- •Департамент образования города москвы
- •В.Ф. Пилипенко
- •Выпуск __
- •От автора
- •Конституции Российской Федерации;
- •Учреждения
- •Раздел I. Обеспечение антитеррористической защищенности
- •1.1. Понятийный аппарат
- •1.2. Нормативно-правовые основы противодействия терроризму
- •1.3. Принципы и система противодействия терроризму в Российской Федерации
- •1.4. Система обеспечения антитеррористической защищенности образовательного учреждения 13
- •Раздел II. Организация охраны образовательного учреждения
- •2.1. Понятийный аппарат
- •2.2. Нормативно-правовое обеспечение физической охраны образовательного учреждения
- •2.3. Принципы организации охраны образовательного учреждения
- •2.4. Система физической охраны образовательного учреждения 21
- •Раздел III. Обеспечение пожарной безопасности в
- •3.1. Понятийный аппарат
- •3.2. Нормативно-правовое обеспечение пожарной безопасности
- •3.3. Принципы и основные требования по организации пожарной безопасности в образовательных учреждениях
- •3.4. Система обеспечения пожарной безопасности в образовательном учреждении 37
- •Перечень основных документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности, разрабатываемых в образовательном учреждении
- •3.5. Обеспечение пожарной безопасности при проведении массовых мероприятий
- •3.6. Рациональное поведение и действия в пожарных ситуациях
- •Раздел IV. Профилактика правонарушений в образовательном
- •4.1. Понятийный аппарат
- •4.2. Нормативно-правовое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений в образовательном учреждении
- •4.3. Основные задачи и принципы деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений
- •4.4. Система социально - педагогической деятельности по профилактике правонарушений в образовательном учреждении 47
- •Раздел V. Профилактика наркотизма и незаконного оборота
- •5.1. Понятийный аппарат
- •5.2. Классификация наиболее распространенных наркогенных веществ
- •5.3. Нормативно-правовое обеспечение деятельности по профилактике наркомании и незаконного оборота наркогенных веществ в образовательном учреждении
- •5.4. Основные задачи и принципы деятельности по профилактике незаконного оборота наркогенных веществ
- •5.5. Система социально - педагогической деятельности по профилактике правонарушений в сфере оборота наркогенных веществ в образовательном учреждении 56
- •Раздел VI. Профилактика правонарушений в сфере обеспечения
- •6.1. Понятийный аппарат
- •6.2. Нормативно-правовое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма
- •6.3. Задачи и принципы государственной политики в сфере обеспечения безопасности дорожного движения
- •6.5. Ответственность за нарушение законодательства о безопасности дорожного движения
- •Раздел VII. Организация мероприятий по охране труда в
- •7.1. Понятийный аппарат
- •7.2. Нормативно-правовые основы трудоохранной деятельности
- •7.3. Принципы трудовых отношений. Основные права и обязанности работника
- •7.5. Перечень документов по охране труда в образовательном учреждении
- •7.6. Контроль за состоянием охраны труда в образовательном учреждении Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда
- •7.7. Ответственность за правонарушения в сфере охраны труда
- •Раздел VIII. Организация мероприятий по гражданской обороне в
- •8.1. Понятийный аппарат
- •8.2. Нормативно-правовая база. Предназначение и задачи гражданской
- •8.3. Принципы организации и основные функции гражданской обороны в Российской Федерации
- •8.4. Организация мероприятий по гражданской обороне в образовательном учреждении 76
- •8.5. Подготовка личного состава образовательного учреждения к действиям в чрезвычайных ситуациях
- •1. Законодательные акты Российской Федерации
- •2. Указы, распоряжения Президента Российской Федерации
- •3. Постановления, распоряжения Правительства Российской Федерации
- •Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. N 820 "о государственном пожарном надзоре" (с последними изменениями от 22.10.2008 г.).
- •4. Международные нормативные правовые документы
- •5. Ведомственные и межведомственные нормативные правовые документы
- •6. Законодательные и иные нормативные правовые акты города Москвы
- •Распоряжение Правительства Москвы от 17 сентября 2008 г. N 2135-рп "Об усилении пожарной безопасности в городе Москве в осенне-зимний период 2008-2009 годов".
- •7. Научные и учебные издания
- •Рекомендации по обучению мерам пожарной безопасности в школе. Утверждены приказом мчс России от 12 декабря 2007 г. № 645.
Учреждения
Представленная модель не является полной, исчерпывающей и завершенной.
Процесс над ее разработкой является непрерывным. Необходимо адекватно реагировать на все новые угрозы безопасности образовательным учреждениям, возникающие в современных условиях.
Так, уже сейчас очевидно, что рассматриваемая схема не отражает такого актуального направления обеспечения комплексной безопасности образовательного учреждения, как информационная безопасность обучаемых (воспитуемых). Поэтому процесс дальнейшей разработки концепции обеспечения комплексной безопасности образовательных учреждений в современных условиях не прекращается.
Разработчики концепции обеспечения комплексной безопасности образовательного учреждения понимают, что руководитель учебного заведения эту проблему решает не только через своего заместителя по безопасности. Исходя из принципа взаимной ответственности личности, общества и государства по обеспечению безопасности 3, в той или иной мере безопасность детей обеспечивают все заместители директора школы, весь педагогический коллектив, в том числе социальные педагоги и психологи. Вместе с тем, основная, организующая и координирующая роль в этом вопросе после первого руководителя должна принадлежать заместителю по безопасности. Практика показывает, что уровень комплексной безопасности образовательного учреждения в первую очередь зависит от отношения к этой проблеме первого руководителя и его взаимоотношений с заместителем по безопасности.
Московский опыт организации комплексной безопасности образовательных учреждений положительно воспринят в масштабах страны, о чем свидетельствует решение Минобразования и науки России рекомендовать введение должности заместителя руководителя образовательного учреждения по безопасности во всех государственных образовательных учреждениях 4.
Определенная оценка проделанной работе была дана бывшим руководителем Департамента образования города Москвы Л.П. Кезиной:
“В рамках общегородской системы обеспечения безопасности Департамент образования разработал меры, сформулировал основные принципы, с учетом инженерно-технических достижений, финансово-экономических возможностей, значимости объектов и иных ситуационных факторов.
Департамент образования в числе первых ведомственных организаций создал свою концепцию обеспечения комплексной безопасности в образовательных учреждениях, определил для себя стратегические цели, приоритеты, разработал и внедряет практические меры по защищенности подведомственных объектов, обучению детей и подготовке кадров.
Предложения Департамента образования по принятию первоочередных мер обеспечения безопасности образовательных учреждений в основном вошли в Комплексную городскую целевую программу «Безопасность Москвы на 2006-2010 годы»” 5.
В своем выступлении на заседании Московской антитеррористической комиссии под руководством Мэра Москвы Ю.М. Лужкова 30 августа 2007 года новый руководитель Департамента образования города Москвы О.Н. Ларионова сообщила:
“К началу 2007-2008 учебного года все общеобразовательные учреждения укомплектованы заместителями руководителей по обеспечению безопасности (в 2005 году укомплектованность этой должности составляла в пределах 50-60% от потребности).
В настоящее время 42% специалистов представляют бывшие военнослужащие запаса Вооруженных Сил, 11% - бывшие сотрудники МВД, 7% - представители других силовых ведомств.
В целях повышения квалификации данной категории заместителей руководителей образовательных учреждений на базе Московского института открытого образования организованы специальные курсы по 72-часовой программе. Обучение на них с 2005 года по настоящее время прошли 800 человек из числа руководителей и их заместителей по обеспечению безопасности образовательных учреждений“.
И далее: ”… мы считаем, что система безопасности образовательных учреждений, как составная часть системы безопасности города сегодня существует, она сделала значительные шаги и постоянно совершенствуется”.
По рекомендации Координационного совета по дополнительному образованию Московского института открытого образования (ректор – доктор физико-математических наук, профессор А.Л. Семенов) кафедрой безопасности жизнедеятельности на базе Городского организационно - методического центра «Школьная книга» Департамента образования города Москвы был организован выпуск серии учебно-практических пособий: «Библиотечка заместителя руководителя образовательного учреждения по обеспечению безопасности». Перечень всех 9 выпусков серии представлен в разделе библиографии.
Издание адресовано руководителям образовательных учреждений и их заместителям по обеспечению безопасности, а также слушателям курсов повышения квалификации и переподготовки работников московского образования.
Каждый выпуск раскрывает содержание, правовые и теоретические основы деятельности администрации образовательного учреждения на конкретном направлении обеспечения комплексной безопасности учащихся и сотрудников.
Серия издается за счет средств Департамента образования города Москвы для комплектования библиотек образовательных учреждений системы Московского образования. Каждое издание выпускается тиражом в 5 000 экземпляров и является бесплатным.