28. Основы планирования в организации, виды планов.

В широком смысле слова планирование - это задание целей любой системе или подсистеме.

Планирование как экономическую категорию можно рассматри­вать с общеэкономической и управленческой позиций.

С общеэкономической позиции планирование есть один из методов регулирования пропорций производства. Долгие годы централизованное планирование было основным регулирующим механизмом в экономике нашей страны. Одна­ко в условиях действия рыночных отношений главным регулятором производства выступает закон стоимости. Сегодня в разных странах в зависимости от конкретной экономической ситуации использование механизма планирования для ре­гулирования экономики осуществляется по-разному. В масштабах же предприятия планирование было и оста­ется основным механизмом регулирования пропорций производства, поскольку его подразделения вступают в отношения друг с другом не как независимые товаро­производители, а как участники единого производст­венного процесса.

С позиций управления производством, планирование - одна из важнейших основных функций. Рассмотрим этот вопрос более подробно. Предположим, существует какая-то социально-экономическая система или подсис­тема. В ней есть субъект (тот, кто воздействует) и объект (тот, на кого воздействуют).

Взаимодействие между субъек­том и объектом происходит посредством реализации ос­новных функций управления. Таких функций семь: планирование, регулирование, стимулирование, учет, анализ, контроль и организация. Первые три осуществ­ляются по линии прямой связи между субъектом и объ­ектом, а последующие три - через обратную связь. В рамках же последней седьмой функции (организация) реализуются предыдущие функции.

Основное управляющее воздействие субъекта на объ­ект происходит через функцию планирование, посколь­ку с помощью планирования устанавливаются парамет­ры (величины, характеризующие процесс) функциони­рования системы (подсистемы).

Актуальность планирования работы предприятия имеет не­преходящее значение. Это наилучший способ оценить шансы на успех, уберечься от коммерческой деятельности, обреченной на провал, взглянуть на свое предприятие со стороны, выявляя его слабые и сильные стороны. Планирование является средством формирования целей фирмы и способов их достижения. Непре­менное условие эффективного планирования — знание экономических законов. Например, закон стоимости требует, чтобы цена товара устанавливалась исходя из общественно необходи­мых затрат на производство и реализацию продукции. Закон на­копления проявляется в необходимости использования части прибыли для расширенного воспроизводства капитала. Без ин­вестиций в активы не стоит рассчитывать на победу в конкурен­тной среде. Закон повышающейся производительности труда ориентирует на снижение трудовых и материальных затрат при использовании инноваций.

Исходя из того, что планирование деятельности фирмы дол­жно осуществляться с учетом законов экономической науки, его сущность можно сформулировать следующим образом. Пла­нирование — это центральное звено управления, процесс разра­ботки планов, программ и проектов на основе использования экономических законов и передового опыта.

Основные задачи планирования деятельности предприятия со­стоят в следующем:

- обеспечить финансовую устойчивость предприятия и бо­лее высокую рентабельность капитала, чем у конкурентов;

- увеличить объем продаж и долю на рынке за счет высококонкурентной продукции, работ, услуг;

- создать новые рабочие места для развития предприятия, обеспечения социальной стабильности в стране и престижа госу­дарства в мировом сообществе.

Планирование деятельности предприятий базируется на сле­дующих принципах: непрерывность, оптимальность, экономич­ность, стабильность, органическое единство планов предприя­тия и его подразделений, выделение приоритетов, комплекс­ность, научность.

Непрерывность планирования обеспечивается сочетанием и взаимоувязкой долгосрочных и краткосрочных планов. Скользящий способ разработки бизнес-плана на два года представляет собой механизм реализации непрерывности планирования.

Оптимальность планов достигается разработкой альтернатив­ных вариантов решения производственно-технических задач. Тот путь реализации идеи, который обеспечивает наилучшее со­четание затрат и результатов (прибыли на вложенный капитал), является оптимальным.

Аналогичный смысл вкладывается в понятие экономичности. Отдельные проекты, производственные подразделения и пред­приятие в целом должны иметь такие финансовые результаты, которые являются оптимальными для конкретной микро- и мак­роэкономической ситуации. Каждая фирма переживает спад и подъем деловой активности. Поэтому вряд ли можно рассчи­тывать на ежегодное увеличение рентабельности капитала.

Стабильность плана - необходимый атрибут стабильности предприятия. Непредсказуемое развитие событий чревато поте­рей финансовой устойчивости и банкротством.

Органическое единство планов предприятия и его производст­венных подразделений достигается двумя путями. Первый - ди­рективное жесткое планирование заданий сверху вниз: от дирек­тора предприятия к цехам и отделам. Второй - индикативное планирование: рекомендации руководства фирмы по отдельным наиболее важным показателям работы внутрифирменных струк­тур. Само же планирование осуществляется снизу вверх. В обоих случаях обеспечивается единство планов подразделений и пред­приятия в целом. Первый вариант чаще используется в массовом производстве при наличии государственного заказа или долгос­рочного контракта на поставку продукции. Второй - в условиях нестабильности рыночной ситуации и неполном портфеле зака­зов на год.

Выделение приоритетов необходимо на каждом предприятии и связано в основном с разработкой новых видов продукции на перспективу. В качестве приоритета может выступать переход к энергосберегающим технологиям, поиск средств защиты окру­жающей среды и т.д. Реализация приоритетов осуществляется путем предоставления режима наибольшего благоприятствова­ния в финансировании программ (проектов, планов).

Комплексность плана обеспечивается при взаимоувязке всех его составных частей.

Научность планов достигается в том случае, если учтены пе­речисленные выше основные принципы планирования. В про­тивном случае план не будет оптимальным, экономичным, ста­бильным, взаимоувязанным. С таким планом вряд ли можно рассчитывать на успех.

Рассмотрим методы планирования.

Основным методом планирования является балансовый. Смысл его состоит в том, чтобы обеспечить равенство двух показателей.

Например, баланс потребности в материальных ресурсах по­казывает, что потребность равна ресурсам. Если неравенство возникло на первом этапе планирования, то необходимо умень­шить потребность или найти дополнительные ресурсы, то есть сбалансировать план.

Нормативный метод основан на использовании норм и нор­мативов живого и овеществленного труда для определения пере­менных величин.

Графические методы могут иметь различные формы, напри­мер, сетевой, линейный график. Сетевой метод при­меняется при планировании подготовки производства новой продукции. При линейном методе строится график в осях коор­динат XY, где X — время работы, Y — вид работы. По такому же методу рассчитывается точка безубыточности предприятия, в этом случае X — объем производства, Y — стоимость продукции.

Программно-целевой метод применяется при разработке слож­ных проектов, в которых участвуют много исполнителей.

Экономико-математические модели в планировании приме­няются в различных модификациях. Смысл их состоит в том, что составляется модель из ряда показателей и коэффициентов. На­ходится переменная планируемая величина (у) как зависимая от других факторов (х).

Перечисленные методы планирования различных аспектов функционирования фирмы являются своего рода инструмента­рием плановиков, специалистов и руководителей по определе­нию целей развития и путей их достижения.

Таким образом, система планирования деятельности предпри­ятия представляет со­бой совокупность планов, в которых реали­зуются основные задачи фирмы и принципы планирования.

Существует следующая классификация планирования:

- по видам - стратегическое и текущее, которое подразделя­ется на технико-экономическое и оперативно-производственное;

- по времени - долгосрочное, среднесрочное, краткосрочное;

- по объекту планирования - план предприятия, цеха, отде­ла, бригады, участка, рабочего места;

- по видам документов - бизнес-план, программа, проект, прогноз, задание, заказ-наряд;

- по методам планирования - балансовый, нормативный, сетевой, графический, программно-целевой, экономико-мате­матический;

- по предмету планирования - план объема продаж в нату­ральном и стоимостном выражении, численности работающих и оплаты труда; доходов, расходов и прибыли; финансирования инвестиций, кредитования и финансовых издержек; научных ис­следований и эффективности предприятия.

Долгосрочные планы разрабатываются на несколько лет впе­ред. Они могут быть детерминированными, то есть установленны­ми на определенный срок (5—7 лет), или скользящими. Послед­ние ежегодно пересматриваются, уточняются показатели первого планируемого года исходя из отчетного. Последующие плановые периоды также претерпевают изменения. Скользящие планы бо­лее объективно отражают ориентировки предприятия в условиях динамичной рыночной ситуации, чем жесткие пятилетние.

Стратегический план предприятия разрабатывается на 8—10 лет исходя из SWOT-анализа, который предусматривает исследова­ние внутренней среды предприятия с точки зрения сильных и слабых сторон, а также внешней среды — с точки зрения воз­можно­стей и угроз.

Бизнес-план - это документ, который описывает все основные аспекты будущего предприятия, анализирует все проблемы, с которыми оно может столкнуться, а также определяет способы решения этих проблем. Поэтому правильно составленный бизнес-план в конечном счете отвечает на вопрос: стоит ли вообще вкладывать деньги в это дело и принесет ли оно доходы, которые окупят все затраты сил и средств и принесут при­быль?

Очень важно сделать это именно на бумаге в соответствии с определенными тре­бованиями и провести специальные расчеты - это помогает увидеть будущие проблемы и понять, преодолимы ли они.

Бизнес-планы составляют обычно по следующим причинам:

1. Для внешнего использования. Чтобы представить дело в наиболее выгодном свете людям извне, например, инвесторам.

2. Для внутреннего пользования. Здесь дело представляется со всеми сильными и слабыми сторонами. Этот бизнес-план используется постоянно как инструмент управле­ния.

Назначение бизнес плана в том, что он помогает предпринимателям решать сле­дующие задачи:

1. Изучить емкость и перспективность развития будущего рынка сбыта;

2. Оценить затраты для производства нужной рынку продукции, соизмерить их с ценами, по которым можно будет продавать свои товары, чтобы определить потенциаль­ную прибыльность дела;

3. Обнаружить всевозможные "подводные" камни, подстерегающие новое дело в первые годы его реализации;

4. Определить те показатели, по которым можно будет регулярно контролировать состояние дел.

