Конституции Российской Федерации;

Закона Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2446-I “О безопасности”;

Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1"Об образовании";

Федерального закона от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ “О борьбе с терроризмом” (в н.в. утратил силу);

Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24 “О Концепции национальной безопасности Российской Федерации” (в н.в. утратил силу);

Программы организации противодействия терроризму на объектах образования и науки на 2005-2010 годы», утвержденной Министром образования и науки Российской Федерации 23 сентября 2005 г.;

а также ряда других законодательных и иных нормативных правовых документов, регламентирующих вопросы национальной безопасности и правоохранительной деятельности в Российской Федерации.

При разработке теоретических основ обеспечения безопасности образовательных учреждений в качестве нормативных правовых документов регионального уровня учитывались соответствующие положения:

Постановления Правительства Москвы от 22 августа 2000 г. № 654 “Об утверждении Концепции безопасности Москвы” (в н.в. утратило силу);

Закона города Москвы от 28 марта 2001 г. N 9 "Об участии жителей Москвы в охране общественного порядка";

Закона города Москвы от 19.05.2004 г. № 34 ”Об административной ответственности за попустительство нахождению несовершеннолетних в общественных местах в ночное время без сопровождения своих законных представителей”;

Письма Первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенова А.П. от 29.09.2003 г. № 4-19-13087/ 3 “О внедрении “Методических рекомендаций структурным органам исполнительной власти г. Москвы по разработке документов планирования и обеспечения антитеррористических мероприятий и общественной безопасности на потенциально опасных, культурно-зрелищных объектах, учреждениях с большим сосредоточением людей”;

Постановления Правительства Москвы от 23 марта 2004 г. № 172-ПП “О мерах по обеспечению педагогическими кадрами образовательных учреждений города Москвы”;

Приказа Департамента образования города Москвы от 10 июня 2004 г. № 294 “О введении в штатное расписание должности заместителя руководителя по обеспечению безопасности” и ряда других правовых нормативных документов в сфере обеспечения безопасности.

В результате проведенной работы к 2006 году в системе московского образования сформировалось консолидированное представление о понятии и структуре комплексной безопасности образовательного учреждения, была обоснована и описана ее модель, разработана система основных мер по ее практической реализации в условиях московского мегаполиса.

Комплексная безопасность образовательного учреждения – это состояние защищенности образовательного учреждения от реальных и прогнозируемых угроз социального, антропогенного и природного характера, обеспечивающее его безопасное функционирование.

Система мер обеспечения комплексной безопасности образовательного учреждения – это совокупность предусмотренных законодательством мер и мероприятий администрации образовательного учреждения, осуществляемых под руководством органов управления образования и органов местного самоуправления во взаимодействии с правоохранительными структурами, вспомогательными службами и общественными организациями, с целью обеспечения его безопасного функционирования, а также формирования готовности сотрудников и учащихся к рациональным действиям в опасных и чрезвычайных ситуациях.

Модель комплексной безопасности образовательного учреждения представлена на рисунке 1.

Рис. 1 Модель комплексной безопасности образовательного