16. Державна служба: поняття,риси, функції, принципи, види….

Держа́вна слу́жба  — професійна діяльність щодо практичного виконання завдань і функцій держави особами, які мають посади в державних органах та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів.

До головних функцій державної служби належать, зокрема:

-забезпечення реалізації державної політики в управлінні суспільними процесами;

-залучення до державної служби та утримання на ній найбільш компетентних і відданих справі кадрів;

-побудову кар'єри та просування по службі на основі особистих якостей, заслуг і результатів роботи державних службовців;

-професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації персоналу державної служби;

-здійснення ефективного управління державною службою;

-забезпечення зв'язків з громадськістю.

Відповідно до статті 3 Закону державна служба ґрунтується наосновних принципах,

як:

1) служіння народові України;

2) демократизм і законність;

3) гуманізм і соціальна справедливість;

4) пріоритет прав людини і громадянина;

5) професіоналізм, компетентність, ініціативність, чесність, відданість справі;

6) персональна відповідальність за виконання службових обов'язків і дисципліни;

7) дотримання прав та законних інтересів органів місцевого самоврядування;

8) дотримання прав підприємств, установ і організацій, об'єднань громадян. В юридичній науці прийнято класифікувати принципи державної служби на два види: конституційні (інколи їх називають «основні») і організаційно-правові («організаційно-функціональні»).

До конституційних принципів належать: служіння народові України; демократизм і законність;

рівність доступу до державної служби; пріоритет прав людини і громадянина, політична і релігійна нейтральність, гласність і прозорість та ін

Види державної служби Заслуговує на увагу класифікація, запропонована в Концепції реформи адміністративного права, згідно з якою слід законодавчо закріпити такі види:

а) професійна державна служба, яка складається з:

 адміністративної державної служби (служба в державних органах, їхньому апараті, органах

місцевого самоврядування);

 спеціалізованої державної служби (судові органи, органи прокуратури, внутрішніх справ, державної безпеки, мит ні, дипломатичні тощо);

 цивільної державної служби (медичні, наукові, навчальні та інші державні установи);

б) позапрофесійна державна служба, яка включає в себе наступні посади:

 державні політичні посади (Президент, міністри, народні депутати та ін.);

 посади патронатної служби (керівники прес-служби, радники, помічники, консультанти);

 допоміжні (обслуговуючі) посади (референти, секретарі та ін.).

У вузькому розумінні державної служби можна виділити наступні її види (деякі вчені називають їх типами державної служби):

а) цивільна державна служба (державні службовці державних органів та їхнього апарату);

б) мілітаризована державна служба (державні службовці збройних державних формувань, які

мають військові або спеціальні звання);

в) спеціалізована державна служба (державні службовці органів виконавчої влади зі спеціальним

статусом).