Министерство сельского хозяйства и продовольствия

Сельскохозяйственная продукция, закупаемая для государственных нужд (по согласованию с Министерством экономики)

Министерство экономики

Товары (работы, услуги) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь (В случае невключения товаров (работ, услуг) в иные разделы настоящего перечня).

Социально значимые товары (работы, услуги) по перечню, определяемому Советом Министров Республики Беларусь

Газ природный и сжиженный (за исключением газа, цены (тарифы) на который регулируются Советом Министров Республики Беларусь (по согласованию с Президентом Республики Беларусь)

Электрическая и тепловая энергия, отпускаемая организациями государственного производственного объединения электроэнергетики «Белэнерго» (за исключением энергии, отпускаемой населению), а также электрическая энергия, производимая в Республике Беларусь из возобновляемых источников энергии юридическими лицами, не входящими в состав этого объединения, и индивидуальными предпринимателями и отпускаемая энергоснабжающим организациям данного объединения

Транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам

Транспортировка газа по магистральным и распределительным трубопроводам

Алкогольная продукция (крепостью свыше 28 процентов)

Табачные изделия (по согласованию с Министерством торговли) (Регулирование цен осуществляется до 1 января 2012 г.)

Экспортируемые товары (по перечням, определяемым Советом Министров Республики Беларусь или Министерством экономики)

Услуги транспортных терминалов, аэропортов

Обслуживание и эксплуатация воздушных трасс сообщения, управление воздушным движением

Охранные услуги (работы), оказываемые (выполняемые) Департаментом охраны Министерства внутренних дел (совместно с Министерством внутренних дел)

Услуги (работы), оказываемые (выполняемые) Государственной автомобильной инспекцией Министерства внутренних дел (по перечню, определяемому Советом Министров Республики Беларусь)

Перевозка пассажиров, грузов и багажа железнодорожным транспортом общего пользования во внутриреспубликанском сообщении

Услуги электросвязи и почтовой связи общего пользования (по перечню, определяемому Советом Министров Республики Беларусь)

Облисполкомы и Минский горисполком

Товары (работы, услуги) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на местных товарных рынках (В случае невключения товаров (работ, услуг) в иные разделы настоящего перечня).

Социально значимые товары (работы, услуги) (за исключением товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Министерством экономики) по перечню, определяемому Советом Министров Республики Беларусь

Тепловая энергия (за исключением тепловой энергии, тарифы на которую регулируются Советом Министров Республики Беларусь (по согласованию с Президентом Республики Беларусь) и Министерством экономики)

Услуги по тепло- и водоснабжению, водоотведению (канализации), вывозу и обезвреживанию твердых и жидких коммунальных отходов, оказываемые юридическим лицам организациями системы Министерства жилищно-коммунального хозяйства, а также физическим лицам (в том числе индивидуальным предпринимателям), эксплуатирующим нежилые помещения

Городские перевозки пассажиров и ручной клади всеми видами транспорта в регулярном сообщении и пригородные автомобильные перевозки пассажиров, багажа и (или) ручной клади в регулярном сообщении (по согласованию с Министерством экономики)

Продукция общественного питания (цены и наценки), реализуемая в учреждениях образования

Услуги по вывозу и обезвреживанию твердых бытовых отходов, оказываемые населению

Услуги по водоснабжению, удалению образующихся в садоводческих товариществах отходов, оказываемые садоводческим товариществам

Прямое регулирование цен (тарифов) осуществляется в отношении продукции (услуг) естественных монополий, а также важнейших социально-значи­мых товаров (услуг).

Регулируемая цена (тариф) должна формироваться на уровне, обеспечивающем производителю (продавцу) покрытие экономически оправданных затрат и получение достаточной для воспроизводства прибыли, при необходимости – за счет мер государственной поддержки.

В Государственной программе устойчивого развития села на 2011-2015 г.г. указано: «Совершенствование механизма ценообразования осуществляется путем либерализации порядка установления и согласования цен (тарифов), сокращения объемов товарооборота и номенклатуры товаров, цены по которым регулируются государственными органами, развития механизма рыночного регулирования цен.

Цены на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую для государственных нужд, планируется устанавливать с учетом конъюнктуры цен на рынке Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

В отношении сельскохозяйственной продукции, поставляемой не для государственных нужд, применяется механизм свободного ценообразования в соответствии с законодательством.»

Государственный реестр хозяйствующих субъектов, зани­мающих доминирующее положение на товарных рынках.

Под доминирующим положении на товарном рынке, согласно национальному законодательству, понимается исключительное поло­жение хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов на рынке товара, не имеющего заменителей либо взаимоза­меняемых товаров (далее - рынок определенного товара), дающее ему (им) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке или затруд­нять доступ на товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.

