33. Договор подряда для государственных и муниципальных нужд

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Договор подряда для государственных и муниципальных нужд осуществляется на основании государственного или муниципального контракта.

Договор подряда для публичных нужд реализуется по тем же правилам, что и договор поставки для публичных нужд.

Подрядчиками-исполнителями могут быть:

1. Победители торгов - конкурса или аукциона, в том числе электронного аукциона (когда сумма заказа меньше 1 млн рублей);

2. Победитель по результатам запроса котировок – в отношении неопределенного круга лиц путем размещения заказа на официальном сайте заказчика. Победителем признается тот, кто первым предложит наиболее низкую цену. Применяется когда сумма меньше 500 тыс. рублей;

3. Единственные подрядчики (например, субъекты естественных монополий);

4. Лица, заключившие контракт по результатам биржевых торгов.

Проект госконтракта разрабатывается заказчиком и направляется подрядчику. Тот обладает всеми 3 полномочиями (отказ, принятие, составление протокола разногласий). Выполнение данной обязанности должно осуществиться в течение 30 дней. Неурегулированные вопросы могут быть переданы на рассмотрение суда, если же сторона, для которой заключение контракта является обязательным, уклоняется от его заключения, то суд может понудить эту сторону заключить контракт.

Существенные условия контракта:

1. Объем и стоимость работ;

2. Срок начала и окончания работ;

3. Размер и порядок финансирования работ;

4. Размера и порядок оплаты работ;

5. Способы обеспечения исполнения обязательства.

При этом если контракт заключается на основании торгов или запроса котировок, то все условия определяются на основании условий торгов или запроса котировок.

Особенностью является также то, что предметом такого подряда могут быть только строительные работы, а также проектные и изыскательные. Потому данный вид контракта следует рассматривать в качестве подвида строительного подряда или подряда на выполнение проектных и изыскательных работ и, соответственно, к нему применяются в субсидиарном порядке правила указанных видов подряда.

При уменьшении соответствующими государственными органами или органами местного самоуправления в установленном порядке средств соответствующего бюджета, выделенных для финансирования подрядных работ, стороны должны согласовать новые сроки, а если необходимо, и другие условия выполнения работ. Подрядчик вправе требовать от государственного или муниципального заказчика возмещения убытков, причиненных изменением сроков выполнения работ.

34. Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В зависимости от предмета договора подрядчик будет называть проектировщик или изыскатель.

Специфика договора обусловлена особенностями предмета, который по сути представляет промежуточное звено при, например, строительном подряде (обычно в литературе указывается, что проект составляется исключительно для последующего строительства, но ГК не содержит таких указаний, потому представляется, что проекты могут составляться и для иных целей). В результате окончательная проверка качества предмета такого подряда реализуется в рамках его последующей реализации, потому подрядчик несет ответственность за недостатки и после приемки. Другой особенностью предмета является то, что результат работ впоследствии может тиражироваться и продаваться.

Проектные работы носят в определенной степени творческий характер, но результат все-таки может быть достигнут любым специалистом и в определенной степени результат предсказуем, потому как правило результат не представляет собой результат интеллектуальной деятельности.

Предмет подряда:

1. Изыскательные работы – начальная стадия проектирования, которая заключается в получении материалов о природных условиях территории, где предполагается строительство, материалы для проведения расчета оснований, фундамента и конструкции здания в целом, т.е. речь идет об исследовательской деятельности.

2. Проектные работы – реализуются в текстовой форме в виде карт и схем, в которых закрепляются конструктивные, инженерные, архитектурные и иные подобные решения.

Подряд осуществляется на основании выданного заказчиком задания, хотя составление задания может быть осуществлено самим подрядчиком – в таком случае обязательным оно становится для подрядчика только после подписания заказчиком составленного подрядчиком задания. После предъявления задания подрядчику последний проверяет его и при обнаружении недостатков указывает на них, если не укажет, то не вправе впоследствии ссылаться на них (кроме скрытых недостатков).

В качестве заказчика или подрядчик может выступать любое лицо (до недавнего времени требовалось лицензирование, больше не требуется). По данному договору подрядчик также вправе привлечь субподрядчиков в порядке генерального подряда.

Цена не являются существенными условиями договора, в отличие от срока, который им является в связи с применением общей части подряда.

Подрядчик не вправе передавать техническую документацию третьим лицам без согласия заказчика. Этот запрет обусловлен тем, что договорная документация разработана для заказчика и за его счет, т.е. является его собственностью. Особенностью является также то, что и заказчик не вправе без согласия передавать техническую документацию третьим лицам.

Заказчик должен привлечь подрядчика к участию в деле по иску, предъявленному заказчику третьим лицом в связи с недостатками технической документации или изыскательских работ. Непривлечение подрядчика к данному делу освобождает его от регрессной ответственности перед заказчиком, если он докажет, что, приняв участие в споре, он мог бы предотвратить удовлетворение иска. Подрядчик, привлеченный к участию в деле, но не принявший в нем участия, лишается права доказывать неправильность ведения дела заказчиком (защита от эвикции).

Созданная проектная документация подлежит согласованию с заказчиком, а также с публичными органами в случаях, предусмотренных законом.