Составление бизнес-планов позволяет решить ряд возникаю­щих задач: во-первых, оценить состояние и перспективы развития будущего рынка сбыта товаров, во-вторых, определить возможный объем производства, в-третьих, соизмерить затраты на производ­ство продукции с уровнем цен и возможной выручкой от реализа­ции, чтобы исчислить потенциальную прибыльность, в-четвер­тых, выявить возможные препятствия на пути развития и расши­рения производства или торговой сделки, разработать механизм перио­дической оценки хода коммерческого мероприятия.

Бизнес-план обычно пишется на перспективу, и составляют его примерно на 3 года вперед, при этом для первого года основные показатели обычно делают в месячной раз­бивке, для второго – поквартально, и лишь начиная с 3-го года, ограничиваются годо­выми показателями.

К сожалению, такое планирование в условиях нашей экономики пока не представ­ляется возможным, поскольку экономическая ситуация очень быстро меняется. Плани­рование на время более года будет заведомо ошибочным. Многие сейчас ограничиваются написанием плана на год.

Бизнес-план предприятия является одним из базовых доку­ментов. Он содержит оценку организационно-технического уров­ня производства и финансово-экономического состояния пред­приятия, а также прогноз и направления его развития в условиях формирования внешней рыночной среды и перехода к новым формам собственности.

Составление бизнес-плана необходимо и при решении воп­роса о привлечении банковского кредита или инвестиций. Для этих целей предусматривается проведение экспертизы бизнес-плана путем анализа и оценки величины выручки и прибыли от реализации товара, а также расчета эффективности затрат на его производство как отношение дохода к объему дополнительных капитальных вложений. Выгодность и эффективность вложения средств определяется по высокому уровню результативных фи­нансовых показателей деятельности предприятия.

Кроме внешних функций бизнес-план выполняет и внутрен­ние, обеспечивая внутризаводское планирование и управление:

1) прогнозирование всей системы показателей позволяет рас­считать и оценить конечный результат хозяйствования на пред­приятии через объем реализации и прибыли. На этой основе можно выявить низкорентабельные и убыточные участки производства и звенья управления и выработать меры по снижению потерь и росту доходов;

2) бизнес-план является средством контроля и регулирова­ния процесса производства и реализации продукции, а также расходования средств и накопления прибыли.

Таким образом, бизнес-план выступает как инструмент уп­равления, обеспечивающий планомерное и эффективное выпол­нение задач, стоящих перед предприятием, достижения опреде­ленного уровня рентабельности и прибыли, заложенного при его разработке.

Разработанный бизнес-план служит основой для организа­ции производства продукции, совершенствования структуры управления, обеспечения реализации выбранных направлений маркетинга и сбыта продукции, материально-технического снаб­жения предприятия, политики в отношении персонала, грамот­ной системы юридической защиты.

Бизнес-план выполняет пять функций:

1) определяет стратегию бизнеса, дает концептуальный подход;

2) позволяет определить возможности развития выбранного направления (функция планирования);

3) позволяет привлечь дополнительные кредитные ресурсы;

4) позволяет привлечь к реализации проекта внешний фи­нансовый капитал при закупке новых технологий;

5) определяет основные направления реструктуризации, сориентированные на компетентных исполнителей, устанавливает ответственность участников за успешную ее реализацию.

Бизнес-план как единый документ разрабатывается в че­тыре этапа.

На первом этапе формулируются цели (необходимо выделить внешние и внутренние). Главная внешняя цель — убедить воз­можных будущих партнеров и кредиторов в успехе работы пред­приятия. Главная внутренняя цель — разработка основного до­кумента для управления предпринимательской деятельностью. Основным выводом на первом этапе является обоснование пу­тей достижения установленных целей.

Второй этап — разработка стратегии маркетинга. На этом этапе необходимо определить место, которое будет занимать пред­приятие на рынке, описать положение сферы торговой деятель­ности, т.е. оценить конкурентов, дать характеристику рынка и указать, каким образом на него проникнуть или удержать свои позиции, какие затраты для этого необходимы.

На третьем этапе разработки проводится оценка финансово­го состояния предприятия, рассчитываются затраты и доходы. Сюда включаются: финансовые отчеты за последние годы; финансовый проект на предстоящие три года; оценки бухгалтерского баланса, отчеты о прибылях и убытках, потоке денежной наличности.

При этом рассчитываются следующие финансовые показатели:

издержки производства, себестоимость выпускаемой про­дукции;

доход, который планируется получить за расчетный период времени;

объем предстоящих расходов;

сроки выплаты ссуды;

обоснование суммы денежных средств, необходимых для запускай реализации предлагаемого проекта предприниматель­ской деятельности;

составление плана распределения денежных средств.

На четвертом этапе определяется подход к привлечению инвестиций путем распространения акций среди профессиональ­ных инвесторов.

Бизнес-план должен ежегодно корректироваться в зависи­мости от конъюнктуры рынка и таким образом адаптироваться к сложившейся рыночной ситуации.