Доминирующим признается положение хозяйствующего субъ­екта, если:

1) доля на рынке определенного товара превышает предельную вели­чину, установленную уполномоченным республиканским органом го­сударственного управления, за исключением случаев осуществления государственной или естественной монополии;

2) доля на рынке определенного товара не превышает установленную предельную величину, но при этом уполномоченные республиканские органы государственного управления установили доминирующее по­ложение хозяйствующего субъекта, исходя из соотношения доли хо­зяйствующего субъекта на товарном рынке и долей конкурирующих хозяйствующих субъектов (далее - конкуренты) и возможности дос­тупа на этот рынок новых конкурентов или иных критериев, характе­ризующих товарный рынок.

В соответствии с действующим законодательством Министерство экономики, на которое возложены функции по противодействию монополистической деятельности и развитию конкурентной среды, формирует и ведет Государственный реестр субъектов естественных монополий и Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее по­ложение на товарных рынках.

Государственный реестр – перечень физических и юридических лиц, иных субъектов гражданского права, осуществляющих предпри­нимательскую деятельность на территории Республики Беларусь и доминирующих на республиканском и местных товарных рынках по определённому товару.

Факт доминирования устанавливается в случае, если величина доли на соответствующем товарном рынке превышает предельные величины (табл.2,3).

Факт доминирования хозяйствующего субъекта, доля товара которого не превышает установленную предельную величину, определяется исходя из стабильности этой доли на товарном рынке относительно размере на нем принадлежащих конкурентам долей, возможности доступа на этот рынок конкурентов или иных характеризующих его критериев.

Т а б л и ц а 2. – Значение минимальной предельной величины для хозяйствующих субъектов-производителей товаров народного потребления и субъектов, оказывающих услуги

Количество крупнейших хозяйствующих субъектов, поставляющих произведен­ные товары на товарный рынок	Значение минимальной предельной величины
Один	30 %
Два	54 %
Три	78 %
Четыре	95 %

Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках имеет двухуровневую структуру:

– республиканский уровень, включающий хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на республиканском то­варном рынке;

– местный уровень, включающий перечень хозяйствующих субъек­тов, занимающих доминирующее положение на местных товарных рынках.

В первом разделе находятся естественные монополии, цены на ко­торые устанавливают соответствующие министерства .

Основанием для исключения хозяйствующего субъекта из Госрее­стра является следующее:

• устойчивая утрата им доминирующего положения на товарном рынке, определённая в установленном законодательством порядке;

• утрата им статуса юридического лица и ликвидация хозяйствующего субъекта.

При установлении цены используются различные методы.

Наиболее употребляемым в отечественной практике является затратный метод.

Цена формируется за счет рассчитанной себестоимости единицы продукции, заданного размера прибыли, налогов и неналоговых платежей, непосредственно увеличивающих цену.

Преимущества данного метода заключаются в следующем:

• использование метода обеспечивает полное покрытие всех затрат и получение планируемого размера прибыли;

• относительная простота и универсальность метода.

Недостатки метода проявляются в том, что:

• игнорируется влияние эластичности спроса по цене;

• не учитываются изменения в предпочтениях потребителей, не учитывается потребительная стоимость товара, а следовательно, и цена спроса;

• снижаются конкурентные стимулы к минимизации издержек.

Метод полных издержек применяется:

• на предприятиях с четко выраженной товарной диверсификацией для расчета цен по традиционным товарам, а также для установления первоначальной цены на совершенно новые товары, не имеющие ценовых прецедентов;

• на продукцию, производимую по разовым заказам или с индивидуальными ха­рактеристиками;

• на продукцию предприятий, занимающих доминирующее положение на рынке;

• при расчете цен на товары пониженной конкурентоспособности или на товары, уровень которых ограничен платежеспособностью населения;

• во внутрипроизводственном ценообразовании.

Цена на обычный товар рассчитывается ОЦ _{с НДС} = С + П + НДС

где С – себестоимость;

П – прибыль;

НДС – налог на добавленную стоимость;

ОЦ _{с НДС} – отпускная цена изготовителя с налогом на добавленную стоимость.

Цена на подакцизный товар исчисляется по формуле ОЦ _{с ндс} = С + П + А + НДС,

где А – сумма акциза.

Розничная цена формируется путем увеличения отпускной цены без НДС на сумму торговой надбавки и НДС:

РЦ = ОЦ без НДС + ТН + НДС,

В РБ преду­смотрено регулирование цен и надбавок (ски­док) на:

• социально значимые товары по перечню, утвержденному Правительством (регулиро­вание осуществляют Министерство экономики Республики Беларусь, облис­полкомы и Мингорисполком);

• товары предприятий-монополистов, вклю­ченных в Государственный реестр хозяй­ствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках (регулирова­ние осуществляют Министерство экономики Республик

Так, в республике в отношении социально значимых товаров, цены (тарифы) на которые регулируются Министерством экономики, предусмотрено установление предельных отпускных цен.

ПЕРЕЧЕНЬ социально значимых товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Министерством экономики

1. Хлеб ржаной и ржано-пшеничный, булочные изделия из пшеничной муки с содержанием по рецептуре сахара и жиров в сумме не выше 14 процентов.

2. Мясо (говядина, свинина).

3. Мясо кур и цыплят-бройлеров.

4. Яйцо куриное свежее.

5. Субпродукты говяжьи, свиные, куриные.

6. Фарши из говядины, свинины, мяса кур и цыплят-бройлеров.

7. Пельмени из говядины, свинины, мяса кур и цыплят-бройлеров замороженные.

8. Вареные колбасы, сосиски и сардельки.

9. Кровяные и ливерные колбасы, мясные хлебы, зельцы, паштеты из говядины, свинины, мяса кур и цыплят-бройлеров, субпродуктов говяжьих, свиных, куриных.

10. Молоко коровье пастеризованное и кефир из коровьего молока, сметана, творог.

11. Масло коровье сливочное без наполнителей.

12. Сыры из коровьего молока ферментные твердые и полутвердые со сроком созревания не более 40 дней и жирностью не выше 55 процентов (кроме выработанных с использованием пропионово-кислых бактерий и плесеней) и мягкие (без созревания, без вкусовых добавок и наполнителей).

13. Сухие смеси и каши для детского питания.

14. Мясные, мясо-растительные, рыбные и рыбо-растительные консервы для детского питания.

15. Овощные, фруктово-ягодные, плодоовощные консервы и соки для детского питания.

16. Масло подсолнечное и рапсовое.

17. Рыба свежая (семейство карповых).

18. Рыба свежемороженая в тушках, с головой и без, потрошеная и непотрошеная (семейства карповых, тресковых, сельдевых, скумбриевых, аргентиновых).

19. Рыба соленая (семейство сельдевых).

20. Сахар-песок белый без добавок весовой и расфасованный в потребительскую упаковку развесом 500 граммов и более (за исключением реализуемого для промышленной переработки).

21. Мука пшеничная.

22. Крупа: рис белый шлифованный, пшено, гречневая, манная, перловая, ячневая, овсяная.

23. Хлопья овсяные без вкусовых и иных добавок.

24. Сухие макаронные изделия, не содержащие муки из твердых сортов пшеницы.

25. Кофе, чай.

26. Соль поваренная пищевая (кроме соли пищевой морской).

27. Услуги оздоровительных лагерей.

ПЕРЕЧЕНЬ социально значимых товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются облисполкомами и Минским горисполкомом

1. Свежие картофель, капуста белокочанная, свекла столовая, морковь столовая, лук репчатый, огурцы, помидоры, яблоки, бананы, лимоны, апельсины.

2. Твердое топливо, топливные брикеты и дрова для населения.

3. Чулочно-носочные изделия.

4. Мыло хозяйственное и синтетические моющие средства бытового назначения, предназначенные для стирки.

5. Товары для детей: одежда и белье; обувь; мыло, крем-мыло туалетное, зубная паста; тетради школьные; кровати детские; коляски детские; одеяла детские; соски молочные, пустышки, бутылочки для кормления детей; санитарно-гигиенические изделия: пеленки, подгузники, памперсы, салфетки влажные.

6. Оказываемые населению услуги: ритуальные (гарантированные услуги по погребению); общих отделений бань (за исключением разрядов первого, высшего и люкс) и душевых; по ремонту обуви; социальные, предоставляемые государственными учреждениями социального обслуживания системы органов по труду, занятости и социальной защите.

Закупочные цены на продукцию растениеводства формируются производителями сельскохо­зяйственной продукции (за исключением продукции, реализуемой по утвержденным в соответствии с законодательством фиксиро­ванным закупочным ценам) исходя из плано­вых затрат (себестоимости) на производство и реализацию продукции, всех видов установленных налогов в соответствии с налоговым и бюджетным законодательством, прибыли. На картофель и плодоовощную продукцию закупочные це­ны формируются производителями сельско­хозяйственной продукции не выше утвер­жденных облисполкомами предельных заку­почных цен.

Заку­почные цены могут дифференцироваться по качественным параметрам в соответствии с требованиями нормативно-технической до­кументации, в том числе по продукции растение­водства – по классам, сортам и т.д.

Действующие закупочные цены на про­дукцию животноводства (молоко, крупный рогатый скот, свиньи) утверждаются постанов­лением Министерства сельского хозяйства и продовольствия. Закупочные цены дифференцируются на молоко по сор­там, на скот – по категориям упитанности в живом и в убойном весе.

Фиксированные закупочные цены уста­навливаются:

• за одну тонну молока базисной жирности и белка (без налога на добавленную стои­мость) на условии франко-организация, осу­ществляющая производство сельскохозяйст­венной продукции;

• за одну тонну живого (убойного) веса (без налога на добавленную стоимость) на усло­вии франко-организация, осуществляющая производство сельскохозяйственной продук­ции.

ЛЕКЦИЯ. ИНВЕСТИЦИИ И ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЯