- •Департамент образования города москвы
- •В.Ф. Пилипенко
- •Выпуск __
- •От автора
- •Конституции Российской Федерации;
- •Учреждения
- •Раздел I. Обеспечение антитеррористической защищенности
- •1.1. Понятийный аппарат
- •1.2. Нормативно-правовые основы противодействия терроризму
- •1.3. Принципы и система противодействия терроризму в Российской Федерации
- •1.4. Система обеспечения антитеррористической защищенности образовательного учреждения 13
- •Раздел II. Организация охраны образовательного учреждения
- •2.1. Понятийный аппарат
- •2.2. Нормативно-правовое обеспечение физической охраны образовательного учреждения
- •2.3. Принципы организации охраны образовательного учреждения
- •2.4. Система физической охраны образовательного учреждения 21
- •Раздел III. Обеспечение пожарной безопасности в
- •3.1. Понятийный аппарат
- •3.2. Нормативно-правовое обеспечение пожарной безопасности
- •3.3. Принципы и основные требования по организации пожарной безопасности в образовательных учреждениях
- •3.4. Система обеспечения пожарной безопасности в образовательном учреждении 37
- •Перечень основных документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности, разрабатываемых в образовательном учреждении
- •3.5. Обеспечение пожарной безопасности при проведении массовых мероприятий
- •3.6. Рациональное поведение и действия в пожарных ситуациях
- •Раздел IV. Профилактика правонарушений в образовательном
- •4.1. Понятийный аппарат
- •4.2. Нормативно-правовое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений в образовательном учреждении
- •4.3. Основные задачи и принципы деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений
- •4.4. Система социально - педагогической деятельности по профилактике правонарушений в образовательном учреждении 47
- •Раздел V. Профилактика наркотизма и незаконного оборота
- •5.1. Понятийный аппарат
- •5.2. Классификация наиболее распространенных наркогенных веществ
- •5.3. Нормативно-правовое обеспечение деятельности по профилактике наркомании и незаконного оборота наркогенных веществ в образовательном учреждении
- •5.4. Основные задачи и принципы деятельности по профилактике незаконного оборота наркогенных веществ
- •5.5. Система социально - педагогической деятельности по профилактике правонарушений в сфере оборота наркогенных веществ в образовательном учреждении 56
- •Раздел VI. Профилактика правонарушений в сфере обеспечения
- •6.1. Понятийный аппарат
- •6.2. Нормативно-правовое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма
- •6.3. Задачи и принципы государственной политики в сфере обеспечения безопасности дорожного движения
- •6.5. Ответственность за нарушение законодательства о безопасности дорожного движения
- •Раздел VII. Организация мероприятий по охране труда в
- •7.1. Понятийный аппарат
- •7.2. Нормативно-правовые основы трудоохранной деятельности
- •7.3. Принципы трудовых отношений. Основные права и обязанности работника
- •7.5. Перечень документов по охране труда в образовательном учреждении
- •7.6. Контроль за состоянием охраны труда в образовательном учреждении Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда
- •7.7. Ответственность за правонарушения в сфере охраны труда
- •Раздел VIII. Организация мероприятий по гражданской обороне в
- •8.1. Понятийный аппарат
- •8.2. Нормативно-правовая база. Предназначение и задачи гражданской
- •8.3. Принципы организации и основные функции гражданской обороны в Российской Федерации
- •8.4. Организация мероприятий по гражданской обороне в образовательном учреждении 76
- •8.5. Подготовка личного состава образовательного учреждения к действиям в чрезвычайных ситуациях
- •1. Законодательные акты Российской Федерации
- •2. Указы, распоряжения Президента Российской Федерации
- •3. Постановления, распоряжения Правительства Российской Федерации
- •Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. N 820 "о государственном пожарном надзоре" (с последними изменениями от 22.10.2008 г.).
- •4. Международные нормативные правовые документы
- •5. Ведомственные и межведомственные нормативные правовые документы
- •6. Законодательные и иные нормативные правовые акты города Москвы
- •Распоряжение Правительства Москвы от 17 сентября 2008 г. N 2135-рп "Об усилении пожарной безопасности в городе Москве в осенне-зимний период 2008-2009 годов".
- •7. Научные и учебные издания
- •Рекомендации по обучению мерам пожарной безопасности в школе. Утверждены приказом мчс России от 12 декабря 2007 г. № 645.
Раздел VIII. Организация мероприятий по гражданской обороне в
образовательном учреждении
8.1. Понятийный аппарат
В современных условиях военная опасность для Российской Федерации продолжает сохраняться.
“Угрозами военной безопасности являются: политика ряда ведущих зарубежных стран, направленная на достижение преобладающего превосходства в военной сфере, прежде всего в стратегических ядерных силах, путем развития высокоточных, информационных и других высокотехнологичных средств ведения вооруженной борьбы, стратегических вооружений в неядерном оснащении, формирования в одностороннем порядке глобальной системы противоракетной обороны и милитаризации околоземного космического пространства, способных привести к новому витку гонки вооружений, а также на распространение ядерных, химических, биологических технологий, производство оружия массового уничтожения либо его компонентов и средств доставки” 72.
“Российская Федерация реализует долгосрочную государственную политику в области национальной обороны путем разработки системы основополагающих концептуальных, программных документов, а также документов планирования, развития норм законодательного регулирования деятельности органов государственной власти, учреждений, предприятий и организаций реального сектора экономики, институтов гражданского общества в мирное и военное время, а также совершенствования сил и средств гражданской обороны, сетевой и транспортной инфраструктуры страны в интересах национальной обороны“ 73.
Для раскрытия темы нам необходимо уяснить формулировки нескольких основных понятий.
Гражданская оборона (ГО) – это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий 74.
«ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» — сигнал гражданской обороны. Введен на территории страны со 2 января 1989 года в целях обеспечения своевременного и надежного оповещения населения в чрезвычайных ситуациях мирного времени (в случае угрозы или возникновения стихийных бедствий, аварий или катастроф на объектах народного хозяйства, транспорта) и в условиях войны, а также для доведения до населения информации в этих условиях. Для привлечения внимания перед передачей речевой информации включаются сирены, производственные гудки и другие сигнальные средства. По этому сигналу население обязано включить радио, радиотрансляционные и телевизионные приемники для прослушивания сообщений штаба Гражданской обороны.
Чрезвычайная ситуация (ЧС) - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среды, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций - комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций - аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС, прекращение действия характерных для них опасных факторов.
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) – создана по предложению МЧС России в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на основании Постановления Правительства РФ от 5.11.1995 г. № 1113.
Объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет 5 уровней: федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый.