34.Становление многопартийности в России.

В период 90х начался процесс становления многопартийности в России. Внезапно возникающие и быстро исчезающие партии отличались малочисленностью, организационной слабостью, аморфностью программы, популистскими заявлениями лидеров, не затрагивающими глубинных интересов об-ва.

Предварит. классификация учит. сходную идеологич. ориентацию и почти совпадающ. соц. базу, позвол. выдел. след. направления:

1.Социалистические партии (соц, соц-демокр, коммунистич). 3 слоя: рабочие, колхозники, интеллигенция.

Партии социалистич.направленности: 2.Партии общедемократич. направ-ти (КПР, ЛДП, Д П Р, ДС – демокр.союз, Новодворская). 3. Религиозные (христ-демокр.парт.России, ДХПР), партия исламского возрождения. 4. Национальная и националистич (добивались суверенитета страны советов. Сейчас – лимоновцы). 5. Местные/партии зеленых.

Начавшийся эволюц. процесс становления многопартийности осложнялся нестабильностью соц-эконом.ситуации и полит.структуры об-ва, распадом полит.пространства, обострением конфликтов на межнациональной почве, отсутствием гражд.об-ва и правового гос-ва, невосприятием института полит.партии массовым сознанием. Появление в рамках полит.спектра как парламентских (КПРФ, Яблоко, ЛДПР), так и внепарламентских партий и движений (Аграрная партия России, КЕДР) было обусловлено их правовым статусом, закреплен. Конст.РФ 1993 и Фед.законом 1995 «Об общ. объединениях».

В целях консолидации полит.системы, укрепления вертикали власти и гос-ти, повышения роли партий как полит.институтов в июле 2001г начал действовать принятый федеральный закон «О полит.партиях». В соответсвии с этим законом и принятыми дополнениями партии должны создаваться на учредительных съездах, насчитывать в своих рядах не менее 50 тыс.членов, иметь региональные объед-ия более чем в половине субъектов России. Все полит.партии проходят процедуру регистрации ч–з Минюст. Последние выборы 2003г обеспечили представительство в Гос.думе партий «Единая Россия», Коммунистич.партия РФ, Либ-демокр.партия России, «Родина».

35. Полит.Власть в рф.

Гос.строй РФ определён Конституцией, принятой всенародным голосованием 12.12.1993г.

Основы конституционного строя

Носителем суверенитета и единств.источником власти явл. многонац. народ. Народ осуществляет власть непосредственно, также ч-з органы гос.власти и органы местного самоуправления. Никто не может присваивать власть в РФ. Захват власти/присвоение властных полномочий преследуются по фед. закону.

Россия – демокр. федерат. правовое гос-во с республик. формой правления.

По конституции баланс исполн. и законод. властей выстроен так, что Россия опред-ся как cмешанная республика (смешанная президентско-парламентской республика).

Гос.власть

Гос.власть в РФ осущ-ся на основе разделения на законод, исполн. и судеб. Органы закон, исполн. и судеб. власти самостоятельны.

Президент - Он явл. гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина, принимает меры по охране суверенитета, её независимости и гос.целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов гос. власти. он определяет основные направления внутренней и внешней политики гос-ва. представляет РФ внутри страны и в междун. отношениях. Президент избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента более двух сроков подряд. После поправок к Конституции, вступивших в силу 31.12.2008 со след. выборов он будет избираться на 6 л.

Фед.Собрание (Совет Федерации и Гос.Дума) – закон.власть.

Фед. Собрание – законод. и представит. орган (парламент) Фед.Собрание. Постоянно действующий орган. Состоит из 2 палат: верхняя палата - Совет Федерации и нижняя палата – Гос. Дума заседают раздельно, могут собираться д/заслушивания посланий Президента, посланий Констит.Суда.

Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Гос. Думы устанавливаются фед. законами.

В Совет Федерации входит по 2 представителя от каждого субъекта по одному от исполнительного и законодательного органа власти субъекта. В 1994-1995 годы действовал выборный Срок полномочий членов Совета Федерации совпадает со сроком назначающих (избирающих) их органов.

Гос. Дума состоит из 450 депутатов. Депутатом м.б. гражданин РФ, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах ( одно и то же лицо не м.б. депутатом Гос.Думы и членом Совета Федерации). С 2007 года депутаты Государственной Думы избираются по пропорциональной системе (по партийным спискам). След. созывы депутатов будут избираться на 5 л.

Прав-во – исполн.власть. Председатель Правительства назначается Президентом с согласия Гос.Думы. В случае 3хкратного отклонения Гос.Думой кандидатуры Председателя Правительства Президент вправе распустить Гос.Думу. В состав Правительства входят, помимо Председателя, его заместители («вице-премьеры») и фед. министры. Правительство возглавляет систему фед.органов исполн.власти: министерств, фед.служб и фед.агентств.

Суды РФ: Констит.Суд, Верхов.Суд и Высший Арбитр.Суд – высшие суд.органы. Судьи назначаются Советом. Верховный Суд стоит во главе системы судов общей юрисдикции, Высший Арбитражный Суд — во главе системы арбитражных судов. Высшие и подведомственные им суды составляют систему фед.судов. В субъектах Федерации имеются свои констит./уставные суды, не входящие в фед.систему. Недавно введенные мировые судьи не считаются фед.судьями.

Гос.власть в субъектах РФ осущ-ют образуемые ими органы гос.власти. Органы местного самоуправления не входят в систему органов гос.власти.