. Поняття та стадії законодавчого процесу, особливості проходження конституційних законів.

5. Прийняття законопроекту. Введення в дію законів та інших актів Верховної Ради.

Теми рефератів.

1. Рахункова палата: конституційно-правовий статус.

2. Стадії законодавчого процесу.

Питання для самостійного вивчення.

1. Суб’єкти права законодавчої ініціативи у Верховній Раді України.

2. Порядок обговорення законопроекту на пленарних засіданнях Верховної Ради України в ході трьох читань.

3. Особливості проходження у Верховній Раді України конституційних законів.

Семінар №3 – 2 год.

План.

1. Конституційно-правовий статус народного депутата України.

2. Організація роботи народного депутата у Верховній Раді України.

3. Депутатські запити та звернення.

4. Основні гарантії депутатської діяльності.

Тема реферату.

1. Організація роботи народного депутата (за вибором автора) у виборчому окрузі.

2. Аналіз практичної діяльності комітету Верховної Ради України (комітет за вибором автора).

Питання для самостійного вивчення.

1. Строк повноважень народних депутатів України та підстави їх дострокового припинення.

2. Проаналізуйте рішення КСУ про офіційне тлумачення ст.ст. 58,78,79,81 Конституції України та ст.ст. 243²¹ , 243²² , 243²⁵ ЦПК України (у справі щодо несумісності депутатського мандата) від 13.05.1997 р.

Практичне заняття – 2 год.

1. Порядок призначення, права та обов’язки помічника-консультанта народного депутата України.

2. Під час виборів народних депутатів до Верховної ради на виборчій дільниці довірена особа певного кандидата в депутати Іванов підійшов до виборця і настирливо пропонував віддати за цього кандидата свій голос. Після того, як виборець заявив, що голосуватиме за іншого кандидата в депутати, до нього підійшов член дільничної виборчої комісії і також запропонував проголосувати за вказану кандидатуру.

Прокоментуйте ситуацію. Які статті закону порушено?

Що необхідно зробити в даному випадку?

2. Одна з депутатських фракцій підняла в парламенті питання про те, що частина депутатів парламенту, незважаючи на вимогу законодавства та їхні передвиборні заяви про згоду залишити попереднє місце роботи, продовжують займати попередні посади. На цій підставі вони запропонували парламенту позбавити їх депутатського мандата.

Дайте мотивовану відповідь з посиланням на законодавство.

3. У ході виборчої кампанії по виборам народних депутатів Верховної Ради України в окрузі, де було зареєстровано двох кандидатів, група підтримки одного з кандидатів на ротапринті розмножила листівки, в яких містилися відомості, що ображають іншого кандидата.

Яка є відповідальність за порушення законодавства про вибори? Прокоментуйте відповідні положення закону.

4. Депутат Верховної Ради України звернувся до Міністерства освіти і науки України з депутатським запитом щодо використання ним Закону України „Про мови в Україні”. Однак міністерство проігнорувало цей запит.

Назвіть законодавчий акт, що регулює це питання?

Проаналізуйте зазначену ситуацію. Як вирішити це питання?

5. На засіданні одного з комітетів Верховної Ради України заслухали народного депутата К. про виконання ним депутатських повноважень. Зазначалося, що депутат несумлінно ставиться до виконання свої обов’язків: систематично не з’являється на засідання Верховної Ради України тощо.

В чому сутність депутатського мандата?

Назвіть обов’язки народного депутата у Верховній Раді.

Проаналізуйте чинне законодавство і визначте, які види дисциплінарних стягнень можуть бути застосовані до народного депутата.

6. Народний депутат України Пантюшов П.П., використовуючи право депутатського запиту звернувся до прокурора Вольнянського району з вимогою опротестувати як незаконне рішення судді Вольнянського районного суду, який той прийняв щодо громадянина Петрушина М.Н.

Якими повинні бути дії прокурора?