- •Довнар т.И. История государства и права беларуси
- •Глава 1. Общественно-политический строй и право беларуси в IX-XII вв.
- •§1. Возникновение и политический строй древних государств
- •§ 2. Право древних белорусских княжеств
- •Глава 2. Объединение белорусских княжеств в составе великого княжества литовского
- •§1 . Образование Великого Княжества Литовского. Общественный строй
- •§ 2. Центральные органы государственной власти
- •§ 3. Местные органы власти
- •§ 4. Управление в городах
- •Глава 3. Унии великого княжества литовского с польшей
- •§1. Кревская, Виленско-Радомская и Городельская унии
- •§ 2. Люблинская уния 1569 г. Брестская церковная уния 1596 г.
- •Глава 4. Судебная система великого княжества литовского
- •§1. Центральные (высшие) суды
- •§ 2. Местные суды
- •Глава 5. Источники феодального права
- •§1. Общеземские и местные грамоты (привилеи)
- •§ 2. Судебник 1468 г. Статуты 1529, 1566, 1588 гг.
- •Глава 6. Общественно-политический строй и право периода речи посполитой (XVII-XVIII вв.)
- •§1.Изменения в социально-экономическом и политическом устройстве
- •§2. Разделы Речи Посполитой.
- •Глава 7. Общественно-политический строй и право в беларуси в составе российской империи.
- •§ 1. Изменения в общественно-политическом строе и управлении в Беларуси в XIX в.
- •§2. Российские государственные реформы второй половины XIX в. В Беларуси
- •Глава 8. Беларусь в начале хх века. Возрождение белорусской государственности
- •§1. Первый Всебелорусский съезд (конгресс). Провозглашение Белорусской Народной Республики
- •§ 2.Образование Белорусской сср
- •§3. Первый съезд Советов бсср. Образование Литовско-Белорусской сср
- •§4. Восстановление Белорусской сср. Рижский мирный договор 1921 г.
- •Глава 9. Государство и право белорусской сср в 1920-1930 годы
- •§1.Взаимоотношения бсср с рсфср. Образование ссср.
- •§ 2. Развитие права Белорусской сср
- •§3. Политика национально-государственного строительства
- •§ 4. Конституции Белорусской сср 1927 и 1937 гг
- •§ 5. Воссоединение Западной Беларуси с Белорусской сср
- •§ 6. Репрессии 1920-40-х годов в Беларуси
- •Глава 10. Белорусская сср в период великой отечественной войны
- •§ 1.Бсср в военный период. Оккупационный режим
- •§ 2. Органы государственной власти и управления бсср в период войны и в восстановительный период
- •§ 3. Активизация международной деятельности Белорусской сср
- •Глава 11. Государство и право бсср в 1950-1980 годы
- •§1. Деятельность высших органов власти и управления бсср
- •§ 2. Развитие права
- •Глава 12. Государство и право республики беларусь в конце хх ст.
- •§1. Реформирование общественных отношений в конце 1980-х—начале 1990-х годов
- •§ 2. Становление государственных органов Республики Беларусь. Развитие законодательства.
- •Оглавление
§ 4. Управление в городах
Под воздействием экономических изменений тип города-крепости как военно-административного центра постепенно изменялся. Все более возрастало значение городского ремесла и торговли, что вызывало необходимость предоставления большей свободы в хозяйственной деятельности городским жителям. Этой цели служили выдаваемые городским жителям грамоты на «майдеборское право», в силу которых в городах Беларуси вводилась особая форма городского управления, сходная в некоторых чертах с управлением в городах Польши и Германии на основе Магдебургского права. Соответственно грамотам городское население освобождалась из-под административной и судебной власти воевод, старост и их наместников. В городе создавались собственные органы управления, с присущими им некоторыми чертами самоуправления, во главе которых стоял войт и городская рада. Глава города – войт вначале назначался из числа феодалов. Он подбирал себе заместителя (лент-войта), бурмистров, членов рады и лавников (заседателей), с которыми совместно осуществлял административные и судебные функции. Городской войт ведал вопросами общего управления делами в городе, следил за поддержанием порядка, сбором средств в государственную казну и на общегородские нужды, осуществлял правосудие по наиболее тяжким уголовным преступлениям и др. Бурмистры занимались решением текущих дел по городскому управлению, в том числе ведали вопросами торговли, ремесла, городского благоустройства, заботились о надлежащем содержании городских оборонных сооружений, несении сторожевой службы и выполнении населением иных повинностей, осуществляли правосудие по мелким делам.
Городская рада в большинстве белорусских городов состояла, примерно, из 6-20 человек. В некоторых городах рада избиралась мещанами, в других – сам войт комплектовал раду. Как правило, в раду входили наиболее богатые купцы, цехмистры (руководители ремесленных цехов) и богатые мастера-ремесленники. Городская рада определяла общее направление развития городского хозяйства, ведала вопросами благоустройства и оборонных сооружений, выносила решения о сборе с населения необходимых средств на городские нужды, осуществляла контроль за их расходованием. Члены городской рады совместно с войтом или бурмистрами участвовали в осуществлении правосудия. Функции низших должностных лиц в городах по сбору налогов, контролю за деятельностью торговцев и ремесленников, за поддержанием порядка выполняли сотские, десятники, «слуги местские», находившиеся в подчинении у войта и бурмистров.
В решении общегородских дел существенное значение, наряду с указанными органами, продолжали сохранять общие собрания мещан (соймы, веча, копы). На этих собраниях заслушивались отчеты бурмистров о расходовании городских денег, вырабатывались жалобы и челобитные руководству государства, выносились постановления о сборе средств на городские нужды, высказывались требования о смещении тех или иных лиц городского управления, рассматривались некоторые судебные дела.