Стили политического консалтинга в России и сша

Иноземцева Е.В. (г. Тюмень)

Демьянова М.В. (г. Тюмень)

Политический консалтинг как самостоятельное научное направление, зародился в США. Историю политического консалтинга принято отсчитывать с начала 30-х годов XX в., когда супруги Клем Уайтхэкер и Леон Бэкстер создали в Калифорнии собственную фирму, специализирующуюся в области политических кампаний. В Европе политическое консультирование появилось в 60-х годах и, несмотря на большие различия с американским стилем политического консультирования и неравномерность в развитии, европейские и американские кампании имеют общие направления развития в целях формирования демократических основ гражданского общества. В России же политический консалтинг, стартовавший в 1989 году вместе с первыми конкурентными выборами, всего за несколько лет прошел ускоренный тап накопления профессионального капитала и опыта. Российский стиль политического консультирования следует выделить в особую категорию, отличную от американского и европейского стиля.

Говоря о политическом консалтинге США, исследователи отмечают несколько важных его особенностей. Прежде всего, это ориентация на кандидата, а не на партии, как, например, в Европе. Далее, американские избирательные кампании практически всегда капиталоемкие и территориально направлены на какой-то определенный регион, а не на страну в целом. Также необходимо отметить, что для американских политических консультантов всегда являлась нормой высокая степень профессионализма и индивидуализации, чего нельзя с уверенностью утверждать о российском и европейском политическом консалтинге. В отличие от американского стиля политического консалтинга российский политический консалтинг в XX веке трансформировался в один из элементов обеспечение легитимности власти, а политические консультанты выполняли роль лоббистов своих кандидатов. Для российского политического консультирования характерна деятельность в разных регионах России, включающая специалистов разного профиля, а также непременное участие в реализации стратегии, предложенной кандидату. Как и в США, российские предвыборные кампании были высокозатратными и шумными, а многократное освещение данных кампаний в СМИ производилось с неоднозначных, порой неожиданных сторон. Ангажированность СМИ и их слабая автономность являются одним из существенных признаков. И по типу политической журналистики Россия находится в одном ряду со странами Латинской Америки, Тайванем и Южной Кореей. Во всем мире, включая Россию, методы и темпы ведения избирательных кампаний быстро меняются. Связано это с  возросшей ролью средств массовой информации, особенно телевидения, ростом профессионализма в управлении кампаниями и увеличением бюджетов на их проведение.

Так, в России за последние пятнадцать лет возникло политическое телевидение как жанр, без которого трудно себе представить даже муниципальные выборы. Появилось понимание со стороны и политиков, и партий, и политических консультантов, и электората, что без этого и других средств массовой информации невозможна коммуникация сторон. Конечно, в различных российских регионах в силу культурных, социальных и даже технических обстоятельств разные виды СМИ влияют на население по-разному. Существуют различия и в доверии к центральным и местным СМИ. В некоторых  городах больше доверяют, например, своим изданиям, считая, что федеральные искажают реальные события. В других кандидату поверят скорее, если информация о нем появится в федеральных, а не в местных газетах.

В России играет важную роль такой фактор модернизации избирательных кампаний, как профессиональный менеджмент. В последнее время политический консалтинг сформировался как рынок, где предлагаются профессиональные услуги менеджмента, практически полностью вытеснившие людей, не имеющих специального образования. И сегодняшнее управление кампаниями в России представляет собой системное стратегическое планирование, опирающееся на современный политический маркетинг.

В основе такого подхода лежат сложные социологические (качественные и количественные), политические, психологические и экономические исследования электоральной ситуации, целевых групп избирателей для выработки основной идеи и сообщения кампании. Понимание мотивации последних и процессов принятия ими решения позволяет точнее определить стратегию кампании и, в частности, ее коммуникативную составляющую, которая включает в себя не только модель позиционирования кандидата, но и собственно содержание и формы самой коммуникации. При этом внимание уделяется не только акцентам в обращениях кандидата к избирателям, но и механизмам обратной связи с ними для коррекции позиции клиента.  В России политические процессы чрезвычайно персонифицированы. Электорат судит о партии, ее программе по ее лидеру. Поэтому неслучайно в российских кампаниях особую роль играет психологическая составляющая. Психолог зачастую готовит кандидата не только к встречам, отрабатывает с ним коммуникативные навыки, но и вынужден решать такие проблемы, которые в США обычно относятся к компетенции психоаналитика.

Профессионализм менеджмента кампании, безусловно, – важнейший фактор ее успеха. Но если в США такая постановка вопроса уже излишняя, то в России она весьма актуальная. Клиенты интересуются не просто квалификацией и навыками у потенциальных управляющих их избирательной кампанией, но и уровнем их знаний, конкретным опытом, практической статистикой. Правда, сертификаты и принадлежность к профессиональным ассоциациям еще не играют у нас решающей роли, хотя постепенно также становятся необходимым атрибутом, свидетельствующим о статусе консультанта. Российские клиенты также начинают придавать значение возможности взаимодействия отечественных консультантов с западными коллегами, прежде всего из США и Франции. Большинство российских менеджеров избирательных кампаний прошли профессиональное обучение в американских или европейских центрах или на семинарах. Тем не менее, в России действительно невозможно с тем же успехом применять зарубежные, прежде всего американские, технологии. Здесь политический консалтинг изначально опирался на собственные концептуальные модели, в основе которых – хорошая научная школа в области психологии и теории принятия решений. И многие достойные ее представители успешно реализуют себя в политическом консалтинге.

В России, как и в США, большинство менеджеров избирательных кампаний считают себя скорее стратегами, нежели узкими специалистами в области политического консалтинга. Однако в России существует и достаточно хорошо структурированный рынок узких услуг. Многие компании предлагают только опросы, другие – создание предвыборных программ и платформ, третьи – юридическое обеспечение. Ряд консалтинговых фирм берется за решение практически всех вопросов – от исследования до реализации, – то есть управление избирательной кампанией в целом. Несмотря на то, что в России с 1995 г. существуют ассоциации политических консультантов, их роль в профессионализации собственных членов оказалась не столь велика.

В итоге можно сделать следующий вывод: российский стиль политического консалтинга представляет собой совокупность американской модели, отечественных опыта и условий, европейской ментальности и еще не окрепших демократических традиций, что формирует определенную методологию, требующую дальнейшего анализа и описания.

Литература:

1. Матвейчев О.А. Что такое политический консалтинг? Проблемы манипуляции. – М., 1990.

2. Политический консалтинг: / Под ред. проф. С.В. Устинкина–Н. Новогород, 2003.

3. Основы политического консалтинга//под. ред.Соловьева В.Ю.– М., 2004.

4. Профессиональный PR-портал SOVETNIK.RU// http://www.sovetnik.ru

5. Политический консалтинг// http://stud24.ru/aviation/politicheskij-konsalting/230524-675526-page2.html