Возникновение и становление аудита в Казахстане. Современное состояние рынка аудиторских услуг в Республике Казахстан. Структура и функции органов, регулирующие аудиторскую деятельность в рк.

Возникновение и становление аудита в Казахстане. Развитие аудита в РК начинается с появления в 1987 году акционерного общества “Инаудит”. Оно образовано согласно специальному постановлению Совета Министров СССР. Значение его создания для дальнейшего развития аудита в РК трудно переоценить. АО являлось юридическим лицом, цель которого состояло в оказании аудиторских и консультационных услуг действующим в СССР и за границей совместным предприятиям.

Сохранить “Инаудит” не удалось, она распалась на несколько самостоятельных аудиторских фирм. Одной из причин оказалось то, что в фирме работало большое количество профессиональных специалистов и настоящих лидеров, у которых появилась возможность создать и возглавить собственные фирмы. В 1989-1993 гг. была предпринята попытка принять законодательный акт об аудиторской деятельности в СССР. В этот период в стране появилось множество коммерческих организаций, в том числе и аудиторских фирм. Последние регистрировались как товарищества с ограниченной ответственностью. В 1989 году при контрольно-ревизионном управлении Министерства финансов КазССР была создана хозрасчетная ревизионная группа, затем на ее базе в 1990 году решением правительства организована первая аудиторская фирма " Хозрасчетный аудиторский центр" и ее территориальные отделения, которая в 1992 году преобразовалась в независимую акционерную аудиторскую компанию "Казахстанаудит". Она является первой в республике независимой профессиональной компанией по оказанию аудиторских услуг, основанной на частной форме собственности и имеющей лицензию на право проведения аудита от правительства. Заслуга "Казахстанаудит”- основной разработчик проекта закона об аудиторской деятельности в нашей республике и главным консультантом при его обсуждении в министерствах, на правительственном уровне и в парламентских комитетах, а также была автором проекта Устава Палаты аудиторов Казахстана. Начиная с 1990 г. на рынке появилось СП “Эрнест энд Янг Внешаудит”, оно проводило аудиторские проверки на совместных предприятиях по их просьбе, причем вне зависимости от их расположения или принадлежности. Это была крупнейшая межконтинентальная аудиторская фирма, входящая в то время в так называемую «Большую шестерку». Современное состояние рынка аудиторских услуг в Казахстане. В настоящее время в Казахстане развивают свою деятельность крупнейшие международные аудиторские организации и местные аудиторские фирмы, которые оказывают аудиторские услуги. 4 крупные аудиторские организации ТОО «ПрайсуотерхаусКуперс», ТОО «КПМГ Жанат», ТОО «Эрнст энд Янг» «Делойт и Туш», ТОО «ВDO Казахстанаудит», ТОО “Дана-аудит”, ТОО “Айаудит”, ТОО “Сапа-аудит”. Структура и функции органов, регулирующих аудиторскую деятельность в РК состоит из 3 уровней: 1) Закон Республики Казахстан от 20 ноября 1998 года № 304-I «Об аудиторской деятельности» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 17.07.2009 г.) – закон регулирует отношения, возникающие между государственными органами, юридическими и физическими лицами, аудиторами и аудиторскими организациями в процессе осуществления аудиторской деятельности 2) МСА – на 5 Республиканской конференции Палаты аудиторов РК, состоявшейся в марте 2000 г., было принято решение о переходе аудита в РК на международные стандарты и принятии их в качестве национальных 3) внутрифирменные стандарты аудиторской деятельности, разрабатываемые аудиторскими фирмами на базе практики аудита. Документы этого уровня детализируют документы более высоких уровней. Содержание и формы таких документов совершенствуются по мере становления и расширения рынка аудиторских услуг. В процессе регулирования аудиторской деятельности в Казахстане принимают непосредственное участие следующие государственные органы и организации: 1) Департамент методологии б/у и аудита Минфин РК – основной уполномоченный государственный орган, определенный Правительством РК. Департамент осуществляет контроль над деятельностью аудиторов и аудиторских организаций путем лицензирования аудиторской деятельности, т.е. выдачи, приостановления, отзыва, лицензия. Функции: издание в пределах компетенции Департамента нормативно-правовых актов, регулирующих аудиторских, утверждение стандартов аудиторской деятельности, организация в установленном законодательством РК порядке системы лизензирования аудиторской деятельности, организация системы надзора за соблюдением ауд.организациями и аудиторами лицензионных требований и условий, ведение реестра аудиторов и аудиторских организаций, публикация в СМИ сведений о выдаче, отзыве и приостановлении действия лицензии. 2) Основной функцией Нацбанка является выдача лицензии на проведении аудита банковской и страховой деятельности. 3) Палата аудиторов РК является некоммерческой профессиональной организацией, осуществляющей регулирование деятельности аудиторов в рамках своих полномочий – содействие развитию аудита, повышение его эффективности, рассмотрение споров аудиторов, обеспечение аудиторских организаций законодательными актами РК. Палата аудиторов объединяет на добровольной основе аудиторов и финансируется за счет членских взносов и иных источников, не запрещенных законодательством РК. 4) Квалификационная комиссия по аттестации аудиторов образуется в организационно-правовой форме учреждения на республиканской конференции палат аудиторов. Функции – определение квалификационного уровня кандидатов в аудиторы посредством проведения экзаменов на основе квалификационных, принятие решения о присвоении квалификации “аудитор” путем выдачи свидетельства о присвоении квалификации “аудитор” и личной печати, принятие решений об аннулировании квалификационного свидетельства “аудитор”.