1. Политика как соц. Явление. Структура и функции

С давних времен политика выступала как важная сфера жизнед-ти. В процессе ее реализации реализовались ценности: 1.Обеспечить благосостояние народа, 2. Свободу и правопорядок,

3. Безопасность и независимость человека.

Сегодня П выступает как сфера полит.жизни, как вид активности субъекта, как тип соц.отношений м-у индивидами и об-вом в целом.

П выступает как наука – это источник знаний о бытие людей, классов, гос-тв; - совокупность установок и целей, опред.их интересами; - ср-во осуществления этих интересов.

П выступает как ис-во: - проявл.в практич.деят-ти по осуществлению выдвинут.задач. Будучи целостным соц. явлением П выявл. как система реальных практических действий (война, сотрудничество), - как дух.теорет. обоснование этих отношений (планы ведения войны).

П выступ. в 2 ипостасях: в быту(в виде мышления, речи, действия) и в науке (в виде формы (гос-во, партии, движения), содержания (благосост., свобода, незав-ть), в виде полит.процесса (взаимодейст-е носителей и субъектов пол-ки.

Уровни политики: -микро, -макро, - мега (междун. уровень, ООН).

П, будучи фактором истор.деятельности, отлич-ся св-ми: 1. Универсальностью, 2. Атрибутивностью, 3. Включенностью.

П как целесообр. сфера деят-ти видоизмен. на разных этапах развития. Но при этом остаются неизменными структура задач и техника политич.деятельности: организ-я сторон, борьба с противниками, разработка стратегии тактики, выбор языка полит.речи. П заним. спец.место в системе междун. отношений, т.к. она формируется вне сферы матер. произ-ва, а в отнош-ии м-у классами, партиями, гос-вами.

Сегодня П выступает как сфера полит.жизни, как вид активности субъекта, как тип соц.отношений м-у индивидами и об-вом в целом.

Структура П: - по сферам жизни: экономическую, социальную, национальную, научно-техническую, экологическую, культурную, военную. По объекту воздействия на: внутреннюю, внешнюю. По субьектам политики на: гос политику, политику партий, политику общественных организаций и движений. По приоритету деятельности (цели):политика нейтралитета, политика национального примирения, политика "открытых дверей, политика "большого скачка", политика компромиссов.

В рамках эконом. политики можно выделить: - продовольствен, финансов, инвестицион. П – концентрированное удорожание экономики. П – система общ.отношений в процессе формирования и осущ-я власти. Властные отношения в политике явл. определяющими.

Функции: 1. Укрепление целостности об-ва, 2. Разработка целей и мобилизация ресурсов и масс на их осуществление. 3. Предотвращение и регулирование группов.конфликтов. 4. Защита прав человека. 5. Обеспечение соц.справедливости и общ.блага.

2.Формы правления

Форма правления- это организация верховной власти, ее структура, ее правовой статус, это субординация органов власти, порядок их деятельности, это взаимоотношение орг власти м-у собой и населением. Наиболее распространные сегодня:республика(2/3) и монархии(1/3)

Монархия (безраздельная власть монархов: Бахрейне, Брунее, Омане, Катаре, Сауд. Аравии, ОАЭ).

Европейская-результат непоследовательности буржуазных революций, компромисса м-у буржуазией и феод дворянством. Восточные-результат естеств феодал развития общества.

Конституционная; абсолютная; дуалистическая

По мере развития соц-экон.отношений: абсол.монархия в ряде стран перешла в конституцион.(парламент) монархию (Велик, Дания, Норвегия, Швеция, Испания, Япония).

Республика – форма правления, при кот. все высшие формы гос. власти или избираются, или формируются общенац. представит. учреждением.

3 вида республики: президентская, парламентская, полупрезидентская. При президентской: во главе гос-ва стоит президент, избираемый прямым и косвенным голосованием и сочетающий полномочия главы гос-ва и главы прав-ва. Отличается внепарламентским методом формирования правит-ва и отсутствием у правит-ва института парламент.ответственности, отсутствием у президента права роспуска парламента. Впервые в США на осн.Конституции 1787г. През. республика строится по принципу разделения властей: законодат., испол., судебн.

Полупрезидентские формы правления. Признаки: избрание президента всеобщим голосованием, наличие у президента собств.прерогатив, позв.ему действовать независимо от правительства; назначение президентом премьер-министра и министров, образ.правительство, ответственное перед парламентом (Франция, Португалия, Австрия).

Парламентская республика: принцип верховенства парламента, перед кот. правительство несет полит.ответственность за деят-ть. Особенность: наличие должности премьер-министра. Правительство формируется парламентским путем из числа лидеров партии, располог.большинством в нижней палате. Участие президента в формировании правит-ва носит номинальный хар-р. Правительство остается у власти до тех пор, пока оно располагает поддержкой парламентского большинства. Глава гос-ва в парламентской республике избирается парламентом/коллегией, созд. парламентом (Италия, Германия, Австрия, Швейцария, Индия, Греция).