8. Договор энергоснабжения

Специфика связана с особенностью предмета данных отношений – энергия, т.е. определенное свойство материи, которая позволяет производить полезную работу.

Особенности предмета:

1. Неразрывностью процессов производства, транспортировки и потребления.

2. Ограниченная возможность хранения

3. На качество энергии существенное влияние оказывает деятельность потребителей

По данному договору не передается нефть, газ и вода, потому как их можно передать и другими способами, а потому данные отношения являются отношениями поставки.

Договор энергоснабжения – договор, по которому энергоснабжающая организация (ЭСО) обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации принадлежащих ему энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Относительно правовой природы договора высказывают различные позиции:

1. Договор подряда – так как энергия не относится к вещам, которые можно передать традиционно, поэтому тепло- и энергостанции осуществляют работу и передают ее результат потребителям. Но данная позиция неверна, так как энергия есть, а не производится станциями

2. Разновидность договора поставки – но закон не содержит нормы, в которых указано, что данный договор может использоваться в качестве договора поставки.

Стороны – ЭСО и абонент (потребитель)

1. ЭСО - коммерческие организации, которые производят или закупают электрическую и тепловую энергию и осуществляют ее продажу потребителям. Данные лица должны быть собственниками носителей передаваемой энергии либо уполномоченным собственниками лицами. Продажа энергии – лицензированный вид деятельности. В случае, если ЭСО осуществляет свою деятельность в условиях естественной монополии, то ее деятельность регулируется специальным законодательством, определяющим порядок установления тарифов. В качестве продавца по договору снабжения электроэнергии могут выступать:

   1. Гарантирующие поставщики – организации, получившие лицензии на осуществление данной деятельности;

   2. Энергосбытовые организации – организации, основная деятельность которых представляет предоставление энергии;

2. В качестве абонентов могут выступать любые граждане и организации, которые используют энергию. При наличии согласия ЭСО абонент может передавать принятую им энергию другом лицу – субабоненту, при условии, если он присоединен к соответствующим сетям.

Для того, чтобы заключить договор энергоснабжения, должны иметь место технические предпосылки:

1. Обладание энергопринимающим устройством, присоединенным к сетям ЭСО

2. Обладание оборудованием, обеспечивающим учет потребления соответствующей энергии

Если данные предпосылки отсутствуют, то ЭСО не обязана заключать договор, в обратном случае – обязана, т.е. договор условно-публичный – публичность возникает после исполнения условий абонентом.

Имеет место особенность момента заключения договора с физическим лицом, который планирует использовать энергию для бытового применения. В таком случае договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к сети. Особенным является также то, что договор не прекращается исполнением.

Существенным условием является условия о количестве и качестве энергии, о режиме потребления энергии. Также часто относят к существенным условия обеспечения содержания оборудования для безопасного использования и потребления энергии, но ГК не закрепляет его в качестве такового, так что несправедливо говорить об этом.

Предмет договора – энергия, передаваемая потребителю через присоединенную сеть на энергоустановки потребителя. Относительно правовой природы энергии однозначной точки зрения нет, но большинство исследователей предлагают рассматривать ее в качестве движимой вещи. Но другие говорят, что нельзя рассматривать ее в качестве вещи, ведь невозможно передать ее во временное владение и пользование, невозможно возместить ее, поэтому предлагают рассматривать ее в качестве особого объекта ГК РФ, но это не предусмотрено в 128 статье пока.

Условия о предмете считаются согласованными при 2 параметрах:

1. Количество киловатт\часов подлежащие отпуску

2. Величина присоединенной или заявленной мощности энергоустановки абонента.

• В отношении теплоснабжении единственный параметр: килокалории\час.

Если абонентом является физическое лицо, то количество энергии согласовывать не требуется, т.е. ему предоставляется энергия в том количестве, которая ему необходима. В таком случае, условия предмета считаются согласованными. Количество энергии определяется в соответствии с данными приборов учета, находящихся в собственности абонента.

Срок договора не является существенным условием договора:

1. Если абонентом является физическое лицо, то считается заключенным на неопределенный срок – такой договор можно расторгнуть в любой момент путем письменного уведомления;

2. Если абонентом является юридическое лица, то договор считается срочным. Если до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявила о прекращении или изменении договора, то договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях.

Цена – не относится к существенным условиям, а специфика в том, что на ценообразование распространяет действие специализированное законодательство. Регулирование осуществляется путем установления либо тарифов либо предельного уровня цены. Регулирование осуществляется на уровне РФ – Правительством, на уровне субъектов РФ – органами исполнительной власти. Непосредственным органом является Федеральная Энергетическая Комиссия, на уровне субъектов – региональные энергетические комиссии.

Особенности прав и обязанностей ЭСО:

1. Обязанность продавать абоненту энергию через присоединенную сеть. Данная энергия должна отвечать условиям:

   1. О количестве - надлежащее исполнение предполагает получение абонентом энергии непрерывно путем поддержания напряжения и тока, либо давления и температуры в сети.

   2. О качестве:

      • Установлены требования государственными стандартами либо договором, но не хуже, чем требования закона. Если энергия некачественная – абонент вправе отказаться от оплаты ее. Для того, чтобы не допустить неосновательного обогащения абонентом, закон предоставляет ЭСО право потребовать возмещения стоимости той энергии, которую абонент приобрел и отказался от ее оплаты (неосновательно сбереженная), но не в полном объеме, а в ином (обычно предусмотренным договором). Параметры качества электричества – напряжение и частота тока, качество тепловой энергии – температура, давление пара или горячей воды.

      • На качество энергии может влиять деятельность абонента. В случае, если абонент нарушает правила эксплуатации своих установок, либо нарушает режим потребления энергии и это приводит к снижению качества, в том числе качество энергии, предоставляемой другим абонентам, то в таком случае ЭСО имеет право требовать возмещения убытков.

Нарушения требований о качестве влекут последствия – если ЭСО допускает нарушения о качестве, то о ненадлежащем качестве: требования об уменьшении покупной цены, требования об отказе исполнения договора и требования о возмещении убытков.

3. О режиме подаче энергии (режим подачи – количество и качество энергии, переданные в определенный период времени. Режим подачи определяется договором, обычно он подразумевает передачу энергии непрерывно, без ограничений, в течение каждого периода времени, равномерно). Перерыв допускается:

   • Возникает необходимость принять неотложные меры для предотвращения или ликвидации аварии в системе энергоснабжающей организации. Перерыв ограничений происходит без предупреждения абонента, но с последующим уведомлением

   • Возникает в связи с неудовлетворительным состоянием энергетических установок абонента, которое угрожает аварией или создает угрозу безопасности, жизни и здоровью граждан. Производится с предупреждения абонента и указанные обстоятельства должны быть удостоверены органом государственного энергетического надзора

   • Нарушения абонентом обязательства по оплате энергии. Ограничение или отключение происходит при условии предварительного уведомления в порядке, определяемом законом.

Во всех остальных случаях ЭСО при нарушении режима подачи абоненту обязано возместить убытки. Гражданин-потребитель может требовать уплаты неустойки, предусмотренной законом «О защите прав потребителей»

2. ЭСО должна обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность сетей и приборов учета, которая используется для подачи энергии такому гражданину. Данная обязанность действует независимо от того, кому принадлежат данные приборы учета.

Права и обязанности абонента:

1. Абонент обязан принимать энергию в количестве, предусмотренном договором. Получение и прием энергии отражается по факту, после того, как энергию потреблена и определяется ее количество по приборам учета, т.е. абонент должен обеспечить наличие данных установок.

2. Обязан соблюдать установленный режим потребления энергии (равномерно, без перерывов, ограничений и отключений – только юридические лица). Неисполнение обязанностей влечет взыскание с абонента реального ущерба.

3. Абонент – юридическое лицо должен обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей, исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В случае, если что-то происходит с сетями, оборудованием и прочим он обязан сообщать об этом ЭСО. ЭСО вправе осуществлять контроль за исполнением указанной обязанности абонента. Поддержание и обеспечение безопасности – ремонт, выполнение технических операций, связанных с обслуживание, предписания ЭСО и прочее.

4. Абонент обязан осуществлять оплату принятой энергии, оплата производится фактически полученного количества, но договором может быть установлено иное – оплачивается норматив, который абонент должен потреблять в течение периода времени и он оплачивает только данный норматив, даже если потребил меньше. Если больше – то происходит доплата. По общему правилу расчеты происходят в безакцептном порядке, за исключением расчетов с населением и бюджетными учреждениями, т.е. ЭСО самостоятельно списывает денежные средства с расчетного счета абонента без его согласия. Стороны могут согласовать в договоре иной порядок и иную форму расчета. ЭСО вправе в случае просрочки на срок более 6 месяцев принимать меры оперативного воздействия (ограничить или прекратить подачу энергии).

5. Характер ответственности субъекта – если заявляются требования о возмещении убытков, возмещается только реальный ущерб. Ответственность ЭСО за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора возникает только при наличии вины этой организации (исключение из правил).