- •1. Предмет, метод и основные функции теории государства и права
- •7. Типология государства (формационный и цивилизационный подходы)
- •12.Государственные органы (органы государства), понятие и виды
- •23. Источники права.
- •29.Виды правоотношений
- •30.Структура правоотношений
- •31.Понятие и виды субъектов правоотношений
- •2.2 Понятие правосубъектности субъектов правоотношений
- •2.3 Права и обязанности субъектов правоотношений
- •32.Понятие и виды объектов правоотношений
- •33.Понятие и классификация юридических фактов
- •34. Понятие правотворчества
- •1.2 Виды правотворчества
- •35.Стадии законадательного процесса.
- •Глава 3. Дополнительные стадии законодательного процесса и его завершение
- •36.Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •37. Систематизация нормативно-правовых актов
- •38.Понятие и формы реализации права
- •39.Применение права как особая форма его реализации
- •40.Стадии правоприменительного процесса
- •41.Акт применения правовых норм: понятие, особенности, виды
- •42.Понятие и виды толкование права.
- •43.Способ толкования права
- •44.Правомерное поведение: понятие, виды.
- •47.Состав правонарушения
- •48.Понятие, признаки и виды юридической ответственности
- •49.Принципы и основания юридического процесса
- •50.Виды юридической ответственности
- •51.Правосознание Понятие,виды,структура
- •52.Деформация правосознания понятие и виды,правовой нигилизм
- •3.1. Правовой нигилизм
- •3.2. Правовой идеализм
- •54.Правовое воспитание и правовое обучение
- •56.Понятие и содержание законности
- •56. Основные принципы законности
- •2. Законность и законодательство
- •3. Гарантии законности
- •57.Правопорядок и общественный порядок
- •59.Конституционный статус личности
- •§ 3 Конституционный статус личности 129
- •§ 3 Конституционный статус личности 131
- •§ 4. Классификация конституционных прав и свобод
- •§ 4. Классификация конституционных прав и свобод 135
- •§ 4 Классификация конституционных прав и свобод 137
- •§ 4. Классификация конституционных прав и свобод 139
- •§ 4 Классификация конституционных прав и свобод 141
- •§ 5. Конституционные обязанности 143
- •60.Сущность и признаки правового государства
37. Систематизация нормативно-правовых актов
Нормативные акты принимаются различными органами в различное время, в различных пространственных пределах и по разному поводу. Такая ситуация не может не влиять на природу действующих законов и подзаконных актов, которые порой могут между собой находиться в противоречии. Поэтому прежде чем общественные отношения будут упорядочены, необходимо, чтобы сами нормативные акты были в порядке, чтобы они были приведены в соответствующую систему.
Отсюда, систематизация нормативно-правовых актов - это деятельность, направленная на упорядочение и совершенствование нормативных актов путем их внутренней и внешней обработки для системного воздействия на общественные отношения, это приведение законодательства в определенную систему. Она необходима для обеспечения доступности законодательства, удобства пользования им, устранения устаревших и неэффективных норм права, разрешения юридических конфликтов, ликвидации пробелов. Упорядоченное законодательство позволяет хорошо ориентироваться в действующем массиве нормативно-правовых актов: быстро найти необходимый акт, установить его связи с другими актами, выявить изменения, коллизии и т. д.
Виды и формы систематизации нормативных актов
Существуют три основные формы систематизации нормативных актов: инкорпорация, консолидация, кодификация и одна вспомогательная — учет. Учет является необходимым условием приведения актов в систему. Он ведется в журнальной картотеке, на магнитных дисках и т. д. Поэтому поиск нужного акта осуществляется как ручным путем, так и с помощью автоматизированной обработки юридической информации.
Инкорпорация представляет собой внешнюю обработку или объединение в сборники и собрания действующих нормативных актов в определенном порядке без изменения их содержания по существу. При этом юридический статус инкорпорированных актов не изменяется. Различают официальную и неофициальную инкорпорацию.
Официальная инкорпорация - это упорядочение правовых норм их автором либо иным уполномоченным органом путем издания сборников действующих нормативных актов. Она может осуществляться на основе хронологического («Собрание законодательства Российской Федерации») и тематического («Свод законов Российской Федерации») принципов.
Неофициальная инкорпорация - это внешняя обработка законодательства, которая проводится организациями или отдельными гражданами по своей инициативе без специального поручения и контроля правотворческих органов. На них нельзя ссылаться при применении права (сборники нормативных актов по гражданскому, трудовому и другим отраслям права).
Консолидация - такая форма систематизации, при который происходит объединение нескольких близких по содержанию нормативных актов в единый сводный нормативно-правовой акт. Это происходит с целью преодоления множественности нормативных актов и обеспечения единства правового воздействия.
В связи с этим консолидация может рассматриваться и как особый прием, используемый правотворческим органом при совершенствовании действующего законодательства.
Кодификация - это деятельность правотворческих органов по созданию нового, сводного, внутренне согласованного и юридически цельного нормативного акта, которая осуществляется путем глубокой и всесторонней переработки действующего законодательства в определенной сфере общественной жизни.
Кодификация обеспечивает согласование норм общеправового регулирования (норм-целей, норм-дефиниций, норм- принципов и т. д.) с нормами конкретного, специального правового регулирования. Она становится своеобразной нормативной основой комплексного подразделения системы права и законодательства (института, отрасли или комплексного массива законодательства) организованного по предметному, функциональному или целевому критериям.
Кодификационные акты делятся на три вида:
основы законодательства, устанавливающие важнейшие модельные нормативные положения определенной отрасли или сферы государственного управления в федеративном государстве;
кодекс - комплекс правовых норм, объединенных в одном акте и регулирующих определенную сферу общественной жизни (гражданскую, уголовную и др.);
устав, положение - комплексные акты специального действия, которые издаются не только законодательными, но и другими правотворческими органами (президентом, правительством).