- •1.Понятие административного права и адм.Законодательства
- •2.Понятие,характерны черты и принципы гос.Управления
- •3.Виды и функции гос.Управления
- •4.Понятие и хар.Черты муниципального управления
- •5.Сущность и понятие адм.Права как отрасли права,науки и уч.Дисциплины.
- •6.Предмет и методы ад.Мправа:
- •7.Источники адм.Права
- •8.Место адм.Права в системе российского права
- •9.Понятие и элементы механизма адм-правового регулирования
- •10.Понятие,виды,структура адм.-правовой нормы.
- •11.Понятие и виды адм-правовых отно-ий
- •12. Понятие и особенности административно правового статуса индивидуальных субъектов
- •13.Адм.-правовой статус граждан рф
- •14. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •15.Специальные индивидуальные субъекты,их административно-правовые статусы
- •20 Нет /его штота
- •21. Основные звенья системы ор-ов исп.Власти.
- •22.Понятие административно-правовых формгос.Управления:
- •23.Акты гос.Управления и административные договоры:
- •24.Понятие и виды адм-правовых методов гос.Управления:
- •25.Убеждения и поощрения в гос.Управлении:
- •26.Понятие адм.Принуждения. Хар-ка мер адм.Принуждения:
- •27.Понятие и сущность адм.Правовых режимов:
- •28.Классификация адм.Правовых режимов:
- •29.Понятие и виды специальных адм.Правовых режимов:
- •30.Понятие и сожержание законности:
- •31.Система гарантий законности и способы её обеспечения в гос.Управлении:
- •32.Защита прав граждан от незаконных действий должностных лиц:
- •33.Право граждан на обращение в органы гос-ой и муниципальной власти:
- •34.Право граждан на адм-ое и судебное обжалование неправомерных действий решений:
- •35.Право граждан на возмещение ущерба, причинённого незаконными действиями исп.Власти и её должностных лиц:
- •36.Понятие и сущность адм-ого правонарушения:
- •37.Состав ад.Правонарушения:
- •Субъективная сторона –вина(умысел и неосторожность),цель,мотив
- •38.Виды адм.Правонарушений
- •39.Понятие,признаки,сущность адм.Ответственности
- •41.Субъекты адм.Ответственноти
- •42.Понятие,цели и сущность адм.Наказания:
- •44.Общие правила назначения адм.Наказания:
- •45.Обстоятельства,отягчающие и смягчающие назначение адм.Наказаний
- •46.Назначение адм.Наказаний за совершение нескольких правонарушений.Давность привлечения к адм.Отв.
- •47.Понятие,задачи,виды производства по делам об адм.Правонарушениях.
- •48.Общие принципы призводства по делам об ад.Правон.
- •49.Участники производства,их права и обязанности
- •50.Доказательства и доказывание в производстве по делам об админ.Правонарушениях.
- •51.Стадии и этапы производства по делам об адм.Правонарушениях.
- •52.Возбуждение дела об адм.Правонар.
- •53.Протокол об адм.Правонар.И иные процессуальные документы
- •54.Меры обеспечения производства по делам об административных правон. И их применение.
- •55. Основания ,порядок и сроки административного задержания
- •56.Рассмотрение дела об адм.Правон.
- •57. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях
- •58.Сроки рассмотрения жалоб и протестов на постановления по делам об адм.Правонар.
- •60.Давность исполнения постановлений по делам об адм. Правонарушениях:
- •61.Отсрочка, рассрочка, приостановление, прекращение исполнения постановления о назначении адм.Наказания:
- •62. Добровольное и принудительное исполнение постановлений по делу:
- •63.Вынесение постановлений о замене одного вида адм .Высказывания другим:
- •64. Органы и должностные лица, осуществляющие исполнение постановлений по делам об адм. Правонарушениях:
- •65. Особенности исполнения отдельных видов адм.Наказаний:
- •67.Организационно-правовые формы управления финансами и кредитом
- •68.Организационно-правовые формы управления образованием. Учреждение образования.
- •69.Организационно-правовые формы управления здравоохранением
- •70.Орган-прав.Формы управления наукой
- •72. Орган-прав.Формы управления обороной
- •73. Орган-прав.Формы управления безопасностью
- •74.Гос.Граница, ее защита и охрана
- •75.Организационно-правовые форм управления внутренними делами и юстицией.
36.Понятие и сущность адм-ого правонарушения:
Административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Состав правонарушения – совокупность объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно-опасные деяния как правонарушение.
Состав:
- объект правонарушения – охраняемые законом общественные отношения, к-м причиняется угроза;
- субъект правонарушения – физические или юридические лица, признанные виновным в совершении правонарушения;
- объективная сторона – внешние выражения процесса противоправного посягательства на объекты правоохраны;
- субъективная сторона – психологическая деятельность лица в связи с совершением правонарушения.
Административное правонарушение характеризуется антиобщественным характером действия (бездействия), поскольку посягает на государственный и общественный порядок, т.е. причиняет вред интересам граждан и государства.
Объект — это то, на что посягает правонарушение. В качестве объекта административного правонарушения выступают общественные отношения в сфере государственного управления, урегулированные нормами административного и других отраслей права и охраняемые мерами административной ответственности. Такими объектами могут быть общественный и государственный порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный порядок управления. Конкретные объекты административных правонарушений предусмотрены соответствующими статьями Особенной части КоАП. Например, ст. 158 предусматривает ответственность за мелкое хулиганство, т. е. нецензурную брань, приставание к гражданам и другие подобные действия, нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан. При посягательстве на отношения, не регламентированные правом, речь может идти только об аморальном, безнравственном поведении, а не о противоправном деянии.
Объективная сторона проступка заключается во внешних проявлениях деяния, запрещенного нормами права. Конкретные его признаки излагаются в соответствующей правовой норме. К ним относятся: способ, характер, условия совершения (или несовершения) деяния; наступившие вредные последствия; причинная связь между деянием и последствиями; неоднократность и иные обстоятельства, характеризующие деяние. Например, ст. 76 КоАП устанавливает разные меры административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности в лесах, в зависимости от последствий пожара. Однако большинство составов административных проступков можно назвать формальными: административная ответственность наступает, как правило, независимо от того, есть ли непосредственные отрицательные последствия данного нарушения или нет, — достаточно самого факта нарушения правил, установленных нормативными актами.
Субъектом проступка является лицо, его совершившее: граждане (в том числе иностранные); несовершеннолетние и их родители (замещающие их лица); должностные лица; военнослужащие и иные лица, отвечающие в соответствии с дисциплинарными уставами; юридические лица (организации).
Согласно КоАП, ответственности подлежат лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения 16-летнего возраста. При этом к лицам в возрасте от 16 до 18 лет, совершившим административные правонарушения, применяются, как правило, иные, чем к взрослым, меры воздействия — меры, предусмотренные Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних*. Случаи, когда несовершеннолетние (от 16 до 18 лет) отвечают на общих основаниях, определены в ст. 14 КоАП. Родители и лица, их замещающие, несут ответственность не за правонарушения детей, а за то, что не контролировали их поведение (ст. 19 Положения).
Субъективная сторона состава административного правонарушения — это вина, т. е. психическое отношение лица к совершенному им противоправному деянию и возможным его последствиям. Вина может проявляться в форме умысла или неосторожности.
Административное правонарушение признается умышленным, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия или бездействия, предвидело его вредные последствия и желало их или сознательно допускало их наступление (ст. 11 КоАП).