- •Департамент образования города москвы
- •В.Ф. Пилипенко
- •Выпуск __
- •От автора
- •Конституции Российской Федерации;
- •Учреждения
- •Раздел I. Обеспечение антитеррористической защищенности
- •1.1. Понятийный аппарат
- •1.2. Нормативно-правовые основы противодействия терроризму
- •1.3. Принципы и система противодействия терроризму в Российской Федерации
- •1.4. Система обеспечения антитеррористической защищенности образовательного учреждения 13
- •Раздел II. Организация охраны образовательного учреждения
- •2.1. Понятийный аппарат
- •2.2. Нормативно-правовое обеспечение физической охраны образовательного учреждения
- •2.3. Принципы организации охраны образовательного учреждения
- •2.4. Система физической охраны образовательного учреждения 21
- •Раздел III. Обеспечение пожарной безопасности в
- •3.1. Понятийный аппарат
- •3.2. Нормативно-правовое обеспечение пожарной безопасности
- •3.3. Принципы и основные требования по организации пожарной безопасности в образовательных учреждениях
- •3.4. Система обеспечения пожарной безопасности в образовательном учреждении 37
- •Перечень основных документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности, разрабатываемых в образовательном учреждении
- •3.5. Обеспечение пожарной безопасности при проведении массовых мероприятий
- •3.6. Рациональное поведение и действия в пожарных ситуациях
- •Раздел IV. Профилактика правонарушений в образовательном
- •4.1. Понятийный аппарат
- •4.2. Нормативно-правовое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений в образовательном учреждении
- •4.3. Основные задачи и принципы деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений
- •4.4. Система социально - педагогической деятельности по профилактике правонарушений в образовательном учреждении 47
- •Раздел V. Профилактика наркотизма и незаконного оборота
- •5.1. Понятийный аппарат
- •5.2. Классификация наиболее распространенных наркогенных веществ
- •5.3. Нормативно-правовое обеспечение деятельности по профилактике наркомании и незаконного оборота наркогенных веществ в образовательном учреждении
- •5.4. Основные задачи и принципы деятельности по профилактике незаконного оборота наркогенных веществ
- •5.5. Система социально - педагогической деятельности по профилактике правонарушений в сфере оборота наркогенных веществ в образовательном учреждении 56
- •Раздел VI. Профилактика правонарушений в сфере обеспечения
- •6.1. Понятийный аппарат
- •6.2. Нормативно-правовое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма
- •6.3. Задачи и принципы государственной политики в сфере обеспечения безопасности дорожного движения
- •6.5. Ответственность за нарушение законодательства о безопасности дорожного движения
- •Раздел VII. Организация мероприятий по охране труда в
- •7.1. Понятийный аппарат
- •7.2. Нормативно-правовые основы трудоохранной деятельности
- •7.3. Принципы трудовых отношений. Основные права и обязанности работника
- •7.5. Перечень документов по охране труда в образовательном учреждении
- •7.6. Контроль за состоянием охраны труда в образовательном учреждении Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда
- •7.7. Ответственность за правонарушения в сфере охраны труда
- •Раздел VIII. Организация мероприятий по гражданской обороне в
- •8.1. Понятийный аппарат
- •8.2. Нормативно-правовая база. Предназначение и задачи гражданской
- •8.3. Принципы организации и основные функции гражданской обороны в Российской Федерации
- •8.4. Организация мероприятий по гражданской обороне в образовательном учреждении 76
- •8.5. Подготовка личного состава образовательного учреждения к действиям в чрезвычайных ситуациях
- •1. Законодательные акты Российской Федерации
- •2. Указы, распоряжения Президента Российской Федерации
- •3. Постановления, распоряжения Правительства Российской Федерации
- •Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. N 820 "о государственном пожарном надзоре" (с последними изменениями от 22.10.2008 г.).
- •4. Международные нормативные правовые документы
- •5. Ведомственные и межведомственные нормативные правовые документы
- •6. Законодательные и иные нормативные правовые акты города Москвы
- •Распоряжение Правительства Москвы от 17 сентября 2008 г. N 2135-рп "Об усилении пожарной безопасности в городе Москве в осенне-зимний период 2008-2009 годов".
- •7. Научные и учебные издания
- •Рекомендации по обучению мерам пожарной безопасности в школе. Утверждены приказом мчс России от 12 декабря 2007 г. № 645.
Раздел VI. Профилактика правонарушений в сфере обеспечения
безопасности дорожного движения. Предупреждение
детского дорожно-транспортного травматизма
6.1. Понятийный аппарат
Среди всех опасностей социального и антропогенного характера особенно остро стоит проблема безопасности дорожного движения, которая представляет собой сложную систему взаимодействия социальных и технических факторов.
В списке причин гибели людей от несчастных случаев первое место твердо занимает дорожно-транспортный травматизм, который сегодня достигает масштабов социальной катастрофы. Более четверти миллиона человек на Земле ежегодно погибает в дорожно-транспортных происшествиях (ДТП).
Проблема обеспечения безопасности дорожного движения во всем мире является одной из важнейших социальных проблем. В ее решении выделяются три основных направления:
- правовое регулирование в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- инженерно-техническое, экономическое и организационное обеспечение безопасности дорожного движения;
- учебно-воспитательная, пропагандистская и агитационная деятельность.
Проблема обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Федерации также приобрела масштабы одной из государственных задач.
Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"ввел следующие основные понятия:
дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог;
безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;
дорожно-транспортное происшествие (ДТП) - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб;
обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий;
участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства;
организация дорожного движения - комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах;
дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения.
Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии;
транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.
6.2. Нормативно-правовое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма
Правовую основу организационно-воспитательной деятельности администрации и педагогического коллектива образовательного учреждения по профилактике правонарушений и детского дорожно-транспортного травматизма составляют соответствующие положения:
Конституции Российской Федерации;
общепризнанных норм международного права;
закона Российской Федерации от 10.07.1992 г. № 3266-I “Об образовании”;
Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации”;
Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
Федерального закона от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств";
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
Семейного кодекса Российской Федерации;
Уголовного кодекса Российской Федерации;
Правил дорожного движения Российской Федерации;
иных ведомственных и межведомственных нормативных правовых документов по вопросам безопасности дорожно-транспортного движения.
Важную роль в данном вопросе сыграл Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ “О безопасности дорожного движения”, согласно которому: “… обучение граждан правилам безопасного поведения на дорогах проводится в ... общеобразовательных, специальных образовательных учреждениях различных правовых форм ...” (ст.29, ч.1), а положения об обязательном обучении “... включаются в соответствующие государственные образовательные стандарты” (ст.29, ч.З).
Таким стандартом в Российской Федерации по обучению детей безопасному поведению в дорожном движении является федеральная программа курса «Основы безопасности жизнедеятельности» (ОБЖ), введение которой в 1991 году в общеобразовательную школу стало важным шагом в решении проблемы детского дорожно-транспортного травматизма. К сожалению, действующая сегодня программа курса ОБЖ для 5-11 классов предусматривает изучение основ безопасного поведения в дорожном движении в объеме всего двух часов.
Большое значение придается реализации Федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах», утвержденной Правительством Российской Федерации в 2006 году.
Изучение опыта работы системы московского образования в области безопасности дорожного движения и профилактики детского дорожно-транспортного травматизма поражает разнообразием форм, творчеством и инициативой педагогов-энтузиастов московских образовательных учреждений 58.