1.	Понятие охраны труда. Основные цели и задачи дисциплины БЖД.

ОТ – система сохранения жизни, здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя: правовые, социально-экономические, санитарно-профилактические, организационно-технические, реабилитационные и другие мероприятия.

БЖД – это наука об оптимальном и безопасном взаимодействии человека со средой обитания (биосферой, техносферой и социальной средой), которая решает три группы задач:

- идентификация 9распознавание), выявление и классификация опасностей, установление их пространственных и временных характеристик, ущерба и вероятности проявления;

- профилактика опасностей на основе сопоставления затрат и выгод

- действия в условиях ЧС, поскольку в соответствии с концепцией остаточного риска, часть опасностей может реализоваться в ЧС.

2.	Основные положения действующего законодательства Российской Федерации об охране труда.

Законодательство РФ по охране труда состоит из соответствующих норм Конституции РФ (принята всенародным голосованием 12.12.93 г), Трудового Кодекса РФ (ФЗ № 197 от 30.12.2001г), и издаваемых в соответствии с ними законодательных и иных нормативных актов РФ и ее субъектов.

Согласно положений Трудового законодательства: - каждый гражданин имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены

В ТК вопросы Охраны труда нашли отражение в разделе 10 «Охрана труда» и в целом ряде глав, таких как «Общие положения» (гл.33), «Требования охраны труда « (гл.34) «Коллективный договор», «Трудовой договор», «Рабочее время», «Время отдыха», «Трудовая дисциплина», «Охрана труда», «Труд женщин», «Труд молодежи», «Профессиональные союзы, участие работников в управлении предприятиями, учреждениями и организациями», «Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде» и в некоторых др.

3.	Понятие безопасности. Понятие опасности. Классификация ОВПФ.

Безопасность-это отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба.

Опасность - потенциальный источник возникновения ущерба.

Вредные производственные факторы:

физические факторы — температура, влажность, тепловое излучение; электростатическое поле; постоянное магнитное поле; электрические и магнитные поля промышленной частоты(50 Гц);ионизирующие излучения; производственный шум, ультразвук, инфразвук;

химические — химические вещества;

биологические — микроорганизмы, живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах, патогенные микроорганизмы — возбудители инфекционных заболеваний.

Опасные производственные факторы — такие производственные факторы, воздействие которых на работника может привести к его травме:

механическое воздействие

падение

воздействие электрического тока.

воздействие агрессивных и ядовитых химических веществ.

термическое воздействие

4.	Статистика и основные причины травматизма на производстве.

Причины производственного травматизма

В настоящее время при анализе выделяют нижеследующие причины производственного травматизма.

1. Организационные – отсутствие или неудовлетворительное проведение инструктажа и обучения безопасным методам ведения работ; отсутствие проекта производства работ, руководства и надзора за работой; неудовлетворительный режим труда и отдыха и др.

2. Технические причины подразделяют на три вида:

а) конструкторские – несоответствие строительных конструкций, технологического оборудования, транспортных и энергетических устройств требованиям безопасности;

б) технологические – неправильный выбор оборудования, оснастки грузоподъемных механизмов и средств механизации;

в) неудовлетворительное техническое обслуживание – отсутствие плановых профилактических осмотров, технических уходов и ремонта оборудования, оснастки и транспортных средств;

3. Причины неудовлетворительного состояния производственной среды – неблагоприятные метеорологические условия; неудовлетворительная освещенность; повышенная концентрация вредных веществ в воздухе рабочей зоны; наличие вредных облучений и др.

4. Психофизиологические –неудовлетворительный психологический климат в коллективе; алкогольное опьянение и др.

данных показывает, что структура причин травматизма за истекший год изменилась незначительно. Основными причинами остаются падения в рабочей зоне (23,27%) и падения при гололеде (19,6%) от всех несчастных случаев.Велико число пострадавших при несчастных случаях, связанных с автотранспортом, - суммарно 11,82%.Зарегистрировано 76 разбойных нападений на работников.Падения при гололеде и в рабочей зоне более вероятны для почтальонов и доставщиков телеграмм (56,5% всех случаев).

В результате контакта с животными пострадали почтальоны и доставщики телеграмм - 182 человека (12,7%).При заготовке, погрузке и выгрузке опор, при падении с опор, с высоты пострадало 77 электромонтеров (5,15%).Это позволяет определить профессии, наиболее подверженные травматизму по данной причине и определить основные направления работ по профилактике травматизма для тех или иных профессий.В истекшем году наиболее травмоопасными являлись профессии почтальона - 31,84% и электромонтера - 18,46% всех пострадавших.

5.	Нормирование ОТ. ССБТ определение, структура

Нормативные правовые акты по охране труда включат в себя гигиенические нормативы (ГН, санитарные нормы (СН) и санитарные нормы и правила (СанПиНы) Минздрава России, правила безопасности (ПБ) Госгортехнадзора России, документацию Госэнергонадзора России, основными нормативными документами которого являются правила устройства электроустановок (ПУЭ), правила эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭ) и правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок; систему строительных норм и правил (СНиП) Госстроя России.

Система стандартов безопасности труда (ССБТ) – одна из систем государственной системы стандартизации (ГСС). Шифр (номер) этой системы ГСС-12. В рамках этой системы производится взаимная увязка и систематизация всей существующей нормативной и нормативно-технической документации по безопасности труда, в том числе многочисленных норм правил по ТБ и производственной санитарии как общефедерального так и отраслевого значения. ГОСТы ССБТ утверждаются как правило на 5-и летний срок с последующим его продлением или переизданием стандарта.

ССБТ представляет собой многоуровневую систему взаимосвязанных стандартов, направленную на обеспечение безопасности труда. Объектами стандартизации на предприятиях являются: организация работ по охране труда; организация обучения и инструктажа работающих по безопасности труда в промышленности.

Стандарты подсистемы «0» - организационно-методические стандарты устанавливают цель, задачи, область распространения, структуру ССБТ и особенности согласования стандартов ССБТ; терминологию в области охраны труда, классификацию опасных производственных факторов; принципы организации работы по обеспечению безопасности труда в промышленности.

Стандарты подсистемы «1» - стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов, устанавливают требования по видам опасных и вредных производственных факторов и предельно-допустимые значения их параметров и характеристик;

Стандарты подсистемы «2» - стандарты требований безопасности к производственному оборудованию, устанавливают общие требования безопасности к производственному оборудованию;

Стандарты подсистемы «3» - стандарты требований безопасности к производственным процессам - устанавливают общие требования безопасности к производственным процессам, к отдельным видам (группам) технологических процессов;

Стандарты подсистемы «4»- стандарты требований к средствам защиты, устанавливают требования безопасности к отдельным классам, видам, типам средств защиты, методы контроля и оценки средств защиты, классификация средств защиты.

6.	Основные нормативно-правовые и законодательные акты по ОТ.

Законодательство РФ по охране труда состоит из соответствующих норм Конституции РФ (принята всенародным голосованием 12.12.93 г), Трудового Кодекса РФ (ФЗ № 197 от 30.12.2001г), и издаваемых в соответствии с ними законодательных и иных нормативных актов РФ и ее субъектов.

Согласно положений Трудового законодательства: - каждый гражданин имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены

В ТК вопросы Охраны труда нашли отражение в разделе 10 «Охрана труда» и в целом ряде глав, таких как «Общие положения» (гл.33), «Требования охраны труда « (гл.34) «Коллективный договор», «Трудовой договор», «Рабочее время», «Время отдыха», «Трудовая дисциплина», «Охрана труда», «Труд женщин», «Труд молодежи», «Профессиональные союзы, участие работников в управлении предприятиями, учреждениями и организациями», «Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде» и в некоторых др.

Ст 210 Основные направления государственной политики в области ОТ:

- обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

- принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ;

- государственное управление охраной труда;

- государственный надзор и контроль за соблюдением требований ОТ;

- содействие общественному контрою за соблюдением прав и законных интересов работников в области ОТ;

Ст.211 Требования Охраны труда. Государственные нормативные требования ОТ.

Государственными нормативными требованиями ОТ, содержащимися в Федеральных законах и иных НПА РФ.., устанавливаются правила, процедуры, и криерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Государственные нормативные требования ОТ обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности в то числе при проектировании, строительстве, (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов, и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производственного труда.

Ст.212. ТК РФ. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и ОТ.

Обязанности по обеспечению безопасных условий труда в организации возлагается на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить:

- безопасность работников..;

- применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

- соответствующие требованиям ОТ условия труда на каждом рабочем месте;

- организацию контроля за состоянием ОТ ..;

- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по ОТ в организации.*

Ст 214. Обязанности работника в области ОТ:

- соблюдать требования ОТ..;

- правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

- проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по ОТ.., инструктаж по ОТ.., проверку знаний требований ОТ,

- немедленно извещать о любой ситуации,

- проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования)

7.	Основные направления государственной политики в области Охраны труда.

Основные направления государственной политики в области ОТ:

- обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

- принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ;

- государственное управление охраной труда;

- государственный надзор и контроль за соблюдением требований ОТ;

- содействие общественному контрою за соблюдением прав и законных интересов работников в области ОТ.

8.	Служба охраны труда на предприятии, структура, функции и основные задачи.

Службу рекомендуется организовывать в форме самостоятельного структурного подразделения предприятия, состоящего из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем (начальником) Службы.

На должность специалиста по ОТ назначаются, как правило, лица, имеющие квалификацию инженера по охране труда, либо специалисты, имеющие высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требовании к стажу работы или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы должности техника 1 категории не менее 3 лет либо в других должностях, занимаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием не менее 5 лет. Все категории указанных лиц должны пройти специальное обучение по ОТ.

На предприятии с численностью 50 работников и менее решение о создании Службы или введении должности специалиста об охране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности данного предприятия.

При отсутствии на предприятии Службы (специалиста по охране труда) работодатель заключает договор со специалистами или организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.

Основные задачи Службы:

-организация работы по обеспечению выполнения работниками требований ОТ;

-контроль за соблюдением работниками законов (иных нормативных правовых актов) обОТ, коллективного договора, соглашения по ОТ и других локальных нормативных правовых актов организации;

-организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда;

-информирование и консультирование работников предприятия, включая руководителя по вопросам ОТ;

-изучение и распространение передового опыта поОТ и технике безопасности, пропаганда вопросов охраны труда.

Для выполнения поставленных задач на Службу возлагаются следующие (основные) функции:

-учет и анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами;

- оказание помощи подразделениям в организации и проведении измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, в оценке травмобезопасности оборудования, приспособлений;

-организация, методическое руководство аттестацией рабочих мест по условиям труда, сертификацией работ по ОТ и контроль за их проведением;

-проведение совместно с представителями соответствующих подразделений и с участием уполномоченных (доверенных) лиц поОТ профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования;

- участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, а также в работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения требований охраны труда;

-согласование разрабатываемой в организации проектной, конструкторской, технологической и другой документации в «части требований ОТ;

-разработка совместно с другими подразделениями планов, программ по улучшения ус и OT предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, заболеваний, обусловленных производственными факторами; оказание организационно- методической помощи по выполнению запланированных мероприятий;

-организация расследования несчастных случаев на производстве

-разработка программ обучения по ОТ работников организации, в том числе ее руководителя; проведение вводного инструктажа по ОТ со всеми лицами, поступающими на работу (в том числе временно), командированными, а также учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику;

-организация своевременного обучения по охране труда работников организации;

-оказание методической помощи руководителя м подразделений при разработке и пересмотре инструкций поОТ, стандартов организации Системы стандартов безопасности труда (ССБТ);

9.	Виды обучения и инструктажей, организация работы по их проведению. Оформление результатов.

Обучение по ОТ — одно из направлений профилактической работы по ОТ.

Обучение и проверка знаний работников, обслуживающих оборудование повышенной опасности (крановщики, сварщики и др.), проводятся в органах Госгортехнадзора.

Для всех поступающих на работу лиц, а также для лиц, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж поОТ и технике безопасности, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Инструктаж поОТ является сокращенной формой обучения персонала для конкретных условий труда, технологических операций и оборудования. В зависимости времени проведения инструктаж разделяют на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и текущий.

Вводный инструктаж проводит инженер по ОТ или специально уполномоченное лицо со всеми принимаемыми на работу лицами независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, а также с командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.Программа инструктажа разрабатывается с учетом требований стандартов для каждого конкретного предприятия и утверждается руководителем или его заместителем, ответственным за ОТ и технику безопасности на предприятии.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работ (начальник цеха, участка, мастер) со всеми лицами, вновь принятыми на предприятие, переведенными из одного подразделения в другое, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, а также со строителями, монтажниками, наладчиками и другими работниками сторонних организаций, выполняющими строительно-монтажные и другие работы на территории действующего предприятия.

Повторный инструктаж проводят со всеми работающими независимо от квалификации, образования или стажа работы не реже чем один раз в 6 месяцев- с целью проверки и повышения уровня знаний правил и инструкций по безопасности индивидуально

дуально или с группой рабочих одной профессии по программе инструктажа на рабочем месте также с записью в журнале под роспись.

Внеплановый инструктаж проводят при изменении правил безопасности, изменении технологического процесса, оборудования, приспособлений, инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, изменяющих условия труда и влияющих на безопасность работ. Такой инструктаж может быть проведен по приказу о результатах расследования несчастных случаев, аварий и по результатам проверки состояния безопасности контролирующими органами.

Внеплановый инструктаж обязателен также в случаях перерыва в работе на 60 дней и более, а при выполнении работ повышенной опасности - на 30 дней.

Текущий инструктаж с оформлением нарядов-допусков проводят перед началом смены с персоналом, выполняющим работы повышенной опасности.

Текущий инструктаж, проводящийся перед сменой и имеющий целью ознакомить рабочих с изменениями на рабочих местах за межсменный период, не требует письменного оформления.

10.	Коллективный договор, структура, определение, общие понятия.

Коллективный договор - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками с работодателем в лице их представителей.

Сторонами коллективного договора являются работники одной какой-то организации, т.е. трудовой коллектив, от имени которого выступают их представители, и работодатель, представителем которого по уставу организации является ее руководитель.

По структуре коллективные договоры могут содержать от двух до восьми и более разделов (как договорятся стороны). Но почти во всех договорах есть разделы об оплате, охране труда, о повышении квалификации. Частью договора являются приложения к нему, конкретизирующие по цехам, подразделениям меры по улучшению условий и охраны труда, а также различные положения по премиальным системам оплаты труда, премиям по итогам работы за год и т.д.

Значение коллективного договора состоит в том, что этот правовой акт регулирует условия труда и быта работников при активном участии самих работников.он улучшает против законодательства эти условия и развивает производственную демократию.

Коллективный договор заключается на срок от одного года до трех лет и вступает в силу с момента его подписания сторонами или со дня, установленного в договоре.

Стороны могут продлить его действие на срок не более трех лет. По окончании срока он продолжает действовать до момента заключения нового договора или изменения, дополнения сторонами действующего. Действие коллективного договора распространяется на всех работников данной организации, ее филиала или иного обособленного подразделения.

Контроль за выполнением коллективного договора осуществляют стороны и их представители, а также органы по труду. Стороны отчитываются о выполнении договора на общем собрании (конференции) трудового коллектива.

11.	Планирование и финансирование мероприятий и работ поОТ.

Планирование:

Настоящие рекомендации по планированию мероприятий по охране труда разработаны в соответствии со статьями 16 и 17 Основ законодательства Российской Федерации об охране труда для оказания помощи работодателям, профессиональным союзам и иным уполномоченным работникам представительным органом по планированию мероприятий по охране труда на предприятии, в учреждении. Организации, направленных на предупреждение несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний. Улучшения условий охраны труда. Санитарно- бытового обеспечения работников.

Мероприятия по охране труда обеспечиваются соответствующей проектно- конструктивной и технологической документацией

Мероприятия по охране труда оформляются разделом в коллективном договоре и соглашении по охране труда с учетом предложений Рострудинспекции и других федеральных органов надзора, работодателей, работников, состоящих с работодателем в трудовых отношениях, и иных уполномоченных работниками представительных органов на основе анализа причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, по результатам экспертиз технического состояния производственного оборудования, а так же с учетом работ по обязательной сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах на соответствие требованиям по охраны труда.

Соглашение по охране труда- правовая форма планирования и проведения мероприятий по охране труда с указанием сроков выполнения и ответственных лиц

Соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами либо со дня, установленного в соглашении.

Финансирование мероприятий по ОТ

Статья 226. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, внебюджетных источников в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда может осуществляться также за счет добровольных взносов организаций и физических лиц. (часть вторая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).(часть третья в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

12.	Определение, цели, задачи и порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Аттестация рабочих мест и сертификация рабочих на соответствие требованиям ОТ

1)проводится независимо от формы собственности

2)аттестации подлежат все рабочие места

3)нормативной основой являются законодательные и подзаконодательные акты

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить «соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте».

В целях проведения объективного контроля выполнения этой нормы той же статьей предписывается работодателям «проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда».

Проведение аттестации рабочих мест определяется Порядком, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 26.04.2001 г. № 342н. Он вступил в силу с 1 сентября 2011 г. До этого момента действовал прежний Порядок аттестации, который утвержден Приказом Минздравсоцразвития от 31 августа 2007 г. № 569.

В Порядке определено:

аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда [5].

На основе анализа полученных данных соответствия безопасности рабочего места требованиям охраны труда осуществляется оценка фактического состояния степени профессионального риска на рабочих местах. Критерием для оценки является соответствие принимаемых мер безопасности степени профессионального риска, которая определяется вероятностью возникновения несчастного случая и тяжестью последствий.

В процессе выявления вредных и (или) опасных производственных факторов выполняется:

гигиеническая оценка условий труда (на основании инструментальных измерений и оценок физических, химических и биологических факторов, тяжести и напряженности трудового процесса);

оценка травмоопасности;

оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Целью аттестации являются:

1)систематизация анализ и оценка рабочих мест для проведения оздоровительных мероприятий

2)ознакомление рабочих с достоверной информацией условий труда(ТК 21;22)

3)сертификация рабочих дляподтверждение или отмены права на компенсации и льготы на тяжелый и опасный труд

4)планирование и проведение мероприятий по ОТ

5)связь НС и ПЗ для решения спора в суде

6)прекращение приостановления работы

7)включение в трудовой договор условий труда

8)состояние статистической отчетности

9)применение административных и экономических санкций должностным лицам

Сроки проведения аттестации при изменении условий –не позже одного раза в 5 лет

Документы аттестации являются документами строгой отчетности и хранятся 45 лет

Ответственность за проведение аттестации несет руководитель предприятия.

13.	Классификация условий труда по степени вредности и травмоопасности.

Классификация условий труда

По степени вредности и опасности условия труда подразделяются на четыре класса (рис.).

Исходя из степени отклонения фактических уровней факторов рабочей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов условия труда по степени вредности и опасности условно подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные.

Оптимальные условия труда (1 класс) — условия, при которых сохраняется здоровье работника и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности. Оптимальные нормативы факторов рабочей среды установлены для микроклиматических параметров и факторов трудовой нагрузки. Для других факторов за оптимальные условно принимают такие условия труда, при которых вредные факторы отсутствуют либо не превышают уровни, принятые в качестве безопасных для населения.

Допустимые условия труда (2 класс) характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работников и их потомство. Допустимые условия труда условно относят к безопасным.

Вредные условия труда (3 класс) характеризуются наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное действие на организм работника и/или его потомство.

Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работников условно разделяют на 4 степени вредности:

1  степень 3 класса (3.1) — условия труда характеризуются такими отклонениями уровней вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами и увеличивают риск повреждения здоровья;

2  степень 3 класса (3.2) — уровни вредных факторов, вызывающие стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению профессионально обусловленной заболеваемости (что может проявляться повышением уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности и, в первую очередь, теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых для данных факторов органов и систем), появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (часто после 15 и более лет);

3  степень 3 класса (3.3) — условия труда, характеризующиеся такими уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности, росту хронической (профессионально обусловленной) патологии;

4  степень 3 класса (3.4) — условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), отмечается значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности.

14.	Законодательно-нормативная база проведения АРМ. Состав аттестационной комиссии и ее основные функции.

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить «соответствующие требованиям охраны труда база труда на каждом рабочем месте».

В целях проведения объективного контроля выполнения этой нормы той же статьей предписывается работодателям «проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда».

Проведение аттестации рабочих мест определяется Порядком, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 26.04.2001 г. № 342н. Он вступил в силу с 1 сентября 2011 г. До этого момента действовал прежний Порядок аттестации, который утвержден Приказом Минздравсоцразвития от 31 августа 2007 г. № 569.

В Порядке определено:

аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда [5].

На основе анализа полученных данных соответствия безопасности рабочего места требованиям охраны труда осуществляется оценка фактического состояния степени профессионального риска на рабочих местах. Критерием для оценки является соответствие принимаемых мер безопасности степени профессионального риска, которая определяется вероятностью возникновения несчастного случая и тяжестью последствий.

15.	Классификация вредных и опасных производственных факторов и условий труда

Вредные производственные факторы:

физические факторы — температура, влажность, скорость движения воздуха, тепловое излучение; неионизирующие электромагнитные поля (ЭМП) и излучения — электростатическое поле; постоянное магнитное поле (в т.ч. гипогеомагнитное); электрические и магнитные поля промышленной частоты (50 Гц); широкополосные ЭМП, создаваемые ПЭВМ; электромагнитные излучения радиочастотного диапазона; широкополосные электромагнитные импульсы;

химические — химические вещества, смеси;

биологические — микроорганизмы продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах, патогенные микроорганизмы — возбудители инфекционных заболеваний.

Классификация условий труда [6]

По степени вредности и опасности условия труда подразделяются на четыре класса (рис.).

Исходя из степени отклонения фактических уровней факторов рабочей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов условия труда по степени вредности и опасности условно подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные.

Оптимальные условия труда (1 класс) — условия, при которых сохраняется здоровье работника и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности. Оптимальные нормативы факторов рабочей среды установлены для микроклиматических параметров и факторов трудовой нагрузки. Для других факторов за оптимальные условно принимают такие условия труда, при которых вредные факторы отсутствуют либо не превышают уровни, принятые в качестве безопасных для населения.

Допустимые условия труда (2 класс) характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работников и их потомство. Допустимые условия труда условно относят к безопасным.

Вредные условия труда (3 класс) характеризуются наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное действие на организм работника и/или его потомство.

Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работников условно разделяют на 4 степени вредности:

1  степень 3 класса (3.1) — условия труда характеризуются такими отклонениями уровней вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами и увеличивают риск повреждения здоровья;

2  степень 3 класса (3.2) — уровни вредных факторов, вызывающие стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению профессионально обусловленной заболеваемости (что может проявляться повышением уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности и, в первую очередь, теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых для данных факторов органов и систем), появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (часто после 15 и более лет);

3  степень 3 класса (3.3) — условия труда, характеризующиеся такими уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности, росту хронической (профессионально обусловленной) патологии;

4  степень 3 класса (3.4) — условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), отмечается значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности.

 Опасные (экстремальные) условия труда (4 класс) характеризуются уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в т.ч. и тяжелых форм [6].

Опасные производственные факторы — такие производственные факторы, воздействие которых на работника может привести к его травме:

механическое воздействие

падение

воздействие электрического тока.

воздействие агрессивных и ядовитых химических веществ.

термическое воздействие

16.	Порядок, цели и нормативные основы проведения сертификация работ по ОТ

Нормативные требования.

Вопрос о необходимости введения сертификации в области охраны труда в целях обеспечения защиты жизни и здоровья работников, занятых на производстве, возник еще в начале 90-х гг. прошлого столетия. Это было обусловлено тем, что, несмотря на действующую много лет Систему стандартов безопасности труда (ССБТ), на про­изводство продолжало поступать оборудование, не отвечающее требованиям безопасности, применялись технологические процессы, вещества, материалы, не соответствующие гигиеническим нормативам и санитарно-гигиеническим требованиям.

В 1996-1997 гг. проводился опытный эксперимент по сертифи­кации производственных объектов на соответствие требования» охраны труда. Постановлением Министерства труда РФ от 3 ноября 1995 г. № 64 были утверждены Временные правила по сертификации. Эксперимент позволил определить перспективную цель сертификации, объект сертификации, выработать территориально-отраслевой принцип построения Системы сертификации. В ходе эксперимент аккредитовано 27 органов по сертификации и 35 испытательных ла­бораторий.

В соответствии с ТК РФ (ст. 212) и Федеральным законом основах...» (ст. 5, 6, 14) работодатель организации обязан провести сертификацию работ по охране труда. Для введения в действие Сис­темы сертификации работ по охране труда (ССОТ) в организациях Министерством труда РФ (постановление от 24 апреля 2002 г. № 28) были утверждены Положение о Системе и Правила сертификации работ, но охране труда в организациях.

В соответствии с положениями статьи 212 ТК РФ на работодателя возлагаются обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.

Система сертификации работ по охране труда в организа­циях определена постановлением Минтруда России от 24 апреля 2002 г. № 28. Система сертификации обеспечивает проведение сертификации на всей территории РФ путем формирования сети органов по сер­тификации и испытательных лабораторий (центров), аккредитован­ных 15 установленном Минтрудом России порядке.

Основной целью сертификации является содействие ме­тодами и средствами сертификации поэтапному решению проблемы создания здоровых и безопасных условий труда на основе их достоверной оценки, а также учета результатов сер­тификации при реализации механизма экономической заинте­ресованности работодателей в улучшении условий труда.

Сертификацию работ по охране труда в организациях осу­ществляют органы по сертификации. Органы по сертификации сертифицируют работы по охране труда и выдают сертификаты безопасности.

Сертификация работ по охране труда в организациях осу­ществляется посредством проверки и оценки соответствия элементов деятельности работодателя по обеспечению охраны труда государственным нормативным требованиям охраны труда с учетом проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и особенностей организации работ по охране труда в отраслях экономики.

Сертификацию работ по охране труда в организациях проводят по схемам сертификации работ по охране труда в организациях, предусмотренным приложением № 1 к Правилам сертификации работ по охране труда, и основанным на схемах 2 и 6 Правил сертификации работ и услуг в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 5 августа 1997г. № 17.

17.	Порядок проведения расследования несчастных случаев на производстве.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателемлибо совершаемых в его интересах.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежатсобытия, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, - повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших

Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных ТК РФ, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными - представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Если иное не предусмотрено ТК РФ, то состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней.Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

При расследовании каждого несчастного случая комиссия (в предусмотренных ТК РФ случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя (его представителя) и по возможности - объяснения от пострадавшего.

18.	Права и обязанности работодателей по обеспечению охраны труда в организации

Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда ст.212 ТК РФ.

Права и обязанности по от работодателя

Право требовать:

- от работников медосмотр, обучение, инструктаж, соблюдение ОТ и проверку знаний;

- работу подчиненных по СН и КЗ;

-недопущение к работе без обучения, инструктажа, медосмотра и проверки знаний.

Обязанности (согласно ТК РФ).

Обеспечить:

- безопасность работников;

- применение СИ И КЗ;

- ОТ на рабочем месте;

- режим труда и отдыха;

- обучение, инструктаж, медосмотр, проверку знаний;

- аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работников по ОТ;

- информировать работников о риске повреждения здоровья;

- представление органам надзора информации об ОТ;

- предотвращение аварий и оказание первой помощи;

- расследование НС И ПЗ;

- санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание;

-выполнение предписаний органов надзора и контроля;

- обязательное социальное страхование работников от НС и ПЗ.

Ответственность:

1. административная; 2. дисциплинарная; 3. материальная; 4. уголовная.

Работодатель обязан обеспечить

соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений и оборудования применяемых в технологическом процессе.

19.	Обязанности работников по соблюдению требований охраны труда на производстве

Ст 214. ТК РФ. Обязанности работника в области охраны труда.

Работник обязан:

- соблюдать требования охраны труда;

- правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

- проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;

- немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления)

- проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования), а также проходить внеочередные медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

20.	Права и гарантии работников на охрану труда

В гл.36 ТК РФ «Обеспечение прав работников на охрану труда» ст.219 зафиксированы права работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда), в частности, каждый работник имеет право на:

• На рабочее место соответствующее требованиям ОТ, защищенное от воздействия вредных или травмоопасных производственных факторов, которые могут вызвать производственную травму, профессиональное заболевание или снижение работоспособности.

• Обязательное социальное страхование от НС напроизводстве и ПЗ в соотв. с ФЗ и на возмещение вреда, причиненного ему увечьем, профессиональным заболеванием или либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей (Право работника на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний закреплено в ФЗ от 24.07.1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Каждый работник подлежит обязательному страхованию (по контракту, лица осужденные и др. лица). Указанное социальное страхование входит в круг обязанностей работодателя и осуществляется за счет собственных средств путем перечисления Фонду социального страхования России в установленном порядке обязательных платежей (страховых взносов). Размер страховых взносов определяется исходя из страховых тарифов устанавливаемых в законодательном порядке. (% к начисленной оплате труда по группам отраслей и в соответствии с классами профессионального риска. Таких классов профессионального риска установлено 22. Правила отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу профессионального риска утверждены Пост. Прав-ва РФ.

• На получение достоверной информации от работодателя, государственных и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте работника, о существующем риске повреждения здоровья, а также о принятых мерах по его защите от воздействия вредных травмоопасных производственных факторов.

• На отказ без каких-либо необоснованных последствий для него от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья до устранения этой опасности.

• На обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защиты

• На обучение безопасным методам и приемам труда

• Профессиональную переподготовку за счет средств работодателя

• Запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте

• Обращение в органы государственной власти РФ по вопросам охраны труда.

• Личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

• Внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и заработка на время прохождения медицинского осмотра.

• Компенсации, установленные законодательством РФ и законодательством субъектов РФ, коллективным договором (соглашением), трудовым договором (контрактом) если он занят на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда

• Размеры компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия их предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

• Повышенные или дополнительные компенсации за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя.

• В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест по условиям труда или заключением государственной экспертизы условий труда, компенсации работникам не устанавливаются.

• Работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, предоставляются льготы и компенсации: бесплатная выдача молока и лечебно-профилактического питания, дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, производятся доплаты за условия труда, устанавливается льготное пенсионное обеспечение.

21.	Виды ответственности за нарушение требований охраны труда. Кто привлекается и за какие виды нарушений